Постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2008 № 133
Об утверждении Положения о комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июля 2008 г. N 133 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 01.06.2011 г. N 131 Об утверждении Положения о комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 г. N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о комитете по развитиюпредпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской областисогласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В.Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 9 июля 2008 г. N 133 Положение о комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области I. Общие положения 1. Комитет по развитию предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Рязанской области (далее - Комитет) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере развитияпредпринимательства, потребительского рынка и бытовых услуг,проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевоеуправление и функциональное регулирование в указанной сфере. 2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Рязанской области, законами Рязанской области, актами ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области и настоящимПоложением, а также иными нормативными правовыми актами. 3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области, органами государственнойвласти Рязанской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления), организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 4. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественныеправа и обязанности. 5. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочийимущество, находящееся в государственной собственности Рязанскойобласти и предоставленное ему в установленном порядке во владение ипользование. 6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете. 7. Полное наименование Комитета - комитет по развитиюпредпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области. 8. Местонахождение Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Полонского,д. 7. II. Цель и основные задачи Комитета 1. Комитет создан с целью реализации государственной политикиРязанской области в сфере развития предпринимательства,потребительского рынка и бытовых услуг на территории Рязанскойобласти. 2. Основные задачи Комитета: 1) развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства,потребительского рынка и бытовых услуг, подготовка и реализацияцелевых программ в данной сфере; 2) содействие развитию конкуренции, созданию равных условийдеятельности для всех хозяйствующих субъектов малого и среднегопредпринимательства, торговли, бытового обслуживания и общественногопитания; 3) создание условий для равноправного доступа субъектов малогои среднего предпринимательства к финансовым, имущественным иинформационным ресурсам; 4) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательскойдеятельности; 5) повышение культуры торгового обслуживания, развитиесовременных форм торговли, совершенствование механизмов защиты правпотребителей; 6) развитие и укрепление межрегиональных и внешнеэкономическихсвязей в сфере предпринимательства, потребительского рынка и бытовыхуслуг. III. Полномочия Комитета 1. Комитет осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений государственной политики вобласти развития малого и среднего предпринимательства, торговли,бытового обслуживания и общественного питания; по разработке и реализации региональных программ развитиямалого и среднего предпринимательства, торговли, общественного питанияи бытового обслуживания населения; по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности; по созданию благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности в сфере предпринимательства, торговли и бытовых услуг; по определению порядка лицензирования и декларированиярозничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанскойобласти; по организации и функционированию розничных рынков натерритории области; по определению на территории области момента наступлениясезона, используемого для исчисления гарантийных сроков и сроковслужбы сезонных товаров; по формированию мобилизационного плана по нормированиюснабжения продовольственными товарами в особый период; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Комитета, противоречащих вновьпринятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативнымправовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиКомитета, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) осуществление взаимодействия с Министерством экономическогоразвития Российской Федерации по получению средств федеральногобюджета, предусмотренных на поддержку малого и среднегопредпринимательства; 5) проведение анализа финансовых, экономических, социальных ииных показателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, а также разработкапрогноза развития малого и среднего Предпринимательства в Рязанскойобласти; 6) содействие развитию деятельности некоммерческих организаций,выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности(содействие созданию сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес -инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектовинфраструктуры); 8) методическое обеспечение органов местного самоуправления исодействие им в разработке и реализации мер по развитию малого исреднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 9) осуществление поддержки муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства; 10) содействие внедрению передовых методов организацииторговли, общественного питания и бытового обслуживания сиспользованием научно-технических достижений, передовогоотечественного и зарубежного опыта; 11) осуществление координации деятельности контролирующих инадзорных органов по контролю за соблюдением норм и правил торговли,общественного питания, оказания бытовых услуг, безопасности пищевыхпродуктов всеми субъектами потребительского рынка независимо оторганизационно-правовых форм собственности, осуществление мониторингапроведения проверок субъектов предпринимательства, потребительскогорынка и сферы услуг, выработка предложений по оптимизациигосударственного контроля (надзора) в данной области, ограничениюадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности в Рязанской области; 12) осуществление лицензирования и контроля за выполнениемлицензионных требований и условий при осуществлении следующих видовдеятельности на территории Рязанской области: - розничная продажа алкогольной продукции; - заготовка, переработка и реализация лома черных (цветных)металлов; 13) осуществление декларирования розничной продажи алкогольнойпродукции; 14) формирование и ведение реестра розничных рынков натерритории Рязанской области; 15) формирование плана организации розничных рынков иперспективного плана развития розничных рынков на территории Рязанскойобласти; 16) установление требований к торговому месту на розничныхрынках; 17) установление порядка заключения договора о предоставленииторгового места на розничных рынках и его типовой формы; 18) регистрация центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин, взаимодействие с налоговыми органами повопросам применения и технического обслуживания контрольно-кассовойтехники на территории Рязанской области; 19) формирование мобилизационного плана по нормированномуснабжению продовольственными и непродовольственными товарами в особыйпериод; 20) организация проведения экономических расчетовнормированного снабжения населения области продовольственными инепродовольственными товарами в особый период; 21) организация и проведение конкурсов профессиональногомастерства, консультационных семинаров-совещаний, заседаний "круглыхстолов" со специалистами органов местного самоуправления по вопросамдеятельности Комитета; 22) содействие развитию системы профориентационной работы,подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров дляпредпринимательской деятельности, торговли и бытового обслуживаниянаселения; 23) подготовка материалов и участие в заседаниях комиссий исоветов, действующих при Правительстве Рязанской области, по вопросамфункционирования потребительского рынка товаров и бытовых услуг,развития малого и среднего предпринимательства; 24) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача письменных ответовна них в порядке, установленном законодательством; 25) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 26) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, организация иосуществление мобилизационной подготовки в Комитете; 27) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Комитете; 28) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством. 2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения и документы; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Комитета, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Комитета, с целью ихсогласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать всуде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качествепредставителя ответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Комитета или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, несоответствующих закону или иному нормативному правовому акту; 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 7) включать представителей Комитета в установленном порядке всостав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством. IV. Организация деятельности Комитета 1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области вустановленном законом порядке. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетомсвоих полномочий. 2. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого надолжность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. В случае временного отсутствия председателя Комитета егообязанности исполняет заместитель председателя Комитета. 3. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия всоответствии с законодательством и настоящим Положением; 2) действует без доверенности от имени Комитета, представляетего в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях, выдает доверенности; 3) от имени Комитета и в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия вустановленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Комитете (далее - гражданские служащие), и иными работникамиКомитета, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияКомитета, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Комитета; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание Комитета, а также внесение внего изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание Комитета в пределахсредств, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год; 11) утверждает должностной регламент заместителя председателяКомитета, а также должностные регламенты по должностям государственнойгражданской службы Рязанской области, учрежденным в Комитете; 12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителю председателя Комитета; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Комитете, заключает и расторгаетс ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Комитете; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания,осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Комитета; 17) организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 18) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вКомитете; 19) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета наработу в условиях военного времени; 20) проводит личный прием граждан в Комитете и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в установленномзаконодательством порядке; 21) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций по вопросам развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг; 22) для рассмотрения важных вопросов и проблем развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг в Комитете могутбыть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы,в том числе коллегия Комитета; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 4. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской областиформирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанныхзакупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств. 5. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Комитетаи заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объемабюджетных средств, необходимых для их исполнения. 6. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждРязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета. 7. Комитет может быть переименован; реорганизован или упраздненв соответствии с действующим законодательством.