Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 104
Об утверждении Положения о главном архивном управлении Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. № 104
Об утверждении Положения
о главном архивном управлении Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 20.11.2012 г. N 329; от 01.10.2014 г. N 274;
от 27.05.2015 № 117; от 31.08.2016 № 201;
от 11.09.2018 № 265)
В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008
года № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области» и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О Правительстве
Рязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о главном архивном управлении Рязанской
области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области
С.В.Филимонова. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329; от 01.10.2014 г. N 274; от 27.05.2015
№ 117; от 31.08.2016 № 201; от 11.09.2018 № 265)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 11.06.2008 № 104
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном архивном управлении Рязанской области
I. Общие положения
1. Главное архивное управление Рязанской области (далее -
главное управление) является центральным исполнительным органом
государственной власти Рязанской области специальной компетенции,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на
территории Рязанской области в сфере архивного дела, проводящим
государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в
указанной сфере и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
2. Главное управление является правопреемником архивного
управления Рязанской области.
3. Главное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами
Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Главное управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, другими центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее —
органы местного самоуправления), организациями независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы.
5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и
бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные
неимущественные права и обязанности.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Рязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке во
владение и пользование.
7. Финансирование деятельности главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
8. Полное наименование главного управления - главное архивное
управление Рязанской области, сокращенное наименование - ГАУРО.
9. Местонахождение главного управления: 390027, г. Рязань, ул.
Лермонтова, д. 9а.
II. Цели и основные задачи главного управления
1. Главное управление создано в целях реализации государственной
политики в сфере архивного дела на территории Рязанской области.
2. Основными задачами главного управления являются:
осуществление правового регулирования архивного дела в Рязанской
области;
контроль за соблюдением законодательства по архивному делу на
территории Рязанской области;
организация хранения, комплектования, государственного учета и
использования архивных документов и архивных фондов органами
государственной власти Рязанской области и органами местного
самоуправления, организациями и гражданами;
ведение государственного учета документов Архивного фонда
Рязанской области и обеспечение информацией о его составе и содержании
органов государственной власти Рязанской области, органов местного
самоуправления, физических и юридических лиц;
обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию
конкуренции при реализации полномочий главного управления. (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 11.09.2018 № 265)
III. Полномочия главного управления
1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по определению основных направлений государственной политики в
сфере компетенции главного управления;
по проектам региональных программ в сфере компетенции главного
управления;
по созданию, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений Рязанской области в сфере компетенции главного управления;
по системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанской
области в сфере компетенции главного управления;
по порядку финансирования расходов из областного бюджета на
проведение мероприятий в сфере компетенции главного управления;
о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся
собственностью Рязанской области, в собственность Российской
Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований Рязанской области;
2) разработка перспективных и текущих планов развития архивного
дела в Рязанской области и контроль за их выполнением;
3) подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих
вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)
нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою
значимость;
4) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности
главного управления, правовых актов нормативного характера -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
5) координация деятельности органов местного самоуправления по
вопросам обеспечения единой политики в области архивного дела;
6) решение в установленном порядке совместно с собственниками
архивных документов вопросов об отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Рязанской области;
7) организация внедрения в практику работы архивных учреждений
научно-технических средств и методов хранения, реставрации,
консервации, копирования, использования и защиты архивных документов;
8) регулирование вопросов формирования Архивного фонда Рязанской
области, осуществление организации комплектования, хранения, учета и
использования архивных документов;
9) определение состава документов, относящихся к Архивному фонду
Рязанской области и подлежащих хранению в архивах, контроль за
отбором документов и подготовкой их к передаче на постоянное хранение,
а также за упорядочением документов по личному составу и обеспечением
их сохранности;
10) ведение государственного учета документов Архивного фонда
Рязанской области по формам, установленным Федеральным архивным
агентством, представление сведений по учету документов Архивного фонда
Рязанской области в Федеральное архивное агентство;
11) оказание содействия собственникам архивных фондов и архивных
документов, отнесенных к составу Архивного фонда Рязанской области, в
сохранении, комплектовании и использовании этих документов;
12) координация работы и оказание методической помощи архивным
учреждениям в научно-исследовательской работе в области архивного
дела. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы
архивных учреждений;
13) обобщение сведений, о состоянии хранения документов в
организациях - источниках комплектования архивов Рязанской области и
ведение статистического учета о количестве хранящихся в них дел;
14) хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся
по состоянию на 1 января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП
"Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" учетно-технической
документации об объектах государственного технического учета и
технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий
правоустанавливающих документов и тому подобного); (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
15) установление порядка постоянного хранения и использования
технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1
января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация -
Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах
государственного технического учета и технической инвентаризации
(регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов
и тому подобного); (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской
области от 31.08.2016 № 201)
16) установление порядка предоставления копий технических
паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013
года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"
учетно-технической документации об объектах государственного
технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг,
реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и
содержащихся в них сведений; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
17) установление размера платы за предоставление копий
технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1
января 2013 года в Рязанском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация -
Федеральное БТИ" учетно-технической документации об объектах
государственного технического учета и технической инвентаризации
(регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов
и тому подобного) и содержащихся в них сведений, порядка ее взимания и
возврата; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области
от 31.08.2016 № 201)
18) представление в специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в сфере архивного дела предложений о включении
уникальных документов Архивного фонда Рязанской области в
Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда
Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства
Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
19) выдача разрешений на вывоз документов Архивного фонда
Рязанской области за пределы Рязанской области, но в пределах
Российской Федерации, на срок, установленный в разрешении; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
20) согласование условий и места дальнейшего хранения архивных
документов при реорганизации государственных и муниципальных
организаций Рязанской области путем разделения или выделения из их
состава одной или нескольких организаций; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
21) направление запросов юридическим и физическим лицам,
выполняющим функции и (или) оказывающим услуги в области хранения,
комплектования, учета и использования документов или создающим в этих
целях архивы на территории Рязанской области, о составе и объемах
хранящихся архивных документов; (Дополнен - Постановление
Правительства Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
22) заключение договоров с территориальными органами федеральных
органов государственной власти, федеральными государственными
унитарными предприятиями, включая казенные предприятия, федеральными
государственными учреждениями и иными государственными органами
Российской Федерации, расположенными на территории Рязанской области,
о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации,
образовавшихся в процессе их деятельности, в государственные архивы
Рязанской области; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской
области от 31.08.2016 № 201)
23) осуществление в пределах своей компетенции контроля за
соблюдением законодательства об архивном деле на территории Рязанской
области; (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 31.08.2016 № 201)
24) осуществление отраслевого организационно-методического
руководства и контроля за работой подведомственных организаций;
25) оказание организационно-методической помощи работникам
органов управления архивным делом муниципальных образований Рязанской
области;
26) утверждение описей дел постоянного срока хранения и актов о
выделении к уничтожению дел из фондов подведомственных организаций и
муниципальных архивов, согласование описей дел по личному составу,
положений о ведомственных архивах и экспертных комиссиях, инструкций
по делопроизводству, номенклатур дел, перечней проектов проблем (тем),
научно-техническая документация по которым подлежит передаче на
постоянное хранение, актов о неисправимых повреждениях и утрате дел из
фондов соответствующих организаций;
27) организация повышения квалификации работников архивных
учреждений, работников ведомственных архивов, делопроизводственных
служб организаций, председателей и членов экспертных комиссий;
28) осуществление обучения по программам повышения квалификации;
(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от
27.05.2015 № 117)
29) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления,
принятие участия в региональных, всероссийских и международных
выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
30) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, и дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
31) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
32) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с действующим законодательством, организация и
осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных
организациях;
33) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в главном управлении и
подведомственных организациях;
34) главное управление осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством.
2. Главное управление с целью реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
сведения;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,
относящимся к компетенции главного управления, с органами местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с
органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и иных документов, относящихся к компетенции главного управления, с
целью их согласования;
4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;
5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в
арбитражном суде и судах общей юрисдикции от имени Рязанской области в
качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или
юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)
главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате
издания актов главного управления, не соответствующих закону или иному
правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных
обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных
средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской
области, для исполнения его денежных обязательств; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 01.10.2014 г. N 274)
6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;
7) включать представителей главного управления в установленном
порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных, и.
консультативных органов;
8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений
Рязанской области выступать учредителем подведомственных
государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и
координацию их деятельности;
9) главное управление имеет иные права, предусмотренные
законодательством.
IV. Организация деятельности главного управления
1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области
в установленном законом порядке.
Начальник главного управления несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на главное управление задач и осуществление
главным управлением своих полномочий.
2. Начальник главного управления имеет первых заместителей и
(или) заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности начальником главного управления по предварительному
согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с
действующим законодательством.
В случае временного отсутствия начальника главного управления
его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в
соответствии с приказом начальника главного управления. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
3. Начальник главного управления:
1) осуществляет руководство главным управлением на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
2) действует без доверенности от имени главного управления,
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает
доверенности;
3) от имени главного управления и в пределах своей компетенции
заключает договоры, соглашения, совершает сделки, и иные юридические
действия в установленном порядке;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления,
подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими
служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую
службу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными
работниками главного управления, организует и контролирует их
исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления
главного управления, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с
вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области
проекты Положения, структуры и штатной численности главного
управления;
9) утверждает штатное расписание главного управления, а также
внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления
и подведомственных организаций в пределах средств, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
11) утверждает должностной регламент заместителя начальника
главного управления, а также должностные регламенты по должностям
государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в
главном управлении;
12) утверждает положения о структурных подразделениях главного
управления;
13) является представителем нанимателя по отношению к первым
заместителям начальника главного управления, заместителям начальника
главного управления; (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 20.11.2012 г. N 329)
14) назначает на должности государственной гражданской службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в главном управлении, заключает и
расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и
меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с
прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области
в главном управлении;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных
работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания,
осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,
осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением,
утвержденным начальником главного управления; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 27.05.2015 № 117)
17) вносит в установленном порядке предложения о награждении
гражданских служащих и иных работников главного управления;
18) назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке руководителей подведомственных организаций,
утверждает их уставы;
19) организует соблюдение в главном управлении режима
использования документации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в
главном управлении;
21) организует мобилизационную подготовку и перевод главного
управления на работу в условиях военного времени;
22) проводит личный прием граждан в главном управлении и
организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного
управления в установленном законодательством порядке;
23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет
интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в
подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе
межрегиональных и международных организаций в сфере архивного дела;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской
области.
4. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере архивного
дела в главном управлении могут быть образованы коллегиальные
совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного
управления и экспортно-проверочная комиссия (ЭПК).
5. Главное управление в соответствии с законодательством
Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и
прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для
обеспечения деятельности главного управления, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и
внебюджетных средств.
6. Главное управление в установленном порядке ведет в
соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных
правовых актов главного управления и заключенных договоров и
соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,
необходимых для их исполнения.
7. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг
для государственных нужд Рязанской области, в том числе для
обеспечения деятельности главного управления. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 31.08.2016 № 201)
8. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано
или упразднено в соответствии с действующим законодательством.