Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 105
Об утверждении Положения о главном управлении государственной службы занятости населения Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2008 г. N 105 Об утверждении Положения о главном управлении государственной службы занятости населения Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 04.05.2012 г. N 128; от 10.04.2013 г. N 79) Преамбула. (Утратил силу - Постановление ПравительстваРязанской области от 10.04.2013 г. N 79) 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 10.04.2013 г. N 79) 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваРязанской области от 25 октября 2007 года N 286 "Об управлении труда изанятости населения Рязанской области". 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 10.04.2013 г. N 79) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 11 июня 2008 г. N 105 Положение о главном управлении государственной службы занятости населения Рязанской области I. Общие положения 1. Главное управление государственной службы занятостинаселения Рязанской области (далее - главное управление) являетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Рязанскойобласти специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанскойобласти в сфере содействия занятости населения, проводящимгосударственную политику и осуществляющим отраслевое управление вуказанной сфере. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 04.05.2012 г. N 128) 2. Главное управление является правопреемником управления трудаи занятости населения Рязанской области в сфере занятости населения. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Главное управление осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные государственные казенныеучреждения Рязанской области Центры занятости населения (далее -государственные учреждения Рязанской области), во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, другими центральными итерриториальными исполнительными органами государственной властиРязанской области, органами государственной власти Рязанской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанскойобласти (далее - органы местного самоуправления), организацияминезависимо от формы собственности и организационно-правовой формы. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 21.09.2011г. N 294) 5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественныеправа и обязанности. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 04.05.2012 г. N 128) 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Финансирование деятельности главного управленияосуществляется за счет средств, выделенных из федерального бюджета ввиде субвенций, а также средств, предусмотренных в областном бюджете. 8. Полное наименование главного управления - главное управлениегосударственной службы занятости населения Рязанской области. 9. Главное управление имеет сокращенное наименование - ГУГСЗНРязанской области. 10. Местонахождение главного управления: г. Рязань, ул. Л.Толстого, д. 10. II. Цели и основные задачи главного управления 1. Главное управление создано в целях реализациигосударственной политики в сфере занятости населения на территорииРязанской области. 2. Основными задачами главного управления являются: обеспечение на территории Рязанской области государственныхгарантий в области занятости населения и организация оказаниягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения и защитыот безработицы; содействие реализации прав вынужденных переселенцев натерритории Рязанской области в сфере занятости населения всоответствии с действующим законодательством; содействие добровольному переселению в Рязанскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 128) III. Полномочия главного управления 1. Главное управление в рамках реализации полномочия РоссийскойФедерации, переданного для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, осуществляет социальные выплатыгражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице; материальной помощи в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсиипо старости. 2. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области по: определению основных направлений в сфере содействия занятостинаселения; проектам региональных программ в сфере содействия занятостинаселения; созданию, реорганизации и ликвидации государственных учрежденийРязанской области в области занятости населения; системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанскойобласти в сфере занятости населения; установлению порядка, условий предоставления и размераединовременной финансовой помощи при государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными и прошедшим профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениюгосударственной службы занятости населения, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации; установлению размеров финансовой поддержки, порядка и условий еепредоставления безработным гражданам при переезде и безработнымгражданам и членам их семей при переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; установлению порядка предоставления финансовой поддержкибезработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет, направленным органами службызанятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации в другую местность, а также по установлению размеровуказанной финансовой поддержки; установлению порядка и условий направления органами службызанятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации; (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 19.09.2012 г. N 261) 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших своюзначимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиглавного управления, правовых актов нормативного характера -постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области; 4) разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; 5) разработка и реализация мер активной политики занятостинаселения, дополни тельных мероприятий в области содействия занятостинаселения; 6) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозныхоценок рынка труда Рязанской области; 7) осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением государственных гарантий,предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации"; 8) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрация безработных граждан, в том числевынужденных переселенцев и соотечественников, прибывших из-за рубежа,в случае невозможности их трудоустройства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации независимо от срока проживанияна территории Рязанской области; 9) оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Рязанской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению государственной службы занятостинаселения; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации; 10) содействие реализации прав вынужденного переселенца назанятость, профессиональную подготовку (переподготовку) и повышениеквалификации в соответствии с действующим законодательством; 11) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию без работных граждан (распределению безработных гражданна группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда); 12) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Рязанской области от 19.09.2012 г. N 261) 13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)для профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан; 14) формирование и ведение регистров получателей государственныхуслуг в сфере занятости населения в Рязанской области; 15) обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения в Рязанской области, а такжеподготовка соответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства; 16) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; 17) организация и проведение семинаров, конференций, выставок повопросам, от носящимся к сфере деятельности главного управления,принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах; 18) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, и дачаписьменных ответов на них в порядке, установленном законодательством; 19) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну, и технической защиты информации; 20) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации всоответствии с действующим законодательством, организация иосуществление мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях; 21) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в главном управлении иподведомственных организациях; 22) главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации иРязанской области. 3. Главное управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения, в том числе сведения, необходимые для предоставлениягосударственных услуг в области содействия занятости населения,находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, за исключением документов, включенных вопределенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"перечень документов, если заявитель не представил указанные сведенияпо собственной инициативе; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции главного управления, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции главного управления, сцелью их согласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к раз работкепредложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главногоуправления; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде,арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителяответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) главного управления илиего должностных лиц, в том числе в результате издания актов главногоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовомуакту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному главному управлениюполучателю бюджетных средств, являющемуся государственным казеннымучреждением Рязанской области, для исполнения его денежныхобязательств; 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции главного управления; 7) включать представителей главного управления в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственныхгосударственных учреждений с учетом требований Закона Рязанскойобласти от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Рязанской области"; 9) главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 04.05.2012 г. N 128) IV. Организация деятельности главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник главногоуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Рязанской области. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 128) Начальник главного управления несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на главное управление задачи осуществление главным управлением своих полномочий. 2. Структура главного управления утверждается ГубернаторомРязанской области. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 04.05.2012 г. N 128) 3. Начальник главного управления имеет заместителей,назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствиис действующим законодательством. В случае временного отсутствия начальника главного управленияего обязанности исполняет один из заместителей. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 21.09.2011 г. N 294) 4. Начальник главного управления: 1) осуществляет руководство деятельностью главного управленияна основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени главного управления,представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаетдоверенности; 3) от имени главного управления в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указанияпо вопросам, связанным с организацией деятельности главногоуправления, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственнуюгражданскую службу в главном управлении (далее - гражданскиеслужащие), и работниками главного управления, организует иконтролирует их исполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияглавного управления, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваРязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности; 9) утверждает штатное расписание главного управления, а такжевнесение в него изменений в пределах утвержденной ПравительствомРязанской области штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает бюджетную смету на содержание главногоуправления в пределах средств, предусмотренных законом Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период); (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 21.09.2011 г. N 294) 11) распределяет обязанности между заместителями начальникаглавного управления, утверждает их должностные регламенты, а такжедолжностные регламенты по должностям государственной гражданскойслужбы Рязанской области, учрежденным в главном управлении; 12) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям начальника главного управления; 13) утверждает положения о структурных подразделениях главногоуправления; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в главном управлении, заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив главном управлении; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников главного управления; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственныхучреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 21.09.2011 г. N 294) 18) организует соблюдение в главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также конфиденциальной информации; 19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вглавном управлении; 20) организует мобилизационную подготовку и перевод главногоуправления на работу в условиях военного времени; 21) проводит личный прием граждан в главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами главногоуправления в установленном законодательством порядке; 22) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров в сфере содействиязанятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 04.05.2012 г. N 128) 6. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере занятостинаселения в главном управлении могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главногоуправления. 7. Главное управление в соответствии с законодательствомРязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета. 8. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов главного управления и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 9. Главное управление осуществляет в пределах своей компетенциии в соответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечениядеятельности главного управления. 10. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствие законодательством.