Постановление Правительства Рязанской области от 29.08.2008 № 185
Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 2008 г. N 185 Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 20.06.2012 г. N 166; от 30.04.2014 г. N 115) В целях обеспечения открытости и повышения эффективностирасходования средств областного бюджета, направляемых на сохранение иразвитие научного образовательного и инновационного потенциалаРязанской области, и в соответствии с требованиями Закона Рязанскойобласти от 17 октября 2007 года N 137-ОЗ "О науке и научно-техническойдеятельности в Рязанской области" Правительство Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета на государственную поддержку научной инаучно-технической деятельности в Рязанской области согласноприложению N 1. 2. Определить следующие приоритетные направления научной инаучно-технической деятельности Рязанской области: - прикладная химия, физика и электроника; - энергосберегающие технологии; - альтернативные источники энергии и приборы; - новые материалы; - новые техника и технологии; - медицина; - экология; - образование; - сельское хозяйство. 3. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурса напредоставление субсидий за счет средств областного бюджета нагосударственную поддержку научной и (или) научно-техническойдеятельности в Рязанской области и утвердить ее состав согласноприложению N 2. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В.Ревякина. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 20.06.2012 г. N 166) Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев Приложение N 1к постановлениюПравительства Рязанской областиот 29 августа 2008 г. N 185 Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидийза счет средств областного бюджета на государственную поддержкунаучной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области(далее - субсидия). 2. Общий объем расходов областного бюджета на предоставлениесубсидий определяется ежегодно в законе Рязанской области об областномбюджете Рязанской области на соответствующий финансовый год. 3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной ибезвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производствомтоваров, работ и (или) оказанием услуг по результатам конкурса. 4. Конкурс проводится по следующим приоритетным направлениямнаучной и (или) научно-технической деятельности: - прикладная химия, физика и электроника; - энергосберегающие технологии; - альтернативные источники энергии и приборы; - новые материалы; - новые техника и технологии; - медицина; - экология; - образование; - сельское хозяйство. 5. Участвовать в конкурсном отборе в качестве претендентов наполучение субсидий могут: - предприятия (организации) (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), физические лица вне зависимости оторганизационно-правовых форм, форм собственности и ведомственнойпринадлежности - производители товаров, работ, услуг; - образовательные учреждения в системе высшего ипослевузовского профессионального образования, имеющие государственнуюаккредитацию (за исключением государственных (муниципальных)учреждений); - региональные объединения юридических лиц (ассоциации, центры,партнерства), если научная и (или) научно-техническая деятельностьпредусмотрена их учредительными документами; - научные работники и группы научных работников, осуществляющиесовместную научную и научно-техническую деятельность; - индивидуальные предприниматели. 6. К участию в конкурсе на предоставление субсидий недопускаются: - государственные (муниципальные) учреждения; - лица, имеющие задолженность по налоговым платежам в областнойбюджет; - лица, ранее выигравшие конкурс на предоставление субсидий иотказавшиеся заключать договоры на выполнение соответствующих видовработ, либо нарушившие условия этих договоров; - члены конкурсной комиссии; - политические партии и движения; - профессиональные союзы; - физические лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; - физические лица, ограниченные в дееспособности или признанныенедееспособными в установленном законодательством порядке; - лица, представившие конкурсные материалы, состав и содержаниекоторых не соответствуют требованиям пункта 10 настоящего Порядка; - лица, представившие конкурсные материалы, содержание которыхне соответствует объявленной тематике конкурса. 7. Основными принципами предоставления субсидий являются: - равенство прав соискателей субсидий на участие в конкурсепроектов; - открытость информации о конкурсе проектов (сроки и местоприема заявок, направления, по которым проводится конкурс, объемсредств областного бюджета Рязанской области, предусмотренных напредоставление субсидий, максимально допустимый размер субсидии.Информация о получателях субсидий с указанием ее размера подлежитобязательному опубликованию в средствах массовой информации); - состязательность (субсидии предоставляются на конкурснойоснове). 8. Организация проведения конкурса на предоставление субсидийосуществляется министерством промышленности, инновационных иинформационных технологий Рязанской области (далее - Министерство). (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 20.06.2012г. N 166) 9. Извещение о порядке и условиях проведения конкурса напредоставление субсидий осуществляет Министерство в соответствии сдействующим законодательством. 10. Для участия в конкурсе на предоставление субсидийнеобходимо подать организатору конкурса заявление, подписанноеруководителем организации (для юридических лиц) или уполномоченнымлицом (для физических лиц), а также документы в соответствии спунктом 12 настоящего Порядка. 11. К прохождению конкурсного отбора не принимаются заявки напредоставление субсидий: - для подготовки и проведения мероприятий, сроки проведениякоторых выходят за пределы финансового года, в котором предоставляютсясубсидии; - на проживание и питание участников мероприятий. 12. В состав конкурсной заявки входят следующие документы: - заявление на участие в конкурсе на предоставление субсидий (приложения N 1, 2 к настоящему Порядку); - смета затрат, необходимых для реализации работы ( приложениеN 3 к настоящему Порядку); - технико-экономическое обоснование работы ( приложение N 4 кнастоящему Порядку); - конкурсный проект (краткое описание работы); - справка из налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым платежам в областной бюджет; - дополнительные материалы (по усмотрению авторов). 13. Срок приема заявок должен составлять не менее 30 дней содня опубликования в газете "Рязанские ведомости" извещения об условияхпроведения конкурса на предоставление субсидий. 14. Конкурсные заявки в установленные сроки предоставляются вдвух экземплярах на бумажном носителе, а также в виде электроннойкопии на электронном носителе в формате текстового редактора Word forWindows или совместимого с ним в Министерство. 15. Материалы конкурсных заявок не должны содержать сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а такжеконфиденциальной информации служебного характера. Они не могут бытьопубликованы или предоставлены конкурсной комиссией в распоряжениетретьих лиц без письменного согласия соискателя субсидии, заисключением лиц, осуществляющих консультативные работы по направлениюданного конкурса. Заявки после подведения итогов конкурса напредоставление субсидий участникам конкурса не возвращаются. 16. Участие соискателя субсидии в конкурсе, а такжепредоставление конкурсной документации осуществляется на безвозмезднойоснове. 17. Министерство проверяет полноту и правильность оформленияконкурсных заявок. Неправильно оформленные заявки, а также заявки вслучае выявления в них неполноты и (или) недостоверности информацииисключаются из дальнейшего рассмотрения. Заявки, прошедшие предварительную экспертизу, направляются дляоценки в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Порядка. 18. Конкурсная комиссия в течение 30 дней со дня окончаниясрока приема заявок рассматривает проекты претендентов и проводитзаседание, на котором определяет победителей конкурса. При отборе проектов конкурсная комиссия пользуется следующимикритериями: - соответствие проектов объявленным направлениям конкурса; - экономическая эффективность работы, соответствие современнымтенденциям развития науки и техники; - реальность достижения целей, новизна, технологическаяреализуемость и прикладное значение научных исследований; - масштабность сферы применения результатов; - возможность внедрения в производство и социальная значимостьрезультатов работы; - опыт работы и квалификация соискателей по заявленномунаправлению; - наличие у соискателя научных и (или) научно-технических работпо тематике проекта; - наличие и объем дополнительных источников финансированияпроекта; - наличие у соискателя международного или российского патента,авторских свидетельств по тематике проекта или направлению конкурса,на который представлен проект; - наличие потенциальных заказчиков на результат реализациипроекта; - сметная стоимость проекта и сроки его реализации. Конкурсная комиссия вправе привлекать для экспертизы заявок (втом числе проектов) на безвозмездной основе в качестве консультантовученых, специалистов, научные организации, образовательные учрежденияв системе высшего и послевузовского профессионального образования. Конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурсадля дачи разъяснений по содержанию конкурсных материалов. Материально-техническое обслуживание работы конкурсной комиссииобеспечивает Министерство. 19. Для принятия решения о победителях конкурса напредоставление субсидий необходимо присутствие не менее 2/3 членовкомиссии. Решение конкурсная комиссия принимает открытым голосованием,простым большинством голосов. 20. В итоговом протоколе проведения конкурса указываются: - результаты голосования по проектам; - информация о победителях конкурса; - сумма финансирования каждого проекта; - рекомендуемый исполнительный орган государственной властиРязанской области для заключения договора с исполнителем работ. 21. На основании решения конкурсной комиссии субсидияпредоставляется каждому победителю конкурса (далее - получательсубсидии) в соответствии с распоряжением Правительства Рязанскойобласти. Данными распоряжениями также определяются уполномоченныеисполнительные органы государственной власти области по предоставлениюсубсидий. 22. Размер субсидии, предоставленной для выполнения однойработы (услуги) не может превышать 20 процентов от общего объемасредств, предназначенных на предоставление субсидий. 23. Обязательные требования к выполнению работ, (или) оказаниюуслуг: - соблюдение условий договора; - целевое использование средств; - соблюдение уровня фонда оплаты труда, не превышающего 55% отразмера субсидии; - соблюдение уровня накладных расходов, не превышающего 15% отразмера субсидии; - публикации результатов научно-технических работ, прикладныхнаучных исследований, экспериментальных разработок, выполненных засчет субсидий, должны содержать информацию о финансовой поддержке изсредств областного бюджета. - по итогам конкурса субсидия на государственную поддержкунаучной и (или) научно-технической деятельности предоставляется наосновании договора, заключаемого между получателями субсидий иисполнительным органом государственной власти области, уполномоченнымПравительством Рязанской области. В договоре должно бытьпредусмотрено: размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий,порядок предоставления получателем субсидии отчетности,ответственность и порядок возврата в областной бюджет Рязанскойобласти субсидий в случае нарушения условий договора. 24. Предоставление субсидий осуществляется согласно заключеннымдоговорам по окончании выполнения работ (услуг) на основании актовсдачи-приемки работ. 25. Субсидии предоставляются исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области на возмещение затрат илинедополученных доходов из расчета: - средства областного бюджета в размере 70% от общей стоимостипроекта; - личные средства получателя субсидии и средства спонсоров вразмере 30% от общей стоимости проекта, в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг,произведенных получателем субсидии. 26. По окончании срока действия договоров на выполнение работуполномоченные Правительством Рязанской области исполнительные органыгосударственной власти области в течение 30 дней предоставляют вМинистерство заключения по каждому из договоров. В заключениях должнасодержаться информация об основных полученных результатах, полнотевыполнения технического задания, сроках внедрения результатов работы впроизводство. 27. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности,получившие субсидии, после освоения выделенных средств, представляют вМинистерство отчет о выполнении работы, предусмотренной договором,акт сдачи-приемки работ в двух экземплярах и финансовый отчет обиспользовании бюджетных средств. 28. Расходы областного бюджета на организацию и проведениеконкурса совместно с федеральными фондами поддержки научной и (или)научно-технической деятельности, финансируемыми за счет средствфедерального бюджета, определяются в соответствии с соглашениями,заключенными между соответствующими фондами и Правительством Рязанскойобласти, в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидийна государственную поддержку научной и научно-техническойдеятельности на соответствующий финансовый год. 29. Контроль за целевым использованием получателями субсидийвыделенных средств осуществляет Правительство Рязанской области,Контрольно-счетная палата Рязанской области, уполномоченные органы, аза выполнением условий заключенных договоров Министерство. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 20.06.2012 г. N 166) 30. В случае нецелевого использования субсидии получательсубсидии несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 31. При нарушении условий установленных для предоставлениясубсидии, ее получатель обязан вернуть полученные средства. Порядок ихвозврата осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.Приложение N 1к Порядку предоставлениясубсидий за счет средствобластного бюджетана государственную поддержкунаучной и (или) научно-техническойдеятельности в Рязанской области Заявление на участие в конкурсе на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области (для юридических лиц) Юридическое лицо _________________________________________________________ Место нахождения _________________________________________________________ Телефон __________________________ Факс __________________________________ Наименование работы ______________________________________________________ __________________________________________________________________________ Направление конкурса _____________________________________________________ __________________________________________________________________________ Руководитель работы (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон) ___ __________________________________________________________________________ Предполагаемый объем финансирования проекта, тыс. рублей __________________________________________________________________________ Приложения: 1. Смета расходов по работе. 2. Технико-экономическое обоснование работы. 3. Конкурсный проект. 4. Электронный носитель с материалами заявки. 5. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в областной бюджет. Руководитель организации (предприятия) __________________________________ Приложение N 2к Порядку предоставлениясубсидий за счет средствобластного бюджета на государственнуюподдержку научной и (или)научно-технической деятельностив Рязанской области Заявление на участие в конкурсе на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области (для физических лиц) Физическое (ие) лицо (а) _________________________________________________ Место жительства _________________________________________________________ Наименование работы ______________________________________________________ __________________________________________________________________________ Направление конкурса _____________________________________________________ __________________________________________________________________________ Руководитель работы (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон) ___ __________________________________________________________________________ Приложения: 1. Смета расходов по работе. 2. Технико-экономическое обоснование работы. 3. Конкурсный проект. 4. Электронный носитель с материалами заявки. Доверяем представлять работу уполномоченному лицу (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон) ___________________________________________ __________________________________________________________________________ Подписи заявителей (авторского коллектива)________________________________ __________________________________________________________________________ Приложение N 3к Порядку предоставлениясубсидий за счет средствобластного бюджета нагосударственную поддержкунаучной и (или) научно-техническойдеятельности в Рязанской области Смета затрат, необходимых для реализации работы --T----------------------------------T--------¬ ¦N¦Наименование показателей ¦Количес-¦ ¦п¦ ¦тво ¦ ¦п¦ ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦1¦Численность исполнителей ¦ ¦ ¦.¦(человек), из них научных ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦2¦Фонд оплаты труда, тыс. рублей ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦3¦Начисления на заработную плату, ¦ ¦ ¦.¦тыс. рублей ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦4¦Материальные затраты, тыс. рублей ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦5¦Услуги сторонних организаций, тыс.¦ ¦ ¦.¦рублей ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦6¦Соисполнители, тыс. рублей ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ +-+----------------------------------+--------+ ¦7¦Суммарные затраты, тыс. рублей ¦ ¦ ¦.¦ ¦ ¦ L-+----------------------------------+--------- Руководитель проекта _____________________________ подпись Ф.И.О.Приложение N 4к Порядку предоставлениясубсидий за счет средствобластного бюджета нагосударственную поддержкунаучной и (или) научно-техническойдеятельности в Рязанской области Технико-экономическое обоснование работы ----T--------------------------------T-----------¬ ¦N ¦Наименование показателя ¦Описание ¦ ¦п/п¦ ¦показателя ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦1 ¦Название работы ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦2 ¦Исполнитель и соисполнители ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦3 ¦Обоснование целесообразности ¦ ¦ ¦ ¦проведения работы и ожидаемые ¦ ¦ ¦ ¦конечные результаты ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦4 ¦Технологический уровень, ¦ ¦ ¦ ¦прикладное значение и новизна ¦ ¦ ¦ ¦предлагаемых решений (с ¦ ¦ ¦ ¦указанием охранных документов) ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦5 ¦Реализованные стадии проекта и ¦ ¦ ¦ ¦характеристика имеющегося задела¦ ¦ ¦ ¦(идея, макет, опытный образец, ¦ ¦ ¦ ¦готовность к передаче в ¦ ¦ ¦ ¦производство, подготовлено ¦ ¦ ¦ ¦производство, ведется серийное ¦ ¦ ¦ ¦производство) ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦6 ¦Перспективы внедрения ¦ ¦ ¦ ¦результатов проекта в профильных¦ ¦ ¦ ¦отраслях ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦7 ¦Наличие производственного и ¦ ¦ ¦ ¦кадрового потенциала для ¦ ¦ ¦ ¦выполнения работы ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦8 ¦Объем и источники финансирования¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+ ¦9 ¦Сроки выполнения работы ¦ ¦ L---+--------------------------------+------------ Руководитель проекта _______________________ подпись Ф.И.О.Приложение N 2к постановлениюПравительства Рязанской областиот 29 августа 2008 г. N 185 Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на государственную поддержку научной и (или) научно-технической деятельности в Рязанской области Пронин Михаил Владимирович - министр промышленности,инновационных и информационных технологий Рязанской области,председатель конкурсной комиссии Маннанов Александр Фанилович - начальник отдела инновационногоразвития министерства промышленности, инновационных и информационныхтехнологий Рязанской области, заместитель председателя конкурснойкомиссии Члены конкурсной комиссии: Савчук Юрий Петрович - председатель Комитета по имущественным иземельным отношениям Рязанской областной Думы (по согласованию) Грачев Владимир Иванович - первый заместитель министраздравоохранения Рязанской области Кутенцын Владимир Иванович - генеральный директор Рязанскойассоциации экономического сотрудничества предприятий (по согласованию) Лазуткина Лариса Николаевна - проректор по научной работе ФГБОУВПО "Рязанский государственный агротехнологическии университет имениП.А. Костычева" (по согласованию) Суворов Дмитрий Владимирович - начальник управления организациинаучных исследований ФГБОУ ВПО "Рязанский государственныйрадиотехнический университет" (по согласованию) Гудов Андрей Александрович - начальник управления промышленностиминистерства промышленности, инновационных и информационныхтехнологий Рязанской области Шлыков Василий Михайлович - заместитель начальника управленияпромышленности министерства промышленности, инновационных иинформационных технологий Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от13.10.2010 г. N 250; от 30.04.2014 г. N 115)