Постановление Правительства Рязанской области от 18.07.2008 № 137
Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2008 года N 137 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 19.03.2009 г. N 54 Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве транспорта, связи иинформационных технологий Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В.Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 18.07.2008 г. N 137 Положение о министерстве транспорта, связи и информационных технологий Рязанской области I. Общие положения 1. Министерство транспорта, связи и информационных технологийРязанской области (далее - Министерство) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере транспорта,связи и информационных технологий, проводящим государственнуюполитику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующимдеятельность в указанной сфере иных центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области,государственных учреждений Рязанской области. 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами государственной власти Рязанской области, органами местногосамо управления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение, пользование. 6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете. 7. Полное наименование Министерства - министерство транспорта,связи и информационных технологий Рязанской области; сокращенное наименование - Минтранс Рязанской области. 8. Местонахождение Министерства: 390023, Рязань, ул. Радищева,3 II. Цели и основные задачи Министерства 1. Министерство создано в целях реализации государственнойполитики Рязанской области в сфере транспорта, связи и информатизации,включая развитие сетей связи общего пользования и внедрениесовременных информационно-аналитических и коммуникационных технологий. 2 Основными задачами Министерства являются: реализация государственной политики в сфере транспорта, связи иинформационных технологий, направленной на удовлетворение потребностинаселения, экономики и государства в транспортных перевозках, услугахсвязи и современных информационно-коммуникационных технологиях,мобилизационная подготовка транспорта области; участие в создании комплекса государственных информационныхсистем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственнойвласти Рязанской области и предназначенных для обработки информации,не содержащей сведения, составляющие государственную тайну,объединение информационных систем на основе общейинформационно-технологической инфраструктуры региона, а такжеинтеграция информационных систем с информационно-технологическойинфраструктурой федерального уровня; разработка и реализациярегиональных целевых программ развития информационных и информационныхтехнологий для органов государственной власти Рязанской области; осуществление в пределах своей компетенции государственногорегулирования, управления и контроля деятельности по обеспечениюбезопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспорта,государственных информационных систем и средств связи. III. Полномочия Министерства 1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанском области: по определению основных направлений государственной политики вРязанской области в сфере транспорта, связи и информационныхтехнологий; по организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) в соответствиис действующим законодательством; по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и(или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственностиРязанской области; по проектам региональных программ развития транспорта, связи,информационных систем и информационных технологий для органовгосударственной власти Рязанской области; по формированию расходов областного бюджета в части транспорта,связи и информационных технологий; по развитию видов транспорта и координации деятельностиисполнительных органов государственной власти Рязанской области,осуществляющих мероприятия в сфере транс порта; по совершенствованию тарифной политики в сфере транспорта; по основным направлениям инвестиционной деятельности в сферетранспорта, связи и информационных технологий; по совершенствованию экономических механизмов регулированияработы транспор тных предприятий и организаций, осуществляющихпассажирские перевозки; по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений Рязанской области в сфере транспорта, связи иинформационных технологий; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятымфедеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Рязанской области, а также утратившим свою значимость; 3) принятие по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) формирование бюджетной заявки по включению расходов натранспорт, связь и информатизацию Рязанской области в проект законаРязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод; 5) заключение государственных контрактов на выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сферетранспорта, связи и информатизации, а также контроль за ихисполнением; 6) выступает уполномоченным органом по организациитранспортного обслуживания населения на территории областиавтомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушнымтранспортом и расходованию денежных средств, связанных с организациейтранспортного обслуживания, в соответствии с действующимзаконодательством; 7) выступает уполномоченным органом по расходованию денежныхсредств, выделенных на обеспечение равной доступности транспортныхуслуг из федерального и областного бюджетов и обеспечениюпредоставления проезда в транспорте общего пользования городского ипригородного сообщения гражданам, имеющим право на меры социальнойподдержки в соответствии с законодательством Российской Федерации иРязанской области; 8) выступает уполномоченным органом в области формированияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии сдействующим законодательством; 9) участие в развитии и расширении сети электросвязи и почтовойсвязи, а также согласование режима работы объектов почтовой связиорганизаций федеральной почтовой связи; 10) содействие организациям связи, оказывающим универсальныеуслуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи ипомещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи; 11) участие в разработке и проведении политики в области цен итарифов на перевозку пассажиров и багажа, проведение анализаценообразования и себестоимости социально значимых транспортных услуг,разработка методической основы для регулирования тарифов на услугипассажирского и грузового транспорта; 12) взаимодействие с органами местного самоуправления повопросам создания условий по предоставлению населению услуг в сферетранспорта и связи; 13) координация работ исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, ответственных за развитие и функционированиетранспорта, информационных технологий и средств связи; 14) осуществление контроля за соблюдением правил, положений идругих нормативных актов по вопросам перевозок пассажиров и багажаавтомобильным и другими вида ми транспорта в пределах компетенцииМинистерства; 15) организация в установленном порядке и координация работыавтомобильного транспорта по ликвидации стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций; 16) организация и проведение семинаров, конференций, выставокпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятиеучастия в российских и между народных выставках и ярмарках,конференциях, семинарах, конкурсах; 17) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменныхответов на них в порядке, установленном законодательством; 18) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну, и технической защиты информации; 19) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, организация иосуществление мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях в соответствии с действующим законодательном; 20) предоставление пользователям в установленномзаконодательством порядке информации из государственных информационныхресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся введении Министерства; 21) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственныхорганизациях; 22) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) участвовать в разработке межотраслевых научно-техническихпрограмм в сфере транспорта, связи и информационных технологий; 2) в установленном порядке состоять членом некоммерческихорганизаций; 3) осуществлять в пределах компетенции Министерства проверкуработы и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями иорганизациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность всфере транспорта, связи и информационных технологий, действующегозаконодательства и подзаконных актов, а также договорных обязательств; 4) в пределах компетенции Министерства проводить вустановленном порядке проверку транспортных средств на линии; 5) запрашивать и получать в установленном порядке сведения; 6) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 7) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью ихсогласования; 8) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; 9) являясь, в соответствии с законодательством Рязанскойобласти, главным распорядителем средств бюджета Рязанской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области вкачестве представителя ответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства,не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Министерству государственныхучреждений Рязанской области; 10) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 11) включать представителей Министерства в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 12) совместно с министерством имущественных и земельныхотношений Рязанской области выступать учредителем подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль икоординацию их деятельности; 13) Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности Министерства 1. Министерство возглавляет министр транспорта, связи иинформационных технологий Правительства Рязанской области (далее -министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Рязанской области. 2. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своихполномочий. 3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должностиГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. В случае временного отсутствия министра егообязанности исполняет один из заместителей. 4. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Министерства,представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия вустановленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и инымиработниками Министерства, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияМинистерства, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесениев него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства иподведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 11) распределяет обязанности между заместителями министра,утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламентыпо должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в Министерстве; 12) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям министра; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Министерстве, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Министерстве; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Министерства; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Рязанской области, утверждает уставы этих учреждений; 18) назначает и освобождает руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Рязанской области посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области, заключает и расторгает договоры с ихруководителями; 19) организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вМинистерстве; 21) организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Министерства вустановленном законодательством порядке; 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере транспорта, связии информационных технологий; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сферетранспорта, связи и информационных технологий могут быть образованыколлегиальные совещательные и консультативные органы, в том числеколлегия Министерства. 6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Министерства, а также по финансовому обеспечениюуказанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетныхсредств. 7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актовМинистерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством. Российской Федерации размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельностиМинистерства. 9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с действующим законодательством.