Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 102
Об утверждении Положения о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2008 г. № 102 Об утверждении Положения о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 10.02.2010 г. N 21; от 06.07.2010 г. N 155) В соответствии с законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ «О ПравительствеРязанской области» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о главном управлении лесного хозяйстваРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В. Ионова. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлению ПравительстваРязанской областиот 11.06.2008 № 102 ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области I. Общие положения 1. Главное управление лесного хозяйства Рязанской области (далее-Главное управление) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Рязанской области в сфере лесных отношений, проводящимгосударственную политику и осуществляющим отраслевое управление вуказанной сфере. 1. Главное управление является правопреемником управлениялесного хозяйства Рязанской области. 3. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, актамиГубернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами. 4. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и через подведомственные учреждения, в том числево взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,другими центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области, органами государственнойвласти Рязанской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления), организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии сзаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в государственной собственностиРязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке вовладение и пользование. 7. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет субвенций из федерального бюджета,предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерациейполномочий, и средств областного бюджета. 8. Полное наименование Главного управления — главное управлениелесного хозяйства Рязанской области. 9. Местонахождение Главного управления: 390000, г. Рязань, ул.Полонского, д. 1/54. П. Цели и основные задачи Главного управления 1. Главное управление создано в целях проведения государственнойполитики по эффективному использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов на территории Рязанской области. 2. Основными задачами Главного управления являются: 1) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесовв интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающуюсреду; 2) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностейобщества в лесах и лесных ресурсах; 3) устойчивое управление лесами, сохранение биологическогоразнообразия лесов, повышение их потенциала; 4) использование лесов с учетом их глобального экологическогозначения, а также с учетом длительности их выращивания и иныхприродных свойств лесов; 5) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,переданных Рязанской области в сфере лесных отношений. III. Полномочия Главного управления 1. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) подготовка предложений Правительству Рязанской области: по определению основных, направлений государственной политики всфере лесных отношений; по проектам региональных программ в сфере лесных отношений; по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений в сфере лесного хозяйства. 2) подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших своюзначимость; 3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиГлавного управления, правовых актов нормативного характера -постановлений, которые действуют на всей территории Рязанскойобласти; 4) владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Рязанской области; 5) осуществление методической и организационно-правовой работы; 6) контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей за использование лесов, ихначисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов поним в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) осуществление мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 27.05.2009 г. N 142) 8) организация лесопатологического обследования лесныхнасаждений в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся всобственности Рязанской области, а также в отношении лесов,расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий поохране которых передано органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесногокодекса Российской Федерации; 9) согласование в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, рубки лесных насаждений в целях строительства,реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием леснойинфраструктуры в охранных зонах, предназначенных для обеспечениябезопасности граждан и создания необходимых условий для целейэксплуатации соответствующих субъектов; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 17.09.2008 г. N 218) 10) принятие решения о предоставлении лесного участка безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка; 11) (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 06.07.2010 г. N 155) 12) (Утратил силу - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 06.07.2010 г. N 155) 13) выступает главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, субвенций из федерального бюджета; 14) организация и проведение семинаров, конференций, выставок повопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления,принятие участия в региональных, всероссийских и международныхвыставках и ярмарках, конференциях и семинарах; 15) обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления, и дачаписьменных ответов на них в порядке, установленном законодательством; 16) обеспечение защиты сведений, составляющих государственнуютайну, и технической защиты информации; 17) обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации вГлавном управлении, а также, организация и осуществлениемобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях всоответствии с действующим законодательством; 18) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении иподведомственных учреждениях; 19) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений, переданных органам государственной властисубъектов Российской Федерации; обеспечение разработки лесного плана Рязанской области,разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных вграницах территории Рязанской области; (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 12.05.2010 г. N 103) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов; выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучениюнедр на землях лесного фонда в границах территории Рязанской области; организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключениемлесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечения охраны,защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатациялесных дорог, предназначенных для охраны, защиты, воспроизводствалесов) на указанных землях; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Рязанской области; осуществление в пределах установленных полномочий в границахтерритории Рязанской области государственного лесного контроля инадзора, государственного пожарного надзора в лесах; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 10.02.2010 г. N 21) 20) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площадилесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон; (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 27.05.2009 г. N 142) 21) устанавливает порядок деятельности лесничих в пределахполномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской областиот 12.05.2010 г. N 103) 22) Главное управление осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством. 2. Главное управление с целью реализации полномочий вустановленной сфере деятельности имеет право: 1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимыесведения; 2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, с органами местногосамоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области сорганами государственной власти Российской Федерации; 3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актови иных документов, относящихся к компетенции Главного управления, сцелью их согласования; 4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и другие научныеорганизации, а также специалистов и экспертов к разработке предложенийпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления; 5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской областиглавным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать всуде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качествепредставителя ответчика по искам к Рязанской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Главного управления илиего должностных лиц, в том числе в результате издания актов Главногоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовомуакту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежнымобязательствам подведомственных Главному управлению государственныхучреждений Рязанской области; 6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления; 7) включать представителей Главного управления в установленномпорядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных иконсультативных органов; 8) совместно с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области выступать учредителем подведомственныхгосударственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль икоординацию их деятельности; 9) Главное управление имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. IV. Организация деятельности Главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность Губернатором Рязанской области по согласованию ссоответствующим федеральным органом исполнительной власти, иосвобождается от должности Губернатором Рязанской области. Начальник Главного управления несет персональную ответственностьза выполнение, возложенных на Главное управление задач иосуществление Главным управлением своих полномочий. 2. Структура Главного управления утверждается ГубернаторомРязанской области по согласованию с соответствующим федеральныморганом исполнительной власти 3. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемыхна должность Губернатором Рязанской области в соответствии сдействующим законодательством, В случае временного отсутствия начальника Главного управленияего обязанности исполняет один из его заместителей. 4. Начальник Главного управления: 1) осуществляет руководство Главным управлением на основеединоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; 2) действует без доверенности от имени Главного управления;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях, выдаётдоверенности; 3) от имени Главного управления и в пределах своей компетенциизаключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридическиедействия в установленном порядке; 4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания повопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления,подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскимислужащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскуюслужбу в Главном управлении (далее - гражданские служащие), и инымиработниками Главного управления, организует и контролирует ихисполнение; 5) подписывает в пределах своих полномочий постановленияГлавного управления, организует и контролирует их исполнение; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления; 7) обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Рязанской области но вопросам,относящимся к сфере деятельности Главного управления, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Рязанской области; 8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской областипроекты Положения, структуры и штатной численности Главногоуправления; 9) утверждает штатное расписание Главного управления, а такжевнесение в него изменений в пределах утвержденной ПравительствомРязанской области штатной численности и фонда оплаты труда; 10) утверждает сметы расходов на содержание Главного управленияи подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 11) утверждает должностные регламенты заместителей начальникаГлавного управления, а также должностные регламенты по должностямгосударственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным вГлавном управлении и должностные инструкции иных работников Главногоуправления; 12) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления; 13) является представителем нанимателя по отношению кзаместителям начальника Главного управления; 14) назначает на должности государственной гражданской службыРязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданскойслужбы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в Главном управлении; заключает ирасторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает всоответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы Рязанской областив Главном управлении; 15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Главного управления; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; 16) вносит в установленном порядке предложения о награждениигражданских служащих и иных работников Главного управления; 17) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных Главномууправлению государственных учреждений Рязанской области, утверждает ихуставы; 18) назначает и освобождает руководителей подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Рязанской области посогласованию с министерством имущественных и земельных отношенийРязанской области, заключает и расторгает договоры с ихруководителями; 19) организует соблюдение в Главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также конфиденциальной информации; 20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне вГлавном управлении; 21) организует мобилизационную подготовку и перевод Главногоуправления на работу в условиях военного времени; 22) проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в установленном законодательством порядке; 23) по поручению Губернатора Рязанской области представляетинтересы Рязанской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении соглашений и договоров, в работемежрегиональных и международных организаций в сфере лесных отношений; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти. 5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере лесныхотношений в Главном управлении могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Главногоуправления. 6. Главное управление в соответствии с законодательствомРязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета,субвенций из федерального бюджета, выделяемых на содержание Главногоуправления, подведомственных учреждений и реализацию возложенных нанего полномочий; 7. Главное управление в установленном порядке ведет всоответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативныхправовых актов Главного управления и заключенных договоров исоглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств,необходимых для их исполнения. 8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждРязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Главногоуправления. 9. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили упразднено в соответствии с действующим законодательством.