Постановление Администрации г. Рязани от 28.02.2008 № 1178
Об утверждении ведомственной целевой программы развития Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани (2008-2010 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2008 г. N 1178 Об утверждении ведомственной целевой программы развития Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани (2008-2010 годы) (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани от 16.09.2010 г. N 4511) В соответствии с решением Рязанского городского Совета от23.11.2006 г. N 772-III "Об утверждении Программы реформированиямуниципальных финансов города Рязани (2007-2008 годы)", и воисполнение постановления главы администрации города Рязани от29.11.2006 г. N 4314 "О принятии к реализации Программы реформированиямуниципальных финансов города Рязани (2007-2008 годы)",руководствуясь Ґ0атьями 39, 41 Устава муниципального образования -городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением главыадминистрации города Рязани от 15.02.2008 г. N 920 "О делегированииполномочий" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программуразвития "Совершенствование эксплуатации зданий и укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани(2008-2010 годы)". 2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования. 3. Отделу информационной политики опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. заместителя главы администрации по экономике и финансам И.В.Ковалев Ведомственная целевая программа развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязани" (2008-2010 годы) (утв. постановлением Администрации города Рязани от 28 февраля 2008 г. N 1178) I. Паспорт Программы -------------------------T------------------------------------------¬¦1. Наименование ¦Ведомственная целевая программа развития ¦¦Программы ¦"Совершенствование эксплуатации зданий и ¦¦ ¦укрепление материально-технической базы ¦¦ ¦учреждений здравоохранения города Рязани ¦¦ ¦(2008 - 2010 годы)" (далее по тексту - ¦¦ ¦Программа) ¦+------------------------+------------------------------------------+¦2. Дата принятия решения¦Приказ управления здравоохранения от ¦¦о разработке Программы, ¦30.10.07 г. N 196/01-03 Постановление ¦¦дата ее утверждения ¦главы администрации города Рязани от 28 ¦¦ ¦февраля 2008 г. N 1178 "Об утверждении ¦¦ ¦ведомственной целевой программы развития ¦¦ ¦"Совершенствование эксплуатации зданий и ¦¦ ¦укрепление материально-технической базы ¦¦ ¦учреждений здравоохранения города Рязани ¦¦ ¦(2008 - 2010 годы)" ¦+------------------------+------------------------------------------+¦3. Заказчик Программы ¦Администрация города Рязани ¦+------------------------+------------------------------------------+¦4. Цели и задачи ¦Цель: ¦¦Программы ¦- обеспечение прав граждан на получение ¦¦ ¦качественной первичной ¦¦ ¦амбулаторно-поликлинической, стационарной,¦¦ ¦скорой и неотложной медицинской помощи в ¦¦ ¦условиях, соответствующих современным ¦¦ ¦требованиям санитарных норм и правил, ¦¦ ¦предъявляемым к санитарно-технической баз妦 ¦медицинских учреждений, требованиям ¦¦ ¦пожарной безопасности. ¦¦ ¦Задачи: ¦¦ ¦- обеспечение санитарно-технического ¦¦ ¦состояния зданий, отвечающего ¦¦ ¦эксплутационным требованиям и нормам ¦¦ ¦СанПиН; ¦¦ ¦- внедрение современных медицинских ¦¦ ¦технологий для приведения медицинских ¦¦ ¦услуг в соответствие с современными ¦¦ ¦достижениями медицинской науки и техники. ¦¦ ¦Своевременное обновление парка ¦¦ ¦автомобилей; ¦¦ ¦- обеспечение противопожарной безопасност覦 ¦медицинских учреждений; ¦¦ ¦- обеспечение медицинских учреждений ¦¦ ¦приборами учета расхода ¦¦ ¦топливно-энергетических ресурсов, воды и ¦¦ ¦стоков. ¦+------------------------+------------------------------------------+¦5. Целевые индикаторы ¦- уровень ежегодного охвата диспансерным ¦¦Программы и их значения ¦наблюдением работающего населения от ¦¦в 2007 году ¦общего числа работающих (значение ¦¦ ¦индикатора в 2007 году - 81%); ¦¦ ¦- уровень ежегодного охвата диспансерным ¦¦ ¦наблюдением лиц, работающих в отраслях с ¦¦ ¦вредными и опасными производственными ¦¦ ¦условиями (значение индикатора в 2007 году¦¦ ¦- 98,7%); ¦¦ ¦- уровень ежегодного охвата беременных ¦¦ ¦женщин перинатальным скринингом (значение ¦¦ ¦индикатора в 2007 году - 98%); ¦¦ ¦- уровень ежегодного охвата детского ¦¦ ¦населения медицинскими осмотрами (значени妦 ¦индикатора в 2007 году - 95,4%); ¦¦ ¦- уровень ежегодного охвата населения ¦¦ ¦профилактическими осмотрами с целью ¦¦ ¦выявления злокачественных заболеваний ¦¦ ¦(значение индикатора в 2007 году - 58%); ¦¦ ¦- максимальное время ожидания скорой ¦¦ ¦медицинской помощи (значение индикатора в ¦¦ ¦2007 году - 20 мин.); ¦¦ ¦- доля учреждений здравоохранения, ¦¦ ¦отвечающих требованиям пожарной ¦¦ ¦безопасности, в общем количестве ¦¦ ¦учреждений здравоохранения (значение ¦¦ ¦индикатора в 2007 году - 57%); ¦¦ ¦- обеспеченность учреждений ¦¦ ¦здравоохранения современным оборудованием ¦¦ ¦(значение индикатора в 2007 году - 6%); ¦¦ ¦- уровень ежегодного обновления ¦¦ ¦санитарного автотранспорта станции скорой ¦¦ ¦и неотложной медицинской помощи (значение ¦¦ ¦индикатора в 2007 году - 0%, с учетом ПНП ¦¦ ¦"Здоровье" - 40%); ¦¦ ¦- доля учреждений здравоохранения, ¦¦ ¦обеспеченных приборами учета водо- и ¦¦ ¦теплоснабжения, в общем количестве ¦¦ ¦медицинских учреждений (значение ¦¦ ¦индикатора в 2007 году - 62%); ¦+------------------------+------------------------------------------+¦6. Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦¦Программы ¦ ¦+------------------------+------------------------------------------+¦7. Перечень основных ¦- Проведение капитального ремонта ¦¦мероприятий ¦медицинских учреждений. ¦¦ ¦- Оснащение учреждений основными ¦¦ ¦средствами - оборудованием, мебелью, ¦¦ ¦транспортными средствами и прочими ¦¦ ¦основными средствами (включая медицинский ¦¦ ¦инструментарий). ¦¦ ¦- Выполнение мероприятий по обеспечению ¦¦ ¦пожарной безопасности - оснащение ¦¦ ¦первичными средствами пожаротушения, ¦¦ ¦автоматической сигнализацией, системами ¦¦ ¦оповещения, пропитка деревянных ¦¦ ¦конструкций, обеспечение средствами ¦¦ ¦индивидуальной защиты и другие ¦¦ ¦противопожарные мероприятия. ¦¦ ¦- Приобретение и установка приборов учета ¦¦ ¦расхода топливно-энергетических ресурсов, ¦¦ ¦воды и стоков. ¦+------------------------+------------------------------------------+¦8. Исполнители основных ¦Управление здравоохранения администрации ¦¦мероприятий ¦города Рязани. Муниципальные учреждения ¦¦ ¦здравоохранения города Рязани. ¦+------------------------+------------------------------------------+¦9. Объемы и источники ¦Средства городского бюджета и субсидии ¦¦финансирования ¦областного бюджета. ¦¦ ¦Общий объем финансирования по программе ¦¦ ¦109 255 тыс. руб., в том числе: ¦¦ ¦2008 г. - 34 695 тыс. руб.: средства ¦¦ ¦городского бюджета - 26 746 тыс. руб., ¦¦ ¦субсидии областного бюджета - 7 949 тыс. ¦¦ ¦руб., ¦¦ ¦2009 г. - 33 671 тыс. руб.: средства ¦¦ ¦городского бюджета - 33 671 тыс. руб., ¦¦ ¦2010 г. - 40 889 тыс. руб.: средства ¦¦ ¦городского бюджета - 40 899 тыс. руб., ¦+------------------------+------------------------------------------+¦10. Организация контроля¦Организацию контроля за реализацией ¦¦за реализацией Программы¦Программы осуществляют администрация ¦¦ ¦города Рязани, управление здравоохранения,¦¦ ¦управление экономического развития, ¦¦ ¦финансово-казначейское управление ¦¦ ¦администрации города Рязани. ¦+------------------------+------------------------------------------+¦11. Ожидаемые результаты¦В результате реализации Программы в 2010 ¦¦реализации Программы ¦году должны быть достигнуты следующие ¦¦ ¦результаты: ¦¦ ¦- обеспечение уровня ежегодного охвата ¦¦ ¦диспансерным наблюдением работающего ¦¦ ¦населения - 82% от общего числа ¦¦ ¦работающих; ¦¦ ¦- обеспечение уровня ежегодного охвата ¦¦ ¦диспансерным наблюдением лиц, работающих ⦦ ¦отраслях с вредными и опасными ¦¦ ¦производственными условиями - 99,7%; ¦¦ ¦- обеспечение уровня ежегодного охвата ¦¦ ¦беременных женщин перинатальным скрининго즦 ¦- 100%; ¦¦ ¦- обеспечение уровня ежегодного охвата ¦¦ ¦медицинскими осмотрами детского населения ¦¦ ¦- 98%; ¦¦ ¦- обеспечение уровня ежегодного охвата ¦¦ ¦населения профилактическими осмотрами с ¦¦ ¦целью выявления злокачественных ¦¦ ¦заболеваний - 61%; ¦¦ ¦- обеспечение максимального времени ¦¦ ¦ожидания скорой медицинской помощи - 20 ¦¦ ¦минут; ¦¦ ¦- увеличение доли учреждений ¦¦ ¦здравоохранения, отвечающих требованиям ¦¦ ¦пожарной безопасности, в общем количестве ¦¦ ¦учреждений здравоохранения - до 65%; ¦¦ ¦- обеспечение ежегодного обновления ¦¦ ¦медицинского оборудования в учреждениях ¦¦ ¦здравоохранения - на 11%; ¦¦ ¦- обеспечение ежегодного обновления ¦¦ ¦санитарного автотранспорта станции скорой ¦¦ ¦и неотложной медицинской помощи - на 10%; ¦¦ ¦- обеспечение оснащенности медицинских ¦¦ ¦учреждений приборами учета водо- и ¦¦ ¦теплоснабжения - до 100%. ¦+------------------------+------------------------------------------+¦12. Показатели ¦Оценка эффективности расходования ¦¦эффективности ¦бюджетных средств производится ежегодно нদрасходования бюджетных ¦основе использования системы целевых ¦¦средств ¦индикаторов, характеризирующих: ¦¦ ¦- степень достижения целей и решения ¦¦ ¦задач; ¦¦ ¦- степень соответствия запланированному ¦¦ ¦уровню затрат. ¦¦ ¦Для оценки эффективности Программы ¦¦ ¦используются 10 показателей, включающие в ¦¦ ¦себя индикаторы по всем направлениям ¦¦ ¦деятельности курируемой сферы. Оценка ¦¦ ¦эффективности Программы производится путе즦 ¦сравнения значений целевых индикаторов в ¦¦ ¦2007 году с установленными значениями" на ¦¦ ¦2008 - 2010 годы. ¦L------------------------+-------------------------------------------II. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства В настоящее время в городе Рязани сложилась сложнаядемографическая ситуация, связанная с уменьшением продолжительностижизни, снижением рождаемости, ростом числа заболеваний социальногохарактера. Материально-техническая база муниципальных учрежденийздравоохранения, осуществляющих оказание населению первичноймедико-санитарной помощи, характеризуется значительной изношенностью,все медицинские учреждения работают в условиях дефицита полезнойплощади с нарушением существующих санитарных норм и правил. Имеютсяпроблемы со своевременной госпитализацией на стационарное лечениеплановых больных. В амбулаторно-поликлинических учреждениях городаиз-за дефицита площадей создаются неудобства в работе как дляперсонала, так и для больных. Требует обновления морально и физическиустаревшее оборудование большинства учреждений здравоохранения города.В целях повышения качества медицинской помощи необходимо оснащатьмедицинские учреждения современной аппаратурой и внедрять современныемедицинские технологии в медицинскую деятельность. В связи с этим, наосновании постановления главы администрации г. Рязани N 2018 от28.06.07. # "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторовоценки результативности и планируемых результатов, корректировкипредоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровнядостижения результатов", разработана данная ведомственная целеваяпрограмма развития "Совершенствование эксплуатации зданий и укреплениематериально-технической базы учреждений здравоохранения города Рязанина 2008 - 2010 годы". Эта Программа позволит оснастить ЛПУ современными видамимедицинского диагностического и лечебного оборудования, котороеулучшит диагностику и лечение заболеваний на ранних стадиях ихвозникновения. Своевременное проведение капитального ремонта зданийпозволит улучшить условия оказания медицинской помощи больным всоответствии с современными санитарными нормами и правилами. III. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора Цель: Обеспечение прав граждан на получение качественнойпервичной амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой инеотложной медицинской помощи в условиях, соответствующих современнымтребованиям санитарных норм и правил, предъявляемым ксанитарно-технической базе медицинских учреждений, требованиямпожарной безопасности. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующихзадач: - обеспечение санитарно-технического состояния зданий,отвечающего эксплуатационным требованиям и нормам СанПиН; - внедрение современных медицинских технологий для приведениямедицинских услуг в соответствие с современными достижениямимедицинской науки и техники; - обеспечение противопожарной безопасности медицинскихучреждений; - обеспечение медицинских учреждений приборами учета расходатопливно-энергетических ресурсов, воды и стоков. Мероприятия Программы направлены на исполнение следующихнормативно-правовых актов: 1. Указ Президента Российской Федерации N 607 от 28 апреля 2008года "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов". 2. Постановление Главного Государственного врача РоссийскойФедерации от 6 июня 2003 года N 124 "О введении в действиесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.1.3.1375-03". 3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 "Об утвержденииПорядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи". IV. Целевые индикаторы Программы ------------------T------------------T-------T---------------------¬¦Целевые ¦Описание ¦Единица¦Значение индикатора ¦¦индикаторы ¦показателя ¦измере-+------T-------T------+¦Программы ¦ ¦ния ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦¦ ¦ ¦индика-¦год ¦год ¦год ¦¦ ¦ ¦тора ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦81% ¦81,5% ¦82% ¦¦ежегодного охвата¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦диспансерным ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наблюдением ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающего ¦амбулаторно-полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения от ¦линической помощи"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦99,0% ¦99,6% ¦99,7% ¦¦ежегодного охвата¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦диспансерным ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наблюдением лиц, ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работающих в ¦амбулаторно-полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отраслях с ¦линической помощи"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вредными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦опасными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производственными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦98,5 ¦99% ¦100% ¦¦ежегодного охвата¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦беременных женщин¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦перинатальным ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦скринингом ¦амбулаторно-полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦линической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦женщинам во время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦беременности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦после родов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦97% ¦97,5% ¦98% ¦¦ежегодного охвата¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детского ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦медицинскими ¦амбулаторно-полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осмотрами ¦линической помощи"¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦59% ¦60% ¦61% ¦¦ежегодного охвата¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профилактическими¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осмотрами с целью¦амбулаторно-полик-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выявления ¦линической помощи"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦злокачественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Максимальное ¦Характеризует ¦минуты ¦20 ¦20 ¦20 ¦¦время ожидания ¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦скорой ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦медицинской ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помощи ¦скорой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦неотложной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Доля учреждений ¦Отражает процент ¦% ¦60% ¦62% ¦65% ¦¦здравоохранения, ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отвечающих ¦отвечающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦требованиям ¦требованиям по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пожарной ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безопасности, в ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общем количестве ¦зданий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Обеспеченность ¦Характеризует ¦% ¦7% ¦10% ¦11% ¦¦учреждений ¦работу по созданию¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦здравоохранения ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦современным ¦качественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудованием ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг по оказанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦первичной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медико-санитарной,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скорой, неотложной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи женщинам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦беременности, во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦время и после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦родов. Отражает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процент ежегодного¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обновления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Уровень ¦Характеризует ¦% ¦10% ¦5% ¦10% ¦¦ежегодного ¦уровень качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обновления ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦санитарного ¦услуги "Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автотранспорта ¦скорой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦станции скорой и ¦неотложной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦неотложной ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦медицинской ¦помощи". Отражает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помощи ¦процент ежегодного¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обновления парка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦санитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦станции скорой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦неотложной помощи.¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+------------------+-------+------+-------+------+¦Доля учреждений ¦Отражает процент ¦% ¦100% ¦100% ¦100% ¦¦здравоохранения, ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспеченных ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приборами учета ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водо- и ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦теплоснабжения, в¦услуг при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦общем количестве ¦экономном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учреждений ¦использовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦здравоохранения ¦финансовых средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------+------------------+-------+------+-------+------- V. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы. VI. Система программных мероприятий -------------------------T------------T----------T---------------¬¦Цель, задача ¦Программные ¦Сроки ¦Ответственные ¦¦ ¦мероприятия ¦реализации¦исполнители ¦+------------------------+------------+----------+---------------+¦Цель. Обеспечение прав ¦ ¦¦граждан на получение ¦ ¦¦качественной первичной ¦ ¦¦амбулаторно-поликлиниче-¦ ¦¦ской, стационарной, ¦ ¦¦скорой и неотложной ¦ ¦¦медицинской помощи в ¦ ¦¦условиях, ¦ ¦¦соответствующих ¦ ¦¦современным требованиям ¦ ¦¦санитарных норм и ¦ ¦¦правил, предъявляемым к ¦ ¦¦санитарно-технической ¦ ¦¦базе медицинских ¦ ¦¦учреждений, требованиям ¦ ¦¦пожарной безопасности ¦ ¦+------------------------+------------T----------T---------------+¦Задача 1. Обеспечение ¦Проведение ¦2008 - ¦Муниципальные ¦¦санитарно-технического ¦капитального¦2010 годы ¦учреждения ¦¦состояния зданий, ¦ремонта ¦ ¦здравоохранения¦¦отвечающего ¦медицинских ¦ ¦г. Рязани ¦¦эксплутационным ¦учреждений. ¦ ¦(далее - МУЗ г.¦¦требованиям и нормам ¦ ¦ ¦Рязани), ¦¦СанПиН. ¦ ¦ ¦учреждение ¦¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения¦¦ ¦ ¦ ¦"Детская ¦¦ ¦ ¦ ¦больница ¦¦ ¦ ¦ ¦восстановитель-¦¦ ¦ ¦ ¦ного лечения - ¦¦ ¦ ¦ ¦цент𠦦 ¦ ¦ ¦реабилитации ¦¦ ¦ ¦ ¦детей, больных ¦¦ ¦ ¦ ¦детским ¦¦ ¦ ¦ ¦церебральным ¦¦ ¦ ¦ ¦параличом" ¦¦ ¦ ¦ ¦(далее - УЗ ¦¦ ¦ ¦ ¦"ДЦП") ¦+------------------------+------------+----------+---------------+¦Задача 2. Внедрение ¦Оснащение ¦2008 - ¦МУЗ г. Рязани, ¦¦современных медицинских ¦учреждений ¦2010 годы ¦УЗ "ДЦП" ¦¦технологий для ¦основными ¦ ¦ ¦¦приведения медицинских ¦средствами -¦ ¦ ¦¦услуг в соответствие с ¦оборудовани-¦ ¦ ¦¦современными ¦ем, мебелью,¦ ¦ ¦¦достижениями медицинской¦транспортны-¦ ¦ ¦¦науки и техники. ¦ми ¦ ¦ ¦¦Своевременное обновление¦средствами и¦ ¦ ¦¦парка автомобилей. ¦прочими ¦ ¦ ¦¦ ¦основными ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами. ¦ ¦ ¦+------------------------+------------+----------+---------------+¦Задача 3. Обеспечение ¦Выполнение ¦2008 - ¦МУЗ г. Рязани, ¦¦противопожарной ¦мероприятий ¦2010 годы ¦УЗ "ДЦП" ¦¦безопасности медицинских¦по ¦ ¦ ¦¦учреждений. ¦обеспечению ¦ ¦ ¦¦ ¦пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦безопасности¦ ¦ ¦¦ ¦- оснащение ¦ ¦ ¦¦ ¦первичными ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦¦ ¦пожаротуше- ¦ ¦ ¦¦ ¦ния, ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматичес-¦ ¦ ¦¦ ¦кой ¦ ¦ ¦¦ ¦сигнализаци-¦ ¦ ¦¦ ¦ей, ¦ ¦ ¦¦ ¦системами ¦ ¦ ¦¦ ¦оповещения, ¦ ¦ ¦¦ ¦пропитка ¦ ¦ ¦¦ ¦деревянных ¦ ¦ ¦¦ ¦конструкций,¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ной защиты и¦ ¦ ¦¦ ¦другие ¦ ¦ ¦¦ ¦противопожа-¦ ¦ ¦¦ ¦рные ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятия.¦ ¦ ¦+------------------------+------------+----------+---------------+¦Задача 4. Обеспечение ¦Приобретение¦2008 - ¦МУЗ г. Рязани, ¦¦медицинских учреждений ¦и установка ¦2010 годы ¦УЗ "ДЦП" ¦¦приборами учета расхода ¦приборов ¦ ¦ ¦¦топливно-энергетических ¦учета ¦ ¦ ¦¦ресурсов, воды и стоков.¦расхода ¦ ¦ ¦¦ ¦топливно- ¦ ¦ ¦¦ ¦энергетичес-¦ ¦ ¦¦ ¦ких ¦ ¦ ¦¦ ¦ресурсов, ¦ ¦ ¦¦ ¦воды и ¦ ¦ ¦¦ ¦стоков. ¦ ¦ ¦L------------------------+------------+----------+---------------- VII. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению Риски: - уровень инфляции в стране; - непредвиденный выход из строя оборудования; - аварийные ситуации при эксплуатации зданий. Мероприятия по снижению рисков: - правильная эксплуатация оборудования, проведениепрофилактических мероприятий; - своевременный ремонт инженерно-технических коммуникаций; - поддержание в постоянной готовности противопожарных средств. VIII. Ресурсное обеспечение Программы: финансовое, кадровое, техническое и организационное Организационное и кадровое обеспечение выполнения Программы: - эксплуатация оборудования, мероприятия по обеспечению пожарнойбезопасности осуществляются силами и средствами действующей сетимуниципальных учреждений здравоохранения; - мероприятия по ремонту зданий, установке приборов учетатопливно-энергетических ресурсов, установка систем пожарнойсигнализации и оповещения проводятся специализированными организациямина договорной основе. План финансового обеспечения Программы ориентирован только нагородской бюджет (включая субсидии из областного бюджета). При оценкевыполнения целевых индикаторов Программы могут быть учтены средства,поступившие не из городского бюджета и потраченные на программныецели. Финансовое обеспечение Программы Г————————————————T—————————————T——————————————T————————————————————T—————————————————————¬|Цель, задачи |Мероприятия | |Объем финансирования|Ожидаемый результат || | | |тыс. руб. | || | | +————————————————————+ || | | |Городской бюджет | || | | +————————————————————+ || | | |2006 |2009 |2010 | || | | |г. |г. |г. | |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+—————————————————————+|Цель: | |Всего: |34695 |33671 |40689 |- обеспечение уровня ||Обеспечение прав| +——————————————+——————+——————+——————+ежегодного охвата ||граждан на | |в том числе: | | | |диспансерным ||получение | +——————————————+——————+——————+——————+наблюдением ||качественной | |Больницы, |14655 |14976 |26214 |работающего населения||первичной | |клиники, | | | |- 82% от общего числа||амбулаторно-по- | |госпитали, | | | |работающих; ||ликлинической, | |медико-санита-| | | |- обеспечение уровня ||стационарной, | |рные части | | | |ежегодного охвата ||скорой и | +——————————————+——————+——————+——————+диспансерным ||неотложной | |Родильные дома|4270 |1640 |2640 |наблюдением лиц, ||медицинской | +——————————————+——————+——————+——————+работающих в отраслях||помощи в | |Детская |724 |790 |0 |с вредными и опасными||условиях, | |молочная кухня| | | |производственными ||соответствующих | +——————————————+——————+——————+——————+условиями - 99,7%; ||современным | |Поликлиники, |9867 |13620 |10441 |- обеспечение уровня ||требованиям | |амбулатории, | | | |ежегодного охвата ||санитарных норм | |диагностичес- | | | |беременных женщин ||и правил, | |кие центры | | | |перинатальным ||предъявляемым к | +——————————————+——————+——————+——————+скринингом - 100%; ||санитарно-техни-| |Скорая |5179 |2645 |1594 |- обеспечение уровня ||ческой базе | |медицинская | | | |ежегодного охвата ||медицинских | |помощь | | | |медицинскими ||учреждений, | | | | | |осмотрами детского ||требованиям | | | | | |населения - 98%; ||пожарной | | | | | |- обеспечение уровня ||безопасности | | | | | |ежегодного охвата |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+населения ||Задача 1. |Проведение |Всего: |20000 |10270 |13600 |профилактическими ||Обеспечение |капитального +——————————————+——————+——————+——————+осмотрами с целью ||санитарно-техни-|ремонта |в том числе: | | | |выявления ||ческого |медицинских +——————————————+——————+——————+——————+злокачественных ||состояния |учреждений. |Больницы, |8041 |5459 |8450 |заболеваний - 61%; ||зданий, | |клиники, | | | |- обеспечение ||отвечающего | |госпитали, | | | |максимального времени||эксплутационным#| |медико-санита-| | | |ожидания скорой ||требованиям и | |рные части | | | |медицинской помощи - ||нормам СанПиН. | +——————————————+——————+——————+——————+20 минут; || | |Родильные дома|2656 |540 |1100 |- увеличение доли || | +——————————————+——————+——————+——————+учреждений || | |Детская |214 |100 | |здравоохранения || | |молочная кухня| | | |отвечающих || | +——————————————+——————+——————+——————+требованиям пожар ной|| | |Поликлиники, |7314 |3671 |3700 |безопасности, в общем|| | |амбулатории, | | | |количестве учреждений|| | |диагностичес- | | | |здравоохранения до || | |кие центры | | | |65%; || | +——————————————+——————+——————+——————+- обеспечение || | |Скорая |1775 |500 |350 |ежегодного обновления|| | |медицинская | | | |медицинского || | |помощь | | | |оборудования в |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+учреждениях ||Задача 2. |Оснащение |Всего: |9283 |15950 |19758 |здравоохранения на ||Внедрение |учреждений +——————————————+——————+——————+——————+11%; ||современных |основными |в том числе: | | | |- обеспечение ||медицинских |средствами - +——————————————+——————+——————+——————+ежегодного обновления||технологий для |оборудованием|Больницы, |3815 |3960 |15025 |санитарного авто ||приведения |, мебелью, |клиники, | | | |транспорта станции ||медицинских |транспортными|госпитали, | | | |скорой и неотложной ||услуг в |средствами и |медико-санита-| | | |медицинской помощи на||соответствие с |прочими |рные части | | | |10%. ||современными |основными +——————————————+——————+——————+——————+ ||достижениями |средствами. |Родильные дома|1614 |800 | | ||медицинской | +——————————————+——————+——————+——————+ ||науки и техники.| |Детская |450 |690 | | ||Своевременное | |молочная кухня| | | | ||обновление парка| +——————————————+——————+——————+——————+ ||автомобилей. | |Поликлиники, |0 |8490 |3733 | || | |амбулатории, | | | | || | |диагностичес- | | | | || | |кие центры | | | | || | +——————————————+——————+——————+——————+ || | |Скорая |3404 |2010 |1000 | || | |медицинская | | | | || | |помощь | | | | |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+—————————————————————+|Задача 3. |Выполнение |Всего: |3040 |7451 |7531 | ||Обеспечение |мероприятий +——————————————+——————+——————+——————+ ||противопожарной |по |Больницы, |1710 |5557 |2739 | ||безопасности |обеспечению |клиники, | | | | ||медицинских |пожарной |госпитали, | | | | ||учреждений. |безопасности |медико-санита-| | | | || |- оснащение |рные части | | | | || |первичными +——————————————+——————+——————+——————+ || |средствами |Родильные дома|0 |300 |1540 | || |пожаротушения+——————————————+——————+——————+——————+ || |, |Детская |60 | | | || |автоматичес- |молочная кухня| | | | || |кой +——————————————+——————+——————+——————+ || |сигнализацией|Поликлиники, |1270 |1459 |3008 | || |, системами |амбулатории, | | | | || |оповещения, |диагностичес- | | | | || |пропитка |кие центры | | | | || |деревянных +——————————————+——————+——————+——————+ || |конструкций, |Скорая | |135 |244 | || |обеспечение |медицинская | | | | || |средствами |помощь | | | | || |индивидуаль- | | | | | || |ной защиты и | | | | | || |другие | | | | | || |противопожар-| | | | | || |ные | | | | | || |мероприятия. | | | | | |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+—————————————————————+|Задача 4. |Приобретение |Всего: |2372 |0 |0 |- обеспечение ||Обеспечение |и установка +——————————————+——————+——————+——————+оснащенности ||медицинских |приборов |Больницы, |1089 | | |медицинских ||учреждений |учета расхода|клиники, | | | |учреждений приборами ||приборами учета |топливно-эне-|госпитали, | | | |учета водо- и ||расхода |ргетических |медико-санита-| | | |теплоснабжения до ||топливно-энерге-|ресурсов, |рные части | | | |100% ||тических |воды и +——————————————+——————+——————+——————+ ||ресурсов, воды и|стоков. |Родильные дома|0 | | | ||стоков. | +——————————————+——————+——————+——————+ || | |Детская |0 | | | || | |молочная кухня| | | | || | +——————————————+——————+——————+——————+ || | |Поликлиники, |1283 | | | || | |амбулатории, | | | | || | |диагностичес- | | | | || | |кие центры | | | | || | +——————————————+——————+——————+——————+ || | |Скорая |0 |, | | || | |медицинская | | | | || | |помощь | | | | |+————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+——————+—————————————————————+ (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 16.09.2010 г. N 4511) IX. Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Управление реализацией Программы осуществляется в установленномпорядке управлением здравоохранения администрации города Рязани: - сектор медицинской помощи населению осуществляет координациювнедрения современных медицинских технологий в МУЗ г. Рязани,оснащения МУЗ г. Рязани современной аппаратурой в соответствии спрограммными мероприятиями; - главный специалист по координационно-методической работе всоответствии с программными мероприятиями координирует планированиемероприятий по капитальному ремонту и укреплениюматериально-технической базы помещений МУЗ г. Рязани, по укреплениюсостояния пожарной безопасности МУЗ г. Рязани, по укомплектованию МУЗг. Рязани современной аппаратурой. - сектор экономики и бюджетного планирования осуществляетпланирование целевого финансового обеспечения мероприятий Программы, Контроль за реализацией Программы осуществляется управлениемздравоохранения администрации города Рязани, перед которымежеквартально исполнители программных мероприятий отчитываются об ихвыполнении и эффективности использования выделенных средств.Управление здравоохранения администрации города Рязани ежеквартальноосуществляет ведение мониторинга показателей результативности целевыхиндикаторов. Отчет о реализации Программы обобщается секторомэкономики и бюджетного планирования управления здравоохраненияадминистрации города Рязани и направляется в управление экономическогоразвития и финансово-казначейское управление в срок до 15 январягода, следующего за отчетным. Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и другихпараметров Программы развития осуществляется постановлениемадминистрации города Рязани по представлению управленияздравоохранения администрации города Рязани, согласованному суправлением экономического развития администрации города Рязани. X. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы В результате реализации Программы в 2010 году должны бытьдостигнуты следующие значения целевых индикаторов. - обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным наблюдениемработающего населения - 82% от общего числа работающих; - обеспечение уровня ежегодного охвата диспансерным наблюдениемлиц, работающих в отраслях с вредными и опасными производственнымиусловиями - 99,7%; - обеспечение уровня ежегодного охвата беременных женщинперинатальным скринингом - 100%; - обеспечение уровня ежегодного охвата медицинскими осмотрамидетского населения - 98%; - обеспечение уровня ежегодного охвата населенияпрофилактическими осмотрами с целью выявления злокачественныхзаболеваний - 61%; - обеспечение максимального времени ожидания скорой медицинскойпомощи - 20 минут; - увеличение доли учреждений здравоохранения, отвечающихтребованиям пожарной безопасности, в общем количестве учрежденийздравоохранения - до 65%. - обеспечение ежегодного обновления медицинского оборудования вучреждениях здравоохранения - на 11%; - обеспечение ежегодного обновления санитарного автотранспортастанции скорой и неотложной медицинской помощи - на 10%; - обеспечение оснащенности медицинских учреждений приборамиучета водо- и теплоснабжения - до 100%. XI. Оценка эффективности реализаций Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегоднона основе использования системных целевых индикаторов. Для оценкиэффективности используется 10 показателей, включающих индикаторы повсем направлениям деятельности курируемой сферы. Оценка эффективностиПрограммы будет проводиться путем сравнения значений целевыхиндикаторов в 2007 году с установленными значениями на 2008 - 2010годы. И.о. начальника управления здравоохранения администрации города Рязани Е.Е.Большакова (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 18.11.2009 г. N 8245)