Постановление Думы Рязанской области от 24.11.2008 № 678-IV РОД
О Законе Рязанской области «Об областном бюджете на 2009 год»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 года № 678 - IV РОД О Законе Рязанской области «Об областном бюджете на 2009 год» Рассмотрев проект закона Рязанской области «Об областном бюджетена 2009 год», принятый Рязанской областной Думой в первом чтении 29октября 2008 года, и поправки к нему, Рязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2009год». 2. Направить указанный Закон Губернатору Рязанской области дляподписания и обнародования. 3. Рекомендовать Губернатору Рязанской области внести нарассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области«О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об областном бюджетена 2009 год», предусматривающий исключение из расходов областногобюджета ассигнований на обеспечение деятельности Общественной Палатыпри Губернаторе Рязанской области (в связи с отсутствием нормативногоправового акта, определяющего средства областного бюджета в качествеисточника финансирования соответствующего расходного обязательства),или внести соответствующие изменения в постановление ГубернатораРязанской области от 19 января 2005 года № 12-пг «О созданииОбщественной Палаты при Губернаторе Рязанской области» с цельюустановления соответствующего источника финансового обеспечениядеятельности Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области. 4. Предложить Правительству Рязанской области: 1) подготовить и представить Губернатору Рязанской области длявнесения на рассмотрение Рязанской областной Думы проект законаРязанской области «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Обобластном бюджете на 2009 год», предусматривающий: введение в действие отдельных законов Рязанской области,наделяющих органы местного самоуправления Рязанской области отдельнымигосударственными полномочиями после принятия и вступления в силууказанных законов Рязанской области; в целях соблюдения положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, указаний о порядке применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации и обеспечения принципа адресности и целевогохарактера бюджетных средств детализацию целевой статьи 0900200 «Оценканедвижимости, признание прав и регулирование отношений погосударственной и муниципальной собственности» подраздела 0114 «Другиеобщегосударственные вопросы» для установления целей расходованиясредств, предусмотренных по указанной статье, в том числе наприобретение недвижимости (земельных участков) для нужд Рязанскойобласти; в целях соблюдения положений законов Российской Федерации «Обобразовании» и «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» исключение положений, связанных срасходами на содержание неспециализированных образовательныхучреждений; 2) в ходе исполнения областного бюджета в 1 квартале 2009 годауточнить распределение муниципальным образованиям Рязанской областимежбюджетных трансфертов с соответствующим внесением изменений вЗакон Рязанской области «Об областном бюджете на 2009 год» за счет: уточнения расчетов потребности муниципальных образований вфинансовых средствах на реализацию собственных расходных полномочий вчасти: текущих расходов муниципальных образований Рязанской области сучетом вновь введенной в 2008 году сети детских дошкольных учреждений, расходов на капитальный ремонт жилищного фонда с учетомположений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фондав Российской Федерации», расходов на проведение выборов в органы местного самоуправления, расходов на решение вопросов местного значения поселений игородских округов по организации благоустройства территорий, создания резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другого; средств на предоставление субвенций местным бюджетам дляфинансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительныморганам муниципальных образований Рязанской области государственныхполномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов вприсяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции РоссийскойФедерации; средств на предоставление субвенций в соответствии с ЗакономРязанской области «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилымипомещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,не имеющих закрепленного жилого помещения»; 3) в целях приведения показателей плана развитиягосударственного сектора экономики на 2009 год в соответствие сЗаконом Рязанской области «Об областном бюджете на 2009 год»доработать раздел 5 «Программа приобретения на возмездной основе вгосударственную собственность области объектов недвижимости иимущественных комплексов в 2009 году» указанного плана в частивключения сведений о планировании приобретения недвижимости(земельных участков) для нужд Рязанской области и представитьдоработанный документ в Рязанскую областную Думу; 4) в ходе исполнения областного бюджета в 2009 году вноситьпредложения по включению в Закон Рязанской области «Об областномбюджете на 2009 год» положений об изменении сроков вступления в силу(приостановления действия) в 2009 году законов Рязанской области,отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей,подпунктов, абзацев) законов Рязанской области, в том числе в частифинансирования отдельных подпрограмм, мероприятий и направленийсоответствующих областных целевых программ и др. - в случае, если в2009 году общий объем расходов, предусмотренный Законом Рязанскойобласти «Об областном бюджете на 2009 год», недостаточен дляфинансового обеспечения установленных расходных обязательств Рязанскойобласти; 5) разработать и представить Губернатору Рязанской области длявнесения в Рязанскую областную Думу: проекты законов Рязанской области, предусматривающие уточнениеметодик расчета субвенций муниципальным образованиям Рязанской областина осуществление переданных отдельных государственных полномочий: по образованию административных комиссий, оформлению протоколови рассмотрению дел об административных правонарушениях - в частиуточнения порядка расчета размера материальных затрат указанныхкомиссий, по образованию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав – в части уточнения порядкарасчетов норматива текущих расходов на одну комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав исходя из численности специалистовуказанных комиссий; проекты законов Рязанской области, предусматривающие приведениенаименований исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, являющихся главными распорядителями и получателями средствобластного бюджета, в соответствие с постановлением ГубернатораРязанской области от 14 мая 2008 года №166-пг «О структуреисполнительных органов государственной власти Рязанской области»; 6) в целях соблюдения требований статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации внести изменения в порядок расходования средствобластного бюджета по государственной поддержке спортивных клубов икоманд в части установления критериев отбора команд, имеющих право наполучение субсидий, и порядка возврата субсидий в случае нарушенияусловий, установленных при их предоставлении. 5. Рекомендовать Правительству Рязанской области: 1) в срок, позволяющий органам местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области до 1 декабря 2008 годаустановить тарифы на коммунальные услуги на 2009 год, утвердить идовести до сведения органов местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области (опубликовать в газете «Рязанскиеведомости») размеры следующих региональных стандартов на 2009 год,проектные значения которых были применены при формированиимежбюджетных отношений на очередной финансовый год: предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услугна 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам игородским округам Рязанской области, стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метробщей площади жилья в месяц, стоимости жилищно-коммунальных услуг; 2) утвердить на 2009 год норматив финансовых затрат в год наодного гражданина, имеющего право на получение лекарственных средств,отпускаемых по рецепту врача бесплатно, проектные значения которогобыли применены при расчете субвенций муниципальным образованиямРязанской области на осуществление полномочий по социальной поддержкеотдельных категорий граждан Рязанской области в части бесплатноголекарственного обеспечения; 3) в целях соблюдения установленных обязательных условийпредоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства разработать и утвердить на 2009 годрегиональные адресные программы по: проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда; 4) рассмотреть возможность разработки и принятия долгосрочнойцелевой программы «Развитие инновационной деятельности в Рязанскойобласти»; 5) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные правовыеакты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках исполненияобластного бюджета (распоряжения о порядке расходования средствРезервного фонда Правительства Рязанской области, постановления опорядке расходования иных средств областного бюджета, привлечениикредитных ресурсов на покрытие временных кассовых разрывов и т.п.), атакже ежемесячную информацию о реализации приоритетных национальныхпроектов на территории Рязанской области в разрезе каждогонационального проекта и источника его финансирования; 6) при формировании проекта областного бюджета и межбюджетныхотношений на 2010 год и соответствующий плановый период в целяхреализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗаконаРязанской области «О межбюджетных отношениях в Рязанской области»провести мероприятия, предусматривающие стимулированиезаинтересованности органов местного самоуправления Рязанской области внаращивании налогового потенциала в муниципальных образованиях,сокращение потоков движения бюджетных средств за счет: установления единых и (или) дополнительных нормативов отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты (бюджетыпоселений, муниципальных районов и городских округов), в том числе вцелях замены части дотаций, предоставляемых на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Рязанской области, установления единых нормативов отчислений в бюджетымуниципальных образований Рязанской области от отдельных федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областнойбюджет, разработки механизма предоставления субсидий в областной бюджетиз бюджетов муниципальных образований Рязанской области, в которых вотчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов(без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)превышали уровень, установленный Законом Рязанской области «Омежбюджетных отношениях в Рязанской области», разработки целевых и ведомственных программ на среднесрочнуюперспективу (не менее чем на три года) в целях осуществленияфинансовых вложений за счет средств областного бюджета в объектыкапитального строительства государственной собственности Рязанскойобласти и муниципальной собственности, предусматривающие в том числестроительство социального жилья в муниципальных образованиях Рязанскойобласти, на основании оценки реальной возможности их финансированияза счет средств областного бюджета с учетом уже принятых расходныхобязательств на соответствующий год и среднесрочную перспективу иустановленных приоритетов социального и экономического развитияРязанской области. 6. Направить настоящее постановление Губернатору Рязанскойобласти, в Правительство Рязанской области, в органы местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) Рязанскойобласти, в Счетную палату Рязанской области, в прокуратуру Рязанскойобласти, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области,в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанскойобласти, в Управление Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Рязанской области. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров