Постановление Думы Рязанской области от 27.08.2008 № 446-IV РОД
О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2008 года № 446 - IV РОД О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииРязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федеральногозакона «О валютном регулировании и валютном контроле». 2. Направить указанный проект федерального закона в СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и вПравительство Российской Федерации. 3. Назначить депутата Рязанской областной Думы А.А. Рольгейзераответственным представителем от Рязанской областной Думы прирассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютномконтроле». 4. Направить указанный проект федерального закона депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.К.Маркову, В.Н. Федоткину, А.В. Фомину, М.С. Рохмистрову, членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации Р.З. Алтынбаеву иА.И. Лаврову с просьбой оказать содействие в принятии положительногорешения по данному проекту федерального закона. 5. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанный проект федерального закона. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. СидоровПроектВносится Рязанской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Часть 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулированиии валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации,2003, № 50, ст. 4859) дополнить новым абзацем следующего содержания: «Обязанности резидента по получению на свои банковские счета вуполномоченных банках иностранной валюты или валюты РоссийскойФедерации, причитающейся в соответствии с условиями указанныхдоговоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненныедля них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию ирезультаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительныеправа на них, а также обязанности резидента по возврату в РоссийскуюФедерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные натаможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможеннойтерритории Российской Федерации) товары, невыполненные работы,неоказанные услуги, непереданные информацию и результатыинтеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права наних, считаются исполненными резидентом, если указанные денежныесредства поступили на банковские счета резидентов в уполномоченныхбанках или были возвращены в Российскую Федерацию, либо если резидентв течение сорока пяти календарных дней по истечении предусмотренныхвнешнеторговыми договорами (контрактами) сроков обратился в суд сиском об их взыскании.». Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»устанавливает обязанность резидента в сроки, предусмотренныевнешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить: получение от нерезидентов на свои банковские счета вуполномоченных банках иностранной валюты или валюты РоссийскойФедерации, причитающейся в соответствии с условиями указанныхдоговоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненныедля них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию ирезультаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительныеправа на них; возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченныхнерезидентам за неввезенные на таможенную территорию РоссийскойФедерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации)товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданныеинформацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числеисключительные права на них. В том случае, если нерезиденты не исполняют условий контракта поперечислению валютных средств резидентам, в отношении последнихстатьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях предусмотрена административная ответственность занеисполнение резидентами обязанности по получению или возвратуиностранной валюты или валюты Российской Федерации согласно статье 19Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Складывается парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, врезультате незаконных действий нерезидентов нарушаются права граждан,юридических лиц (резидентов), добросовестно исполняющих условиявнешнеторговых контрактов, но не имеющих возможности исполнить своюобязанность по возвращению валютных средств в сроки, установленныевнешнеторговыми договорами (контрактами). С другой стороны, согласнодействующему законодательству Российской Федерации обращение резидентав суд с иском о взыскании денежных средств в отношении нерезидента неосвобождает его от административной ответственности, поскольку всоответствии с Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации административная ответственность в отношении резидентанаступает сразу же после окончания срока, установленноговнешнеторговыми договорами (контрактами). Законопроектом предложено внести изменение в действующеезаконодательство, позволяющее добросовестным резидентам считать своиобязанности по получению или возврату денежных средств исполненными, вслучае их поступления, а в случае их неполучения или невозвращенияобратиться в течение сорока пяти календарных дней по истечениипредусмотренных внешнеторговыми договорами (контрактами) сроков в судс иском к нерезидентам о взыскании причитающейся иностранной валютыили валюты Российской Федерации, то есть предпринять все меры,необходимые для получения или возврата денежных средств, в том числе всудебном порядке, не подпадая при этом под административнуюответственность. На данный проект закона в соответствии с частью 3 статьи 104Конституции Российской Федерации, со статьей 105 РегламентаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нетребуется заключение или отзыв Правительства Российской Федерации, атакже отзыв Верховного Суда Российской Федерации. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 19Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» непотребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 19Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» непотребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия актов федерального законодательства.