Постановление Правительства Рязанской области от 25.06.2008 № 116
Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 116 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 01.06.2011 г. N 131 Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 08.09.2009 г. N 238) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ "О ПравительствеРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В.Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 25 июня 2008 г. N 116 Положение о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области I. Общие положения 1. Министерство экономического развития и внешнеэкономическихсвязей Рязанской области (далее - Министерство) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере экономики,внешнеэкономической деятельности и международных связей, проводящимгосударственную политику, осуществляющим межотраслевое управление икоординирующим деятельность в указанной сфере иных центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиРязанской области, государственных учреждений Рязанской области. 2. Министерство является правопреемником управленияэкономического развития и торговли Рязанской области. 3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, другими центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Рязанской области,органами государственной власти Рязанской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы. 5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение, пользование. 7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование Министерства - министерствоэкономического развития и внешнеэкономических связей Рязанскойобласти; сокращенное наименование - Минэкономразвития Рязанской области. 9. Местонахождение Министерства: 390000, г. Рязань, ул.Полонского, дом 7. II. Цели и основные задачи Министерства 1. Министерство создано в целях реализации государственнойполитики Рязанской области в сфере регулирования экономическихотношений, ценовой и инвестиционной политики, международных имежрегиональных связей. 2. Основными задачами Министерства являются: создание условий для достижения высоких темповсоциально-экономического развития Рязанской области и построенияэффективной экономики, развитие конкуренции; привлечение российских и иностранных инвестиций в экономикуРязанской области и повышение инвестиционной привлекательностирегиона; проведение единой политики в вопросах ценообразования иуправления процессами регулирования цен на отдельные виды продукции,товаров и услуг; содействие всестороннему сотрудничеству с субъектамииностранных государств, административно-территориальными образованиямииностранных государств, международными организациями и иностраннымихозяйствующими субъектами; развитие межрегиональных связей. III. Полномочия Министерства 1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных направлений государственной политикиРязанской области в сфере экономики, внешнеэкономической деятельностии международных связей; о необходимости разработки и корректировки стратегий,комплексных программ социально-экономического развития Рязанскойобласти; по государственному регулированию и поддержке инвестиционнойдеятельности в Рязанской области, в том числе с использованиеммеханизмов государственно-частного партнерства; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 08.09.2009 г. N 238) по проектам региональных программ; по расширению и укреплению международного и межрегиональногосотрудничества в рамках обеспечения социально-экономического икультурного развития Рязанской области; по совершенствованию законодательства Рязанской области оналогах и сборах в рамках компетенции Министерства; по совершенствованию ценообразования на отдельные видыпродукции, товаров и услуг, государственное регулирование на которыеосуществляют органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации; по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий Рязанской области,подведомственных Министерству; 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятымфедеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принятие по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства, правовых актов нормативного характера - постановлений,которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) организация разработки стратегий, комплексных программсоциально-экономического развития Рязанской области и осуществлениеконтроля за их исполнением; 5) подготовка ежегодных отчетов о реализации стратегии,комплексной программы социально-экономического развития Рязанскойобласти за соответствующий период; 6) проведение анализа тенденций развития экономики Рязанскойобласти; 7) разработка прогнозов социально-экономического развитияРязанской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы; 8) разработка планов (прогнозов) развития муниципальногосектора экономики на краткосрочную перспективу; 9) осуществление ежемесячного мониторингасоциально-экономического положения региона и муниципальных образованийРязанской области; 10) содействие экономическому развитию муниципальныхобразований Рязанской области; 11) участие в разработке и реализации механизмовреструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, атакже по пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области; 12) осуществление мониторинга фактических потерь областногобюджета от предоставленных налоговых льгот в соответствии сзаконодательством Рязанской области; 13) подготовка информационно-аналитических материалов повопросам социально-экономического развития Рязанской области дляобеспечения деятельности Правительства Рязанской области; 14) обеспечение деятельности координационных и совещательныхорганов (экспертных советов, комиссий и т.д.), созданных приГубернаторе Рязанской области и (или) Правительстве Рязанской областипо вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства; 15) подготовка проектов инвестиционных соглашений (контрактов,договоров) и осуществление контроля за их реализацией; 16) проведение анализа инвестиционных проектов, претендующих наполучение государственной поддержки, в том числе проведение проверкисметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которыхпланируется полностью или частично осуществлять за счет средствобластного бюджета, на предмет эффективности и достоверности целевогоиспользования средств областного бюджета; 17) проведение анализа инвестиционного потенциала, измененийинвестиционной ситуации и динамики инвестиционных процессов вРязанской области; 18) обеспечение формирования целостной системы областнойинфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности; 19) контроль за исполнением инвестиционной программы и другихнормативных правовых актов по реализации инвестиционной деятельностина территории Рязанской области; 20) участие в разработке мероприятий по привлечению прямыхинвестиций в экономику Рязанской области; 21) ведение реестра (перечня) инвестиционных проектов; 22) координация взаимодействия между участникамиинвестиционного процесса, содействие в своевременном полученииинвесторами необходимых согласований и разрешений в государственных имуниципальных органах, организациях; 23) осуществление сбора, обработки и хранения данных ореализации инвестиционных проектов на территории Рязанской области; 24) содействие в реализации мероприятий, необходимых дляразвития государственно-частного партнерства в Рязанской области; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской областиот 08.09.2009 г. N 238) 25) осуществление аналитической и организационной работы повыработке решений исполнительных органов государственной власти повопросам развития на основе механизмов государственно-частногопартнерства; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской областиот 08.09.2009 г. N 238) 26) взаимодействие с международными организациями, иностраннымиорганизациями и гражданами для реализации совместных инвестиционныхпроектов; 27) ведение информационной базы данных о свободныхиндустриальных площадях, земельных участках для реализацииинвестиционных проектов; 28) обеспечение организационной поддержки и консультированиеинвесторов по вопросам инвестиционного законодательства и реализацииинвестиционных проектов; 29) проведение анализа и корректировки проектов региональныхпрограмм; 30) осуществление мониторинга и анализа хода реализациирегиональных программ; 31) подготовка ежеквартальной и годовой сводной информации повопросам реализации федеральных и региональных программ, а такжефедеральной адресной инвестиционной программы на территории Рязанскойобласти; 32) обеспечение соблюдения государственных экономических иполитических интересов Рязанской области в международной,внешнеэкономической и межрегиональной деятельности; 33) установление долгосрочных связей с торговымипредставительствами и посольствами иностранных государств, зарубежнымии отечественными торгово-промышленными палатами и другимиобщественными объединениями, а также партнерских связей намеждународном и межрегиональном уровнях; 34) содействие предприятиям и организациям Рязанской области вустановлении деловых контактов с зарубежными фирмами и предприятиями,расположенными за пределами региона, включая обеспечение экономическойбезопасности при работе с иностранными партнерами; 35) содействие в рамках своей компетенции в организацииобластных торгово-экономических миссий и делегаций за рубеж, а также вподготовке визитов иностранных представителей на территорию Рязанскойобласти с учетом требований международного протокола; 36) проведение анализа состояния экспортно-импортных операций,динамики товарооборота предприятий и организаций Рязанской области; 37) осуществление государственного регулирования цен (тарифов)на отдельные виды продукции, товаров (услуг) и контроля за соблюдениемпорядка ценообразования хозяйствующими субъектами на территорииРязанской области в соответствии с действующим законодательством; 38) рассмотрение дел об административных правонарушениях ипринятие мер административного воздействия к лицам, допустившимнарушения государственной дисциплины цен; 39) проведение экспертизы проектов документов по регулированиюцен и тарифов; 40) проведение анализа ценовой ситуации в сферах экономическойдеятельности; 41) участие в экспертизе смет и расчетов на мероприятия,финансируемые из областного бюджета, в пределах компетенцииМинистерства; 42) проведение мониторинга подлежащих государственномурегулированию в соответствии с действующим законодательством цен,тарифов, надбавок на товары (услуги); 43) разработка методических рекомендаций по вопросамценообразования; 44) прогнозирование цен (тарифов) на товары (услуги), индексовцен производителей и потребительских цен по видам экономическойдеятельности; 45) подготовка экономического обоснования бюджетных заявок нафинансирование поставок продукции, товаров (услуг) для государственныхнужд Рязанской области и осуществление контроля за применением цен врамках своей компетенции; 46) обеспечение реализации мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Рязанской области в пределах своейкомпетенции; 47) содействие развитию рыночной инфраструктуры Рязанскойобласти (страховые, банковские, аудиторские услуги); 48) организация и проведение семинаров, конференций, выставокпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятиеучастия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах; 49) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменныхответов на них в порядке, установленном законодательством; 50) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну, и технической защиты информации; 51) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, организация иосуществление мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях; 52) предоставление в установленном законодательством порядкепользователям информации из государственных информационных ресурсов иинформационных систем Рязанской области, находящихся в веденииМинистерства; 53) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственныхорганизациях; 54) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 2. Министерство с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 1) проводить проверки: экономической эффективности деятельности подведомственныхМинистерству государственных унитарных предприятий Рязанской области; финансово-хозяйственной деятельности организаций - получателейбюджетных средств или в отношении организаций, к которым применяютсякосвенные меры государственного регулирования, в пределах своейкомпетенции; 2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для реализации полномочий Министерства; 3) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Министерства, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью ихсогласования; 5) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства; 6) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства,не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Министерству государственныхучреждений Рязанской области; 7) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 8) включать представителей Министерства в установленном порядкев состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 9) совместно с министерством имущественных и земельныхотношений Рязанской области выступать учредителем подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль икоординацию их деятельности; 10) Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. IV. Организация деятельности Министерства 1. Министерство возглавляет министр экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области (далее - Министр),назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанскойобласти. 2. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своихполномочий. 3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должностиГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством. В случае временного отсутствия Министра егообязанности исполняет один из заместителей. 4. Министр: 1) осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Министерства;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности; 3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключаетдоговоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия вустановленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и инымиработниками Министерства, организует и контролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияМинистерства, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности Министерства; 9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесениев него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанскойобласти штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства иподведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 11) распределяет, обязанности между заместителями Министра,утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламентыпо должностям государственной гражданской службы Рязанской области,учрежденным в Министерстве; 12) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям Министра; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Министерстве; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Министерстве; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Министерства; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Рязанской области, утверждает их уставы; 18) назначает и освобождает руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Рязанской области посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области, заключает и расторгает договоры с ихруководителями; 19) организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вМинистерстве; 21) организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Министерства вустановленном законодательством порядке; 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере экономики,внешнеэкономической деятельности и международных связей; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфереэкономики, внешнеэкономической деятельности и международных связеймогут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативныеорганы, в том числе коллегия Министерства. 6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемойстоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечениядеятельности Министерства, а также по финансовому обеспечениюуказанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетныхсредств. 7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актовМинистерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждРязанской области, в том числе для обеспечения деятельностиМинистерства. 9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с действующим законодательством.