Устав Муниципального образования-городской округ город Касимов от 11.07.2006 б/н
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ Принят решением Касимовской городской Думы от 11 июля 2006 г. N 36/10) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом Рязанской области, другими федеральными законами и законамиРязанской области и закрепляет правовые основы местного самоуправленияна территории муниципального образования - городской округ городКасимов, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграниченияих компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов по решению вопросов местного значения и исполнения отдельныхгосударственных полномочий. Устав действует на всей территории муниципального образования -городской округ город Касимов и обязателен для исполнения органамиместного самоуправления, должностными лицами и соблюденияпредприятиями, организациями и учреждениями, расположенными натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов,а также всем населением. Глава I. Общие положения (ст.1-5) Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемУставе: органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые представительным органом муниципальногообразования - городской округ город Касимов органы, наделенныесобственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат представительного органа (депутат Касимовской городскойДумы) - представитель соответствующего избирательного округа натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов,избранный на основе действующего законодательства для осуществленияполномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставоммуниципального образования - городской округ город Касимов; глава муниципального образования - городской округ городКасимов - высшее должностное лицо муниципального образования -городской округ город Касимов, наделенное настоящим Уставомсобственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органов местногосамоуправления; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностноелицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах; Касимовская городская Дума - выборный орган местногосамоуправления, обладающий правом представлять интересы населения ипринимать от его имени решения, действующий на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов; администрация муниципального образования - городской округгород Касимов - высший исполнительно-распорядительный органмуниципального образования - городской округ город Касимов; вопросы местного значения - вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно; территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территории городскогопоселения для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; общественное самоуправление - деятельность общественныхобъединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основезаконодательств об общественных объединениях и других нормативныхправовых актов; городской округ - городское поселение, которое не входит всостав муниципального района и органы местного самоуправления которогоосуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местногозначения муниципального района, а также могут осуществлять отдельныегосударственные полномочия, передаваемые органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Рязанской области; местный референдум и местные выборы - голосование граждан,обладающих избирательными правами, проживающих на территориимуниципального образования, по вопросам местного значения; муниципальный правовой акт - решение по вопросам местногозначения или по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Рязанской области, принятое населениеммуниципального образования непосредственно, органом местногосамоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления,документально оформленное, обязательное для исполнения на территориимуниципального образования, устанавливающее либо изменяющееобщеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер; муниципальная собственность - собственность муниципальногообразования - городской округ город Касимов; местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемыеорганами местного самоуправления самостоятельно; муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной; муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставоммуниципального образования в соответствии с законом субъектаРоссийской Федерации, с установленными полномочиями на решениевопросов местного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправления,образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, сустановленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнение этих обязанностей; публичные слушания - обсуждения с участием населения в органахместного самоуправления важных вопросов местного значения. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этимитерминами применяются в отношении органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и другихобъектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функцийместного самоуправления, а также в иных случаях, касающихсяосуществления местного самоуправления. Статья 2. Муниципальное образование - городской округ городКасимов и его статус Город Касимов основан в 1152 году и входит в состав Рязанскойобласти. Город Касимов является городским поселением, наделеннымзаконом Рязанской области N 81-ОЗ от 07.10.2004 г. "О наделениимуниципального образования - город Касимов статусом городского округаи установлении его границ" статусом городского округа. Городской округ имеет наименования: полное: муниципальное образование - городской округ городКасимов; сокращенное: городской округ город Касимов. Использование полного и сокращенного наименованиймуниципального образования - городской округ город Касимов в актах идокументах имеет равную юридическую силу. Статья 3. Граница муниципального образования - городской округгород Касимов, преобразование муниципального образования - городскойокруг город Касимов 1. Границы муниципального образования - городской округ городКасимов (городская черта) определяют территорию муниципальногообразования - городской округ город Касимов, в пределах которойосуществляется местное самоуправление. 2. Границы муниципального образования - городской округ городКасимов установлены законом Рязанской области N 81-ОЗ от 07.10.2004 г."О наделении муниципального образования - город Касимов статусомгородского округа и установлении его границ". 3. Изменение границ муниципального образования - городскойокруг город Касимов осуществляется законом Рязанской области поинициативе населения, органов местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов, органов государственнойвласти Рязанской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 4. Преобразованием муниципального образования - городской округгород Касимов является объединение муниципальных образований,разделение муниципального образования, изменение статуса городскогоокруга в связи лишением его статуса городского округа. 5. Преобразование муниципальных образований осуществляетсязаконами Рязанской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Рязанской области,федеральных органов государственной власти в соответствии Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Инициатива населения о преобразованиимуниципального образования - городской округ город Касимов реализуетсяв порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативыпроведения местного референдума. Инициатива органов местногосамоуправления, органов государственной власти о преобразованиимуниципального образования - городской округ город Касимов оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти. Закон Рязанской области о преобразованиимуниципального образования не должен вступать в силу в периодизбирательной кампании по выборам органа местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов, в периодкампании местного референдума. Статья 4. Состав территории муниципального образования -городской округ город Касимов Территорию муниципального образования - городской округ городКасимов составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие кнему земли общего пользования, территории традиционногоприродопользования населения муниципального образования - городскойокруг город Касимов, рекреационные земли, земли для развитиямуниципального образования - городской округ город Касимов, независимоот форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределахграниц муниципального образования - городской округ город Касимов. Статья 5. Официальные символы муниципального образования -городской округ город Касимов и порядок их использования 1. Муниципальное образование - городской округ город Касимов всоответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами имеет официальные символы, отражающие исторические,культурные, национальные и иные местные традиции. 2. Официальные символы муниципального образования - городскойокруг город Касимов и порядок их официального использованияустанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовымиактами Касимовской городской Думы. Официальными символами муниципального образования - городскойокруг город Касимов являются герб и флаг. 3. Герб города Касимова представляет собой геральдический щит,в котором помещено старинное золотое корабельное основание,означающее, что из сего места издревле доставлялись к корабельномустроению леса, окружающие город Касимов. Фигурный нос корабельногооснования в напоминание об уникальной истории Касимова ("ГородцаМещерского"), бывшего в XV - XVII веках центром Касимовского царства,увенчан золотой короной, украшенной самоцветами. "Городки" повторяют украшения рязанской княжеской шапки. В знакадминистративно-территориальной принадлежности города Касимова кРязанской области в верхнем геральдически левом (правом от зрителя)углу щита помещена золотая вольная часть (специальный квадрат) соскругленным углом, в котором старинная зеленая княжеская шапка,венчающая голову князя в областном гербе. Шапка имеет черную собольюопушку, над которой укреплено золотое украшение ("городок"),символизирующее "древо жизни", с лазоревым самоцветным камнем, имеющимцвет гербового щита и означающим драгоценный камень города Касимова ввенце Рязанской области. 4. Флаг города Касимова представляет собой прямоугольноедвухстороннее синее полотнище с отношением ширины к длине 2:3,воспроизводящее фигуру гербового щита с двумя желтыми полосами вдольверхней и нижней стороны полотнища в 1/8 ширины полотнища. 5. Официальные символы муниципального образования - городскойокруг город Касимов подлежат государственной регистрации в порядке,утвержденном федеральным законодательством. Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании - городской округ город Касимов (ст.6-10) Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируетсяи осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании -городской округ город Касимов - форма осуществления населениеммуниципального образования - городской округ город Касимов своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, - законами Рязанской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениеммуниципального образования - городской округ город Касимовнепосредственно и через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из собственных интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иныенормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании -городской округ город Касимов осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования- городской округ город Касимов 1. К вопросам местного значения муниципального образования -городской округ город Касимов относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов и контроль за исполнениемданного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального образования - городской округ город Касимов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 4) организация в границах муниципального образования -городской округ город Касимов электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальномобразовании - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования -городской округ город Касимов; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования - городской округ город Касимовмуниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципального образования - городской округ город Касимов; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов,а также организация отдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 14) создание условий для обеспечения жителей муниципальногообразования - городской округ город Касимов услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов, библиотек муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 16) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей муниципального образования - городской округ город Касимовуслугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционногонародного, художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов вмуниципальном образовании - городской округ город Касимов; 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности муниципального образования - городской округ городКасимов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного значения, расположенных на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов; 19) обеспечение условий для развития на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов физическойкультуры и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 20) создание условий для массового отдыха жителеймуниципального образования - городской округ город Касимов иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориимуниципального образования - городской округ город Касимов,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахмуниципального образования - городской округ город Касимов; 26) утверждение генеральных планов муниципального образования -городской округ город Касимов, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципальногообразования - городской округ город Касимов документации попланировке территории, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования муниципального образования -городской округ город Касимов, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах муниципального образования - городской округ городКасимов для муниципальных нужд, осуществление земельного контроляиспользования земель муниципального образования - городской округгород Касимов; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального образования -городской округ город Касимов от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории муниципального образования - городской округ городКасимов; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейнаводных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие в развитии малогопредпринимательства; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в муниципальном образовании - городской округ городКасимов; 35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов. 1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования- городской округ город Касимов имеют право на создание музеев. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов вправе решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной расти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемыхиз федерального бюджета Рязанской области). Статья 9. Полномочия органов местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования - городской округгород Касимов и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования- городской округ город Касимов; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Касимовской городской Думы, главымуниципального образования - городской округ город Касимов,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования -городской округ город Касимов, преобразования муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования - городской округ город Касимов, а также организация сборастатистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования - городской округ городКасимов, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования - городской округгород Касимов официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии муниципального образования - городской округ городКасимов, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом. 2. По решению Касимовской городской Думы население можетпривлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимыхдля муниципального образования - городской округ город Касимов работ(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значениямуниципального образования -городской округ город Касимов. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования -городской округ город Касимов в свободное от основной работы или учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырехчасов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляется администрацией муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Статья 10. Исполнение органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, неотнесенным настоящим федеральным законодательством к вопросамместного значения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов отдельнымигосударственными полномочиями осуществляется федеральными законами илизаконами Рязанской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств местного бюджета (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральныхзаконах положений, устанавливающих указанное право. 4. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальногообразования -городской округ город Касимов, возлагаются на главумуниципального образования - городской округ город Касимов иадминистрацию муниципального образования - городской округ городКасимов. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующегобюджета. 6. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов и администрация муниципального образования - городской округгород Касимов несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в порядке, установленном соответствующимифедеральными законами и законами Рязанской области в пределах,выделенных муниципальному образованию - городской округ город Касимовна эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 8. Касимовская городская Дума и глава муниципальногообразования - городской округ город Касимов в пределах своихполномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительногоиспользования собственных материальных ресурсов и финансовых средствдля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Глава III. Участие населения муниципального образования – городской округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления (ст.11-23) Статья 11. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане),проживающие на территории муниципального образования - городской округгород Касимов, осуществляют местное самоуправление (в соответствии сфедеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредствомучастия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального образования - городской округгород Касимов, обладают при осуществлении местного самоуправленияправами в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципальногообразования -городской округ город Касимов, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и черезсвоих представителей, независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям. 4. Граждане, проживающие на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов; 2 на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросовместного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов. Статья 12. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения проводится местныйреферендум. К исключительной компетенции местного референдумаотносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования -городской округ город Касимов, отчуждение и приобретение объектовмуниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение длявсего населения муниципального образования - городской округ городКасимов, изменения границ муниципального образования - городской округгород Касимов и определение структуры местного самоуправления вслучаях, указанных в федеральном законе. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального образования - городской округ город Касимов. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяКасимовской городской Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Касимовской городской Думы и главымуниципального образования - городской округ город Касимов,выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых не может превышать 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов в соответствии сфедеральным законом и законом Рязанской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениямиоформляется в порядке, установленном федеральным законом, закономРязанской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноКасимовской городской Думой и главой муниципального образования -городской округ город Касимов, оформляется правовыми актамиКасимовской городской Думы и главы муниципального образования -городской округ город Касимов. 5. Касимовская городская Дума назначает местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Касимовскую городскую Думудокументов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Касимовскойгородской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главымуниципального образования - городской округ город Касимов, органовгосударственной власти Рязанской области, избирательной комиссииРязанской области или прокурора. В случае, если местный референдумназначен судом, местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального образования - городской округ город Касимов,а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области или органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования - городской округ город Касимов. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории муниципального образования -городской округ город Касимов и не нуждается в утверждении какими-либоорганами государственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления муниципального образования - городской округгород Касимов. 8. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов обеспечивают исполнение принятого наместном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочиймежду ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовКасимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Касимовской городской Думойв сроки, предусмотренные настоящим Уставом. День голосования навыборах определяется в соответствии с федеральным законом. В случаях,установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательнойкомиссией муниципального образования - городской округ город Касимовили судом. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования - городской округ город Касимов илидепутатов Касимовской городской Думы, влекущего за собойнеправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Рязанской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по отзыву депутата Касимовской городскойДумы, главы муниципального образования - городской округ городКасимов 1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутатапредставительного органа, главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов является мерой ответственности, возможностьнаступления которой обусловлена правом избирателей осуществлятьконтроль деятельности избранных ими лиц. Право отзыва не может быть использовано в период со дняинициирования вопроса о досрочном прекращении полномочийпредставительного органа, главы муниципального образования -городской округ город Касимов в порядке, установленном статьями 73, 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Право отзыва не может быть использовано в течение первого годасо дня избрания депутата представительного органа, главымуниципального образования - городской округ город Касимов и в течениеодного года перед истечением срока, на который они избраны. Принципы проведения голосования по отзыву депутатаустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа,главы муниципального образования - городской округ город Касимовмогут служить только их конкретные противоправные решения и действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны несоответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий населению нанесен существенныйматериальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решениемсуда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов, а равно для участия населения муниципального образования -городской округ город Касимов в осуществлении местного самоуправления. 4) Депутат представительного органа может быть отозван вслучае: 5) нарушения Конституции Российской Федерации, Устава Рязанскойобласти, Устава муниципального образования - городской округ городКасимов; 6) неисполнения своих полномочий и обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законами и нормативнымиправовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом; 7) если установленное вступившим в законную силу решением судаего систематическое неучастие в заседаниях представительного органабез уважительных причин создает неустранимые препятствия дляосуществления полномочий представительного органа. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы(политическая деятельность, позиция при голосовании). 3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие виных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладаетгражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительства которого расположено в пределах соответствующегоизбирательного округа. Инициатива отзыва депутата представительного органа, главымуниципального образования - городской округ город Касимов, порядок еереализации, порядок назначения голосования по отзыву исоответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей вподдержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренномзаконодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы попроведению местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. При выдвижении инициативы по отзыву депутата представительногооргана, главы муниципального образования - городской округ городКасимов члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней допроведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменнойформе лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательнуюкомиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования поотзыву. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссиюмуниципального образования - городской округ город Касимов, помимопредусмотренных законодательством о референдуме документов,представляется также копия судебного решения, являющегося основаниемдля отзыва, или официальная информация о наличии такого судебногорешения. При затруднении в получении судебного решения или указанныхматериалов инициативная группа представляет в избирательную комиссиюходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихсяоснованием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов дляпроверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства инастоящего Устава представительный орган проверяет имеющиесяматериалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд опредоставлении представительному органу копии судебного решения пофакту нарушения депутатом, главой муниципального образования -городской округ город Касимов, противоправного деяния. Вопрос долженбыть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7дней с даты поступления материалов. При подтверждении наличия оснований для отзыва главамуниципального образования - городской округ город Касимов (в случаевыдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования -городской округ город Касимов - председатель Касимовской городскойДумы) обязан одновременно с направлением документов в избирательнуюкомиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначитьпо согласованию с лицом, в отношении которого начата процедураотзыва, проведение отчета депутата Касимовской городской Думы илиглавы муниципального образования - городской округ город Касимов ипередать для опубликования официальную информацию о дате, месте иоснованиях проведения отчета в 3-дневный срок. Для отзыва депутата сбор подписей организуется только визбирательном округе, по которому депутат был избран, а числоподписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы,должно быть не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных вданном округе. Составление списков участников голосования по отзыву, ихпредставление для ознакомления, внесение уточнений в спискиосуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие гражданРоссийской Федерации", законом Рязанской области "О местномреферендуме в Рязанской области" применительно к настоящей статье. 4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют: 1) избирательная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов либо соответствующая территориальнаяизбирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательнойкомиссии муниципального образования - городской округ город Касимов,которая действует в качестве комиссии по отзыву; 2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву; 3) окружные комиссии по проведению голосования по отзыву несоздаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляютсяизбирательной комиссией муниципального образования - городской округгород Касимов либо территориальной избирательной комиссией. Натерриториальные избирательные комиссии, сформированные в пределаходной административно-территориальной единицы с большим числомизбирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий техокругов по отзыву депутатов представительного органа муниципальногообразования - городской округ город Касимов, которые образованы натерритории, где они действуют. 5. Формирование участковых комиссий, статус и полномочия ихчленов, а также организация деятельности комиссий осуществляются впорядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанскойобласти". 6. Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, иуполномоченный представитель инициативной группы могут назначить всостав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этихкомиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждуюучастковую комиссию. 7. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области". 8. Решение о назначении голосования по отзыву депутатаКасимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов принимается Касимовской городской Думойне позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых дляназначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива поего отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииКасимовской городской Думы, представлять депутатам Касимовскойгородской Думы письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для отзыва. О заседании Касимовской городской Думы указанноелицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. 9. Решение о назначении голосования по отзыву депутатаКасимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов подлежит обнародованию (опубликованию) втечение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Касимовской городской Думыо назначении голосования по отзыву депутата Касимовской городскойДумы, главы муниципального образования - городской округ город Касимовдолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица в случае, еслитаковые имеются. 10. Граждане имеют право на информацию об основанияхинициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании поотзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. В период проведения кампании по отзыву действуют условияинформирования граждан и ведение агитации, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", законом Рязанской области"О референдумах в Рязанской области" с учетом особенностей,предусмотренных настоящей статьей. Организация телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлятьучастникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь толькоза плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданныйдля финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должныбыть едиными для всех участников кампании по отзыву. 11. Депутат Касимовской городской Думы или главамуниципального образования - городской округ город Касимов считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном образовании - городской округгород Касимов (избирательном округе). Итоги голосования по отзыву депутата Касимовской городскойДумы, главы муниципального образования - городской округ город Касимови принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семидней. Депутат Касимовской городской Думы или глава муниципальногообразования - городской округ город Касимов считается отозванным соследующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву. В случае, если по результатам голосования отзыв депутатаКасимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов не состоялся, то проведение процедурывторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается. Отзыв депутата Касимовской городской Думы, главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов не освобождает указанныхлиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, законом Рязанской области. 12. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счетсредств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовкуи проведение кампании по отзыву является избирательная комиссиямуниципального образования - городской округ город Касимов. Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляетна счет избирательной комиссии муниципального образования - городскойокруг город Касимов средства, указанные в настоящей статье, вдесятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом,отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующийфонд для финансирования указанной кампании. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонддля финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с моментаподачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо,отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначениядаты голосования по отзыву. Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель пофинансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательнойкомиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется,необязательно при условии, что им не производится финансирование своейкампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется,письменно уведомляет избирательную комиссию. Создание фондов, определение источников и предельных размеровперечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходовэтих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность вчасти использования средств фондов, осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", законом Рязанской области "О референдумах в Рязанскойобласти". 13. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы всуд. Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие правограждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы ввышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существужалобы. Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательнойкомиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву,могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области. Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросыразрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", законом Рязанской области "О референдумах вРязанской области". Статья 15. Голосование по вопросам изменения границмуниципального образования - городской округ город Касимов,преобразования муниципального образования - городской округ городКасимов 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границмуниципального образования - городской округ город Касимов,преобразовании муниципального образования - городской округ городКасимов, проводится голосование по вопросам изменения границмуниципального образования - городской округ город Касимов,преобразования муниципального образования - городской округ городКасимов. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования - городской округ город Касимов, преобразованиямуниципального образования - городской округ город Касимов назначаетсяКасимовской городской Думой и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономРязанской области. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования - городской округ город Касимов, преобразованиямуниципального образования - городской округ город Касимов считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителеймуниципального образования - городской округ город Касимов, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границмуниципального образования - городской округ город Касимов,преобразование муниципального образования - городской округ городКасимов считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования - городской округ городКасимов. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границмуниципального образования - городской округ город Касимов,преобразования муниципального образования - городской округ городКасимов и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовыхактов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Касимовской городской Думы. Численность инициативной группы граждан устанавливаетсянормативным правовым актом Касимовской городской Думы и не можетпревышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования -городской округ город Касимов, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления муниципального образования - городской округгород Касимов, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официальнов письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативнойгруппы граждан. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования - городской округ город Касимов длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаютсяКасимовской городской Думой по предложению населения, проживающего наданной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории. Статья 18. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории муниципального образования - городскойокруг город Касимов. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Касимовскойгородской Думой. 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городскойДумы. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется положением о территориальном общественномсамоуправлении. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с положением о территориальном общественномсамоуправлении. 5. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и по договору с администрациеймуниципального образования - городской округ город Касимов сиспользованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в представительный орган и администрациюмуниципального образования - городской округ город Касимов проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров,заключаемых органами территориального общественного самоуправления сорганами местного самоуправления, определяется нормативными правовымиактами Касимовской городской Думы. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования - городской округ город Касимов Касимовской городскойДумой, главой муниципального образования - городской округ городКасимов могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Касимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиКасимовской городской Думы, назначаются Касимовской городской Думой, апо инициативе главы муниципального образования - городской округгород Касимов - главой муниципального образования - городской округгород Касимов. 3. На публичные слушания выносятся: 1) проект Устава муниципального образования - городской округгород Касимов, а также проект муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 4) проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков для объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 5) вопросы о преобразовании муниципального образования -городской округ город Касимов. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется положением о публичных слушаниях, утверждаемымКасимовской городской Думой. 5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются всредствах массовой информации. Статья 20. Собрание граждан 1. На части территории муниципального образования - городскойокруг город Касимов для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,Касимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Касимовскойгородской Думы, главы муниципального образования - городской округгород Касимов, назначается соответственно Касимовской городской Думой,главой муниципального образования - городской округ город Касимов. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом Касимовской городской Думы. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Касимовской городской Думой,уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,нормативно-правовыми актами Касимовской городской Думы, уставомтерриториального общественного самоуправления. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального образования - городской округгород Касимов, а также для информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления могут проводиться конференции граждан (собранияделегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан определяются положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Касимовской городской Думой,уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории муниципального образования - городской округ город Касимовдля выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жителимуниципального образования - городской округ город Касимов, обладающиеизбирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Касимовской городской Думы или главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов - по вопросам местногозначения; 2) органов государственной власти Рязанской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель муниципального образования - городской округ город Касимов дляобъектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Касимовской городской Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Касимовскойгородской Думой. 6. Жители муниципального образования - городской округ городКасимов должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления муниципального образования- городской округ город Касимов; 2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведенииего по инициативе органов государственной власти Рязанской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством,законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с нимнормативным правовым актом Касимовской городской Думы. Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления (ст.24-53) Статья 24. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Касимовская городская Дума - представительный орган местногосамоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающийправом представлять интересы населения и принимать от его именирешения; глава муниципального образования - городской округ городКасимов - высшее должностное лицо муниципального образования -городской округ город Касимов, наделенное настоящим Уставоммуниципального образования - городской округ город Касимовполномочиями по решению вопросов местного значения; администрация муниципального образования - городской округгород Касимов - высший исполнительно-распорядительный органмуниципального образования - городской округ город Касимов, наделенныйУставом муниципального образования - городской округ город Касимовполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Рязанскойобласти; контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов - контрольный орган муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Образуется в целяхосуществления контроля исполнения местного бюджета, соблюденияустановленного порядка и рассмотрения проекта местного бюджета, отчетао его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности; а также иные органы местного самоуправления, наделенныесобственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решениювопросов местного значения: 1) комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов; 2) финансовый отдел муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 3) отдел культуры муниципального образования - городской округгород Касимов; 4) отдел образования муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 5) отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 6) отдел социальной защиты населения муниципального образования- городской округ город Касимов. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов не входят в систему органовгосударственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимовосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 5. Решение представительного органа муниципального образования- городской округ город Касимов - Касимовской городской Думы обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий Касимовской городской Думы,принявшей указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов осуществляется исключительно за счет собственных доходовбюджета муниципального образования - городской округ город Касимов. 7. Структура органов местного самоуправления в случаепреобразования муниципального образования - городской округ городКасимов определяется населением на местном референдуме илипредставительным органом муниципального образования и закрепляется вУставе муниципального образования. Статья 25. Представительный орган муниципального образования -городской округ город Касимов - Касимовская городская Дума 1. Касимовская городская Дума является представительныморганом муниципального образования - городской округ город Касимов. 2. Касимовская городская Дума обладает правами юридическоголица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Депутаты Касимовской городской Думы избираются населениемгорода на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права притайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Касимовская городская Дума состоит из 20 депутатов,избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем. 5. Касимовская городская Дума приступает к исполнению своихполномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численногосостава Думы. Заседание Касимовской городской Думы правомочно, если на немприсутствуют не менее половины депутатов от установленнойчисленности. 6. Касимовская городская Дума по вопросам, отнесенным к еекомпетенции федеральными законами, законами Рязанской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения всеми расположенными на территориимуниципального образования - городской округ город Касимовгосударственными, муниципальными органами и их должностными лицами исоблюдения общественными организациями, предприятиями и учрежденияминезависимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами. 7. Касимовская городская Дума принимает регламент, регулирующийвопросы ее организации и деятельности. 8. Расходы на обеспечение деятельности Касимовской городскойДумы предусматриваются в бюджете муниципального образования -городской округ город Касимов отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Касимовской городской Думе принадлежит право от лица всегонаселения города принимать решения по вопросам своего ведения. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Касимовской городской Думы либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Касимовская городская Дума имеет право работать в уменьшенномсоставе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городскойДумы) до проведения дополнительных выборов депутатов поосвободившимся округам. В этом случае регламент работы городской Думыисполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегосяколичества избранных депутатов за 100 процентов. Статья 26. Компетенция Касимовской городской Думы 1. В исключительной компетенции Касимовской городской Думынаходятся: 1) принятие Устава муниципального образования - городской округгород Касимов и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования - городской округ город Касимов, утверждение отчетов об ихисполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования -городской округ город Касимов в организациях межмуниципальногосотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) формирование избирательной комиссии муниципальногообразования - городской округ город Касимов в соответствии сзаконодательством Рязанской области; 11) утверждение структуры администрации муниципальногообразования - городской округ город Касимов по представлению главымуниципального образования - городской округ город Касимов, расходовна ее содержание при утверждении бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов; 12) утверждение положения об администрации муниципальногообразования - городской округ город Касимов по представлению главымуниципального образования - городской округ город Касимов; 13) назначение местного референдума по вопросам местногосамоуправления; 14) создание и формирование контрольного органа, определениепорядка и срока его деятельности, назначение председателя контрольногооргана, специалистов контрольного органа; 15) согласование при назначении и освобождении от должностипервого заместителя главы муниципального образования - городской округгород Касимов, заместителей главы муниципального образования -городской округ город Касимов, руководителей структурныхподразделений, руководителей иных органов местного самоуправления;руководителей муниципальных предприятий; 16) определение в соответствии с федеральным законодательствомпорядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, атакже распоряжения земельными участками, находящимися на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов; 17) принятие концепции развития генерального плана и правилзастройки территории муниципального образования - городской округгород Касимов. 2. Касимовская городская Дума как представительный органместного самоуправления обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Рязанской области. Статья 27. Структура Касимовской городской Думы 1. Касимовская городская Дума самостоятельно определяет своюструктуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Касимовская городская Дума возглавляется председателем,избираемым представительным органом из своего состава тайнымголосованием на первом заседании. Порядок избрания председателяопределяется регламентом городской Думы. 3. Председатель Касимовской городской Думы исполняет своиобязанности на постоянной основе. 4. Председатель городской Думы руководит работойпредставительного органа, организует процесс подготовки и принятиярешений представительного органа, подписывает решения Касимовскойгородской Думы и приказы по вопросам организации работыпредставительного органа. 5. Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ееполномочий тайным голосованием избирается заместитель председателяКасимовской городской Думы. Порядок избрания заместителя председателяКасимовской городской Думы определяется регламентом Касимовскойгородской Думы. 6. Заместитель председателя представительного органа исполняетобязанности председателя Касимовской городской Думы в полном объеме вего отсутствие либо по его поручению. 7. Из числа депутатов Касимовской городской Думы на срок ееполномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции Касимовской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комиссий определяются регламентом Касимовскойгородской Думы. 8. Порядок и основания прекращения полномочий Касимовскойгородской Думы как представительного органа местного самоуправленияопределяются и регулируются федеральным законодательством,законодательством Рязанской области, настоящим Уставом. Статья 28. Муниципальные правовые акты муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. По вопросам местного значения население муниципальногообразования - городской округ город Касимов непосредственно и черезорганы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов принимает муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальногообразования -городской округ город Касимов федеральными законами изаконами Рязанской области, принимаются муниципальные правовые актына основании и во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными законами, законами Рязанской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования - городской округ городКасимов; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативныеи иные правовые акты Касимовской городской Думы; 3) правовые акты главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов, иных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом. 4. Представительный орган муниципального образования -городской округ город Касимов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Рязанской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального образования -городской округ город Касимов, а также решения по вопросаморганизации деятельности Касимовской городской Думы. 5. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Рязанской области, настоящим Уставом и решениямиКасимовской городской Думы, издает постановления по вопросам местногозначения, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Рязанской области, а также распоряжения повопросам организации работы администрации муниципального образования -городской округ город Касимов. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом. 7. Устав муниципального образования - городской округ городКасимов и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории муниципального образования - городской округ городКасимов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатом Касимовской городской Думы, главой муниципальногообразования - городской округ город Касимов, первым заместителем,заместителем главы муниципального образования - городской округ городКасимов, постоянной комиссией Касимовской городской Думы, органомтерриториального общественного самоуправления, инициативной группойграждан (в порядке реализации творческой инициативы). 9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 10. Проекты решений Касимовской городской Думы,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Касимовской городской Думы только поинициативе главы муниципального образования - городской округ городКасимов или при наличии заключения главы муниципального образования -городской округ город Касимов. 11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Решения Касимовской городской Думы о налогах и сборах вступаютв силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 12. Решения Касимовской городской Думы, не относящиеся к числуправовых актов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, вступают всилу со дня их подписания председателем Касимовской городской Думы,если иное не определено в самом решении. 13. Муниципальные правовые акты главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов и других должностных лицместного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, еслииной срок не указан в правовом акте. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы иобязанности человека и гражданина, должен быть опубликован в течение10 дней с момента его подписания, если иной срок не установлендействующим законодательством или не указан в самом тексте правовогоакта. 14. Под официальным опубликованием понимается публикация текстамуниципального правового акта, заверенного должным образом попоручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего)муниципальный правовой акт. 15. Официальным опубликованием нормативного правового актасчитается первая публикация его полного текста в печатном средствемассовой информации, учрежденном для опубликования муниципальныхправовых актов. 16. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории муниципального образования - городской округ городКасимов. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов несут ответственность в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области. 17. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Рязанской области, уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Рязанской области). 19. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актамРязанской области, настоящему Уставу. Статья 29. Порядок принятия решений Касимовской городской Думы 1. Касимовская городская Дума по вопросам своего веденияпринимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. 2. Порядок принятия решений Касимовской городской Думыопределяется настоящим Уставом и регламентом Касимовской городскойДумы. 3. Касимовская городская Дума принимает решения на своемзаседании по вопросам, включенным в повестку дня. Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайнымголосованием. Решение о порядке голосования, об утверждении повестки дня, попроцедурным вопросам принимается большинством голосов от числадепутатов, присутствующих на заседании Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовали болееполовины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседаниипри наличии кворума заседания. 4. В 2/3 голосов от установленной численности депутатовКасимовской городской Думы принимаются: 1) Устав муниципального образования - городской округ городКасимов; 2) решение о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования - городской округ город Касимов; 3) решение о самороспуске Касимовской городской Думы. 5. Большинством от установленной численности депутатовпринимается: 1) решение об избрании председателя Касимовской городской Думыи его заместителя; 2) решение о согласовании назначения и освобождения отдолжности первого заместителя главы муниципального образования -городской округ город Касимов, заместителей главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов, руководителей структурныхподразделений, руководителей иных органов местного самоуправления,руководителей муниципальных предприятий; 3) нормативные правовые акты. 6. Принятые Касимовской городской Думой решения подписываютсяпредседателем Касимовской городской Думы в течение 5 календарных днейсо дня принятия. Принятые решения Касимовской городской Думынаправляются для подписания и обнародования главе муниципальногообразования - городской округ город Касимов, за исключением решений,затрагивающих вопросы организации работы Касимовской городской Думы. 7. Решения Касимовской городской Думы подписываются главоймуниципального образования - городской округ город Касимов в течение10 дней со дня поступления в канцелярию главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов либо отклоняются списьменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторномрассмотрении. 8. Нормативный правовой акт, принятый Касимовской городскойДумой, направляется главе муниципального образования - городской округгород Касимов для подписания и обнародования. Глава муниципальногообразования - городской округ город Касимов, являющийся главойадминистрации муниципального образования - городской округ городКасимов, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятыйКасимовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10дней возвращается в Касимовскую городскую Думу с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава муниципального образования - городской округ городКасимов отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматриваетсяКасимовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Касимовской городской Думы, он подлежит подписанию главоймуниципального образования - городской округ город Касимов в течениесеми дней и обнародованию. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Касимовскойгородской Думы 1. Полномочия Касимовской городской Думы могут быть прекращеныв случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Полномочия Касимовской городской Думы могут быть такжепрекращены в случае: 1) принятия Касимовской городской Думой решения о самороспуске; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов Касимовской городской Думы, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования - городской округгород Касимов. 3. Проект решения Касимовской городской Думы о самороспускеможет быть внесен по инициативе группы депутатов, составляющих неменее 1/3 от установленной численности депутатов Касимовской городскойДумы. 4. Досрочное прекращение полномочий Касимовской городской Думывлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Касимовскойгородской Думы досрочные выборы депутатов проводятся в сроки,установленные федеральным законом. Статья 31. Депутат Касимовской городской Думы 1. Депутатом Касимовской городской Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательнымправом. 2. Депутату Касимовской городской Думы обеспечиваются условиядля беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Срок полномочий депутатов Касимовской городской Думычетвертого созыва составляет четыре года. Срок полномочий депутатов Касимовской городской Думыпоследующих созывов составляет пять лет. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Касимовской городской Думы новогосозыва. 5. Депутаты Касимовской городской Думы осуществляют своиполномочия на непостоянной основе. 6. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Касимовской городской Думы,включая председателя Касимовской городской Думы. 7. Депутаты Касимовской городской Думы не могут быть депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатами законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальнойслужбы. 8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не может заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя встреч с ними, а также через средства массовой информации. 10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своихполномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы ихстатуса устанавливаются Касимовской городской Думой в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области. 11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 12. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутатаКасимовской городской Думы 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатовКасимовской городской Думы определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Рязанской области, настоящимУставом. 2. Полномочия депутата Касимовской городской Думы прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда. 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Касимовской городскойДумы; 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 33. Заседания Касимовской городской Думы 1. Заседания Касимовской городской Думы являются основнойформой работы Касимовской городской Думы как представительного органаместного самоуправления. 2. Первое заседание Касимовской городской Думы нового созывапроводится не позднее 30 дней после избрания не менее 2/3 отустановленного числа депутатов Касимовской городской Думы. 3. Очередные заседания Касимовской городской Думы созываются нереже одного раза в месяц и проводятся председателем Касимовскойгородской Думы или заместителем председателя по его поручению. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки,являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередныхзаседаний Касимовской городской Думы определяется ее регламентом. 4. На заседаниях Касимовской городской Думы решаются всевопросы, отнесенные к ее ведению. 5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов, Касимовская городская Думаможет проводить рабочие заседания, на которых не принимаютсякакие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочиезаседания могут быть закрытыми. 6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседанийКасимовской городской Думы, а также формы ее работы устанавливаютсярегламентом. Статья 34. Постоянные и иные комиссии Касимовской городскойДумы 1. По отдельным направлениям своей деятельности Касимовскаягородская Дума из депутатов и специалистов (с правом совещательногоголоса) может создавать постоянные и иные комиссии. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаютсяКасимовской городской Думой на ее заседаниях в порядке,предусмотренном Уставом муниципального образования - городской округгород Касимов и регламентом Касимовской городской Думы. 3. Комиссии Касимовской городской Думы могут разрабатывать,представлять проекты решений Касимовской городской Думы, концепции,планы, программы по вопросам местного значения на заседанияКасимовской городской Думы, а также осуществлять иные функции иполномочия в соответствии с положением о постоянных комиссиях,утверждаемым Касимовской городской Думой. 4. Организация работы постоянных комиссий определяетсярегламентом Касимовской городской Думы и положением о постоянныхкомиссиях, утверждаемыми Касимовской городской Думой. Статья 35. Глава муниципального образования - городской округгород Касимов 1. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов является высшим должностным лицом, наделяется настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения и возглавляет администрацию муниципального образования -городской округ город Касимов. 2. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет. 3. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов избирается в соответствии с законом Рязанской области. 4. Полномочия главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главымуниципального образования - городской округ город Касимов. Днем вступления главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов в должность считается день публичного принятия имприсяги. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов не позднее чем на 15-й день с момента официального объявленияоб избрании на должность принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главымуниципального образования - городской округ город Касимов,торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлятьпредоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять своиобязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителеймуниципального образования - городской округ город Касимов". 5. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Касимовской городской Думы, издает постановления повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, атакже распоряжения по вопросам организации работы администрациимуниципального образования - городской округ город Касимов. 6. Постановления и распоряжения главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов, изданные в пределах егокомпетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всемипредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами. 7. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, депутатом представительных органов местногосамоуправления, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже государственные должности государственной службы имуниципальные должности муниципальной службы, заниматьсяпредпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Гарантии прав главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов при привлечении его к ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииглавы муниципального образования - городской округ город Касимов,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхили служебных транспортных средств, переписки, используемых имсредств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаютсяфедеральными законами. 9. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению иКасимовской городской Думе. 10. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов обязан не реже одного раза в год отчитываться о проделаннойработе перед избирателями и Касимовской городской Думой. 11. В случае отсутствия главы муниципального образования -городской округ город Касимов или невозможности исполнения имдолжностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляетпервый заместитель главы муниципального образования - городской округгород Касимов либо один из заместителей по распоряжению главымуниципального образования - городской округ город Касимов. Статья 36. Полномочия главы муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов имеет следующие полномочия: 1) представляет муниципальное образование - городской округгород Касимов в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданамии организациями, без доверенности действует от имени муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Касимовской городскойДумой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Касимовскойгородской Думы; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Касимовскойгородской Думы в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Касимовскую городскую Думупроектов муниципальных правовых актов; 7) представляет на рассмотрение и утверждение Касимовскойгородской Думы проект бюджета муниципального образования - городскойокруг город Касимов и отчет об его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Касимовской городской Думыпроекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов исборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 9) формирует администрацию муниципального образования -городской округ город Касимов и руководит ее деятельностью всоответствии с настоящим Уставом и положением об администрациимуниципального образования - городской округ город Касимов; 10) назначает и освобождает от должности по согласованию сКасимовской городской Думой первого заместителя главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов, заместителей главымуниципального образования - городской округ город Касимов,руководителей структурных подразделений, руководителей иных органовместного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации муниципального образования - городскойокруг город Касимов, руководителей иных органов местногосамоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 12) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации муниципального образования - городской округ городКасимов в соответствии с федеральными законами, законами Рязанскойобласти и настоящим Уставом; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 14) организует и обеспечивает исполнение полномочийисполнительных органов власти местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов по решению вопросовместного значения; 15) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления муниципального образования - городской округ городКасимов федеральными законами, законами Рязанской области; 16) исполняет бюджет муниципального образования - городскойокруг город Касимов, утвержденный Касимовской городской Думой,распоряжается средствами муниципального образования - городской округгород Касимов в соответствии с утвержденным Касимовской городскойДумой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 17) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципального образования - городской округ город Касимов в судах, атакже соответствующих органах государственной власти и управления; 18) от имени администрации муниципального образования -городской округ город Касимов подписывает исковые заявления в суды; 19) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Рязанской области отменяет или приостанавливаетдействие приказов и распоряжений, принятых его заместителями ируководителями структурных подразделений администрации муниципальногообразования - городской округ город Касимов в случае, если онипротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Рязанской области, настоящему Уставу, а также решениямКасимовской городской Думы; 20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 21) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории муниципального образования - городскойокруг город Касимов, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития муниципального образования -городской округ город Касимов; 22) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения; 24) осуществляет полномочия в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в соответствии с действующимзаконодательством; 25) осуществляет управление и распоряжение имуществом иобъектами муниципальной собственности в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации и местными нормативными актами,устанавливает порядок пользования земель в границах территориимуниципального образования - городской округ город Касимов; 26) от имени администрации муниципального образования -городской округ город Касимов заключает договоры и соглашения сорганами государственной власти, общественными объединениями иорганизациями, предприятиями, учреждениями и организациями, в томчисле зарубежными, и обеспечивает их выполнение; 27) открывает и закрывает счета администрации муниципальногообразования - городской округ город Касимов в банковских учреждениях,подписывает финансовые документы. 2. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов имеет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Рязанской области. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главымуниципального образования - городской округ город Касимов Полномочия главы муниципального образования - городской округгород Касимов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом высшего должностноголица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Рязанской области) согласно федеральномузаконодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, законодательством Рязанскойобласти; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Статья 38. Администрация муниципального образования - городскойокруг город Касимов 1. Администрация муниципального образования - городской округгород Касимов является высшим исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления муниципального образования - городской округгород Касимов, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимовфедеральными законами и законами Рязанской области. 2. Администрацией муниципального образования - городской округгород Касимов руководит глава муниципального образования - городскойокруг город Касимов на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального образования - городской округгород Касимов обладает правами юридического лица в соответствии сфедеральным законодательством. 4. Администрация муниципального образования - городской округгород Касимов осуществляет свою деятельность в соответствии сзаконодательными и нормативными актами Российской Федерации иРязанской области, решениями представительного органа муниципальногообразования - городской округ город Касимов, постановлениями главымуниципального образования - городской округ город Касимов, настоящимУставом и положением об администрации муниципального образования -городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городскойДумой. Статья 39. Структура администрации муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Администрация муниципального образования - городской округгород Касимов формируется главой муниципального образования -городской округ город Касимов в соответствии с федеральными законами,законами Рязанской области и настоящим Уставом. 2. Структура администрации муниципального образования -городской округ город Касимов и положение об администрациимуниципального образования - городской округ город Касимовутверждаются Касимовской городской Думой по представлению главымуниципального образования - городской округ город Касимов. Вструктуру администрации могут входить отраслевые (функциональные)структурные подразделения администрации. 3. Отраслевые (функциональные) структурные подразделенияадминистрации муниципального образования - городской округ городКасимов не обладают правами юридического лица. 4. Структурные подразделения администрации муниципальногообразования - городской округ город Касимов осуществляют своюдеятельность на основании положений об отраслевых (функциональных)структурных подразделениях администрации, утверждаемых главоймуниципального образования - городской округ город Касимов. 5. Заместители главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов назначаются и освобождаются от должности главоймуниципального образования - городской округ город Касимов посогласованию с Касимовской городской Думой. Полномочия заместителейглавы муниципального образования - городской округ город Касимовпрекращаются одновременно с прекращением полномочий главымуниципального образования - городской округ город Касимов. 6. Руководители структурных подразделений администрациимуниципального образования - городской округ город Касимов подоверенности главы муниципального образования - городской округ городКасимов могут заключать договоры, соглашения. 7. В качестве совещательных органов при администрации (и ееподразделениях) могут создаваться коллегии. 8. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ееотраслевых структурных подразделений утверждаются руководителемсоответствующего структурного подразделения администрациимуниципального образования - городской округ город Касимов. Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования- городской округ город Касимов 1. К компетенции администрации муниципального образования -городской округ город Касимов относятся: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов по решениювопросов местного значения муниципального образования - городскойокруг город Касимов в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы,постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования -городской округ город Касимов; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления муниципального образования - городскойокруг город Касимов федеральными законами и законами Рязанскойобласти; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития муниципального образования - городской округ городКасимов, утвержденных Касимовской городской Думой; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль использования территорий и инфраструктурымуниципального образования - городской округ город Касимов; 7) организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с действующим законодательством; 8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности, в соответствии с федеральнымизаконами и местными нормативными актами; 9) организация в границах муниципального образования -городской округ город Касимов электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом; 10) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальномобразовании - городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства; 12) создание условии для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов; 13) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования -городской округ город Касимов; 14) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования - городской округ город Касимовмуниципальной милицией; 15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципального образования - городской округ город Касимов; 16) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах муниципального образования - городской округ город Касимов; 17) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов, заисключением объектов, экологический контроль которых осуществляютфедеральные органы государственной власти; 18) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Рязанскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 19) организация оказания на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; 20) создание условий для обеспечения жителей муниципальногообразования - городской округ город Касимов услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания населения; 22) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей муниципального образования - городской округ город Касимовуслугами организаций культуры; 23) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах территории муниципального образования -городской округ город Касимов; 24) обеспечение условий для развития на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов массовойфизической культуры и спорта; 25) создание условий для массового отдыха жителеймуниципального образования - городской округ город Касимов иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 26)опека и попечительство; 27) формирование и содержание муниципального архива; 28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 30) организация благоустройства и озеленения территориимуниципального образования - городской округ город Касимов,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахмуниципального образования - городской округ город Касимов; 31) утверждение генеральных планов муниципального образования -городской округ город Касимов, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципальногообразования - городской округ город Касимов документации попланировке территории, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования муниципального образования -городской округ город Касимов, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального образования - городской округ город Касимов,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах муниципального образования - городской округ городКасимов для муниципальных нужд, осуществление контроля заиспользованием земель; 32) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 33) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального образования -городской округ город Касимов от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 34) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории муниципального образования - городской округ городКасимов; 35) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейнаводных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Администрация муниципального образования - городской округгород Касимов обладает иными полномочиями, определенными федеральнымизаконами и законами Рязанской области. 3. Функции и полномочия подразделений администрациимуниципального образования - городской округ город Касимов, а такжеорганизация и порядок их деятельности определяются положениями об этихподразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования -городской округ город Касимов. Статья 41. Иные органы местного самоуправления 1. В структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов входят иные органыместного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительнымиполномочиями по вопросам, отнесенным к их компетенции: 1) комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов; 2) финансовый отдел муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 3) отдел культуры муниципального образования - городской округгород Касимов; 4) отдел образования муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 5) отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 6) отдел социальной защиты населения муниципального образования- городской округ город Касимов. Руководители иных органов местного самоуправления назначаютсяна должность и освобождаются от нее главой муниципального образования- городской округ город Касимов по согласованию с Касимовскойгородской Думой, подотчетны главе муниципального образования -городской округ город Касимов. Статья 42. Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов 1. Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов являетсяорганом местного самоуправления для решения вопросов в сфереуправления и распоряжения в пределах своей компетенции имуществом,находящимся в собственности муниципального образования - городскойокруг город Касимов, в том числе земельными участками. Сокращенноенаименование: КУМИ г. Касимова. 2. Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов являетсяюридическим лицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки ипечать со своим наименованием и символикой муниципального образования- городской округ город Касимов, финансируется за счет бюджетныхсредств. 3. Работой комитета по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов руководитпредседатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главоймуниципального образования - городской округ город Касимов посогласованию с Касимовской городской Думой. 4. Структура и штатное расписание комитета по управлениюмуниципальным имуществом муниципального образования - городской округгород Касимов утверждаются главой муниципального образования -городской округ город Касимов. 5. Комитет по управлению муниципальным имуществоммуниципального образования - городской округ город Касимов в своейдеятельности подотчетен главе муниципального образования - городскойокруг город Касимов, Касимовской городской Думе. 6. Иные вопросы деятельности комитета по управлениюмуниципальным имуществом муниципального образования - городской округгород Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области. Статья 43. Финансовый отдел муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Финансовый отдел муниципального образования - городскойокруг город Касимов является органом местного самоуправления длярешения вопросов в сфере регулирования финансово-бюджетнойдеятельности на территории муниципального образования - городскойокруг город Касимов. Сокращенное наименование: ФОМО - ГО г. Касимов. 2. Финансовый отдел муниципального образования - городскойокруг город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счетав банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикоймуниципального образования - городской округ город Касимов,финансируется за счет бюджетных средств. 3. Работой финансового отдела муниципального образования -городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее главой муниципального образования -городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городскойДумой. 4. Структура и штатное расписание финансового отделамуниципального образования - городской округ город Касимовутверждается главой муниципального образования - городской округ городКасимов. 5. Финансовый отдел муниципального образования - городскойокруг город Касимов в своей деятельности подотчетен главемуниципального образования -городской округ город Касимов, Касимовскойгородской Думе. 6. Иные вопросы деятельности финансового отдела муниципальногообразования - городской округ город Касимов регулируются всоответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 44. Отдел культуры муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Отдел культуры муниципального образования - городской округгород Касимов является органом местного самоуправления для решениявопросов в сфере культуры на территории муниципального образования -городской округ город Касимов. Сокращенное наименование: отделкультуры м. о. - ГО г. Касимов. 2. Отдел культуры муниципального образования - городской округгород Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счета вбанке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикоймуниципального образования - городской округ город Касимов,финансируется за счет бюджетных средств. 3. Работой отдела культуры муниципального образования -городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее главой муниципального образования -городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городскойДумой. 4. Структура и штатное расписание отдела культуры утверждаютсяглавой муниципального образования - городской округ город Касимов. 5. Отдел культуры в своей деятельности подотчетен главемуниципального образования - городской округ город Касимов,Касимовской городской Думе. 6. Иные вопросы деятельности отдела культуры муниципальногообразования - городской округ город Касимов регулируются всоответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 45. Отдел образования муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Отдел образования муниципального образования - городскойокруг город Касимов является органом местного самоуправления длярешения вопросов в сфере образования на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Сокращенное наименование:отдел образования. 2. Отдел образования муниципального образования - городскойокруг город Касимов является юридическим лицом, вправе открывать счетав банке, имеет бланки и печать со своим наименованием и символикоймуниципального образования - городской округ город Касимов,финансируется за счет бюджетных средств. 3. Работой отдела образования муниципального образования -городской округ город Касимов руководит начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее главой муниципального образования -городской округ город Касимов по согласованию с Касимовской городскойДумой. 4. Структура и штатное расписание отдела образованиямуниципального образования - городской округ город Касимовутверждаются главой муниципального образования - городской округгород Касимов. 5. Отдел образования муниципального образования - городскойокруг город Касимов в своей деятельности подотчетен главемуниципального образования - городской округ город Касимов,Касимовской городской Думе. 6. Иные вопросы деятельности отдела образования муниципальногообразования - городской округ город Касимов регулируются всоответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. Статья 46. Отдел по делам молодежи, физкультуре и спортумуниципального образования - городской округ город Касимов 1. Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципальногообразования - городской округ город Касимов является органом местногосамоуправления для решения вопросов в сфере реализации молодежнойполитики, развития физической культуры, спорта на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов.Сокращенное наименование: ОМФ и С. 2. Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципальногообразования - городской округ город Касимов является юридическимлицом, вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своимнаименованием и символикой муниципального образования - городскойокруг город Касимов, финансируется за счет бюджетных средств. 3. Работой отдела по делам молодежи, физкультуре и спортумуниципального образования - городской округ город Касимов руководитначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главоймуниципального образования - городской округ город Касимов посогласованию с Касимовской городской Думой. 4. Структура и штатное расписание отдела по делам молодежи,физкультуре и спорту муниципального образования - городской округгород Касимов утверждаются главой муниципального образования -городской округ город Касимов. 5. Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту муниципальногообразования - городской округ город Касимов в своей деятельностиподотчетен главе муниципального образования - городской округ городКасимов, Касимовской городской Думе. 6. Иные вопросы деятельности отдела по делам молодежи,физкультуре и спорту муниципального образования - городской округгород Касимов регулируются в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области. Статья 47. Отдел социальной защиты населения муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. Отдел социальной защиты населения муниципального образования- городской округ город Касимов является органом местногосамоуправления для решения вопросов в сфере социальной защитыинвалидов, материнства и младенчества, семей с несовершеннолетнимидетьми, а также иных нуждающихся в поддержке групп населения, попредоставлению социальных услуг гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации. Сокращенное наименование: ОСЗН МО - городскойокруг город Касимов. 2. Отдел социальной защиты населения муниципального образования- городской округ город Касимов является юридическим лицом, вправеоткрывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованиеми символикой муниципального образования - городской округ городКасимов, финансируется за счет бюджетных средств. 3. Работой отдела социальной защиты населения муниципальногообразования - городской округ город Касимов руководит начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой муниципальногообразования - городской округ город Касимов по согласованию сКасимовской городской Думой. 4. Структура и штатное расписание отдела социальной защитынаселения муниципального образования - городской округ город Касимовутверждаются главой муниципального образования - городской округгород Касимов. 5. Отдел социальной защиты населения муниципального образования- городской округ город Касимов в своей деятельности подотчетен главемуниципального образования - городской округ город Касимов,Касимовской городской Думе. 6. Иные вопросы деятельности отдела социальной защиты населениямуниципального образования - городской округ город Касимоврегулируются в соответствии с федеральными законами и законамиРязанской области. Статья 48. Контрольно-счетная комиссия муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов является органом местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов,осуществляющим контроль: 1) исполнения бюджета муниципального образования - городскойокруг город Касимов, соблюдения установленного порядка его подготовки,рассмотрения бюджета муниципального образования - городской округгород Касимов и отчета о его исполнении; 2) выполнения программ муниципального образования - городскойокруг город Касимов и планов социально-экономического развитиямуниципального образования - городской округ город Касимов; 3) управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Численность членов контрольно-счетной комиссиимуниципального образования - городской округ город Касимов составляет3 человека. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов формируется Касимовской городской Думой. 3. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя и двухспециалистов контрольно-счетной комиссии. 4. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается надолжность и освобождается от должности решением Касимовской городскойДумы. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетнойкомиссии могут быть внесены на рассмотрение председателем Касимовскойгородской Думы, депутатами Касимовской городской Думы. Решение оназначении председателя контрольно-счетной комиссии принимаетсябольшинством голосов от общего числа депутатов Касимовской городскойДумы. Председатель контрольно-счетной комиссии освобождается отдолжности решением Касимовской городской Думы. 5. Специалисты контрольно-счетной комиссии назначаются надолжность решением Касимовской городской Думы по представлениюпредседателя контрольно-счетной комиссии. Решение о назначенииспециалистов контрольно-счетной комиссии принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов Касимовской городской Думы.Специалисты контрольно-счетной комиссии освобождаются от должностирешением Касимовской городской Думы. 6. Председатель контрольно-счетной комиссии, специалистыконтрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены отдолжности в соответствии с действующим законодательством и в случаях: - ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, еслитакое решение будет принято большинством голосов от установленногочисла депутатов Касимовской городской Думы; - смерти; - наличия личного заявления об увольнении; - признания недееспособным или ограниченно дееспособным,вступившим в законную силу решением суда; - объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим взаконную силу решением суда; - вступления в законную силу в отношении них обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации. 7. Председатель, специалисты контрольно-счетной комиссииявляются муниципальными служащими, на которых распространяетсядействие федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовыхактов Рязанской области, муниципальных нормативных правовых актов омуниципальной службе. 8. Расходы на содержание контрольно-счетной комиссиипредусматриваются в бюджете муниципального образования - городскойокруг город Касимов в соответствии с бюджетной классификациейМинистерства финансов Российской Федерации. 9. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов обязаныпредоставлять в контрольно-счетную комиссию муниципального образования- городской округ город Касимов по ее требованию необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 10. Контрольно-счетная комиссия является основным контрольныморганом муниципального образования - городской округ город Касимов повопросам, указанным в части 1-ой настоящей статьи. 11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию в газете (обнародованию). 12. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов не является юридическим лицом. Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата Касимовской городской Думы, главы муниципального образования- городской округ город Касимов, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования - городской округ город Касимов,преобразования муниципального образования - городской округ городКасимов возлагается на избирательную комиссию муниципальногообразования - городской округ город Касимов. 2. Избирательная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов формируется Касимовской городской Думойв соответствии с законодательством. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования - городской округ город Касимов составляет 4 года. Еслисрок полномочий избирательной комиссии муниципального образования -городской округ город Касимов истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов Касимовской городской Думы.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования-городской округ могут быть прекращены досрочно законом Рязанскойобласти в случае преобразования муниципального образования - городскойокруг город Касимов. Днем досрочного прекращения полномочийизбирательной комиссии муниципального образования - городской округгород Касимов является день вступления в силу закона Рязанской областио преобразовании муниципального образования - городской округ городКасимов. Пункт 4-й не распространяется на избирательную комиссиюмуниципального образования - городской округ город Касимов,сформированную 26 декабря 2003 года. 4. Избирательная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов формируется в количестве девяти человекс правом решающего голоса. 5. Избирательная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов обладает следующими полномочиями: 1) осуществляет на территории муниципального образования -городской округ город Касимов контроль соблюдения избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального образования -городской округ город Касимов реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования -городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативнойгруппой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории муниципального образования -городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдение единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории муниципального образования -городской округ город Касимов меры по обеспечению при проведениивыборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдение единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории муниципального образования -городской округ город Касимов меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконом, Конституцией Российской Федерации, законами Рязанскойобласти, настоящим Уставом. Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени муниципального образования - городской округ городКасимов приобретать и осуществлять имущественные и иные права иобязанности, выступать в суде без доверенности могут главамуниципального образования - городской округ город Касимов, другиедолжностные лица местного самоуправления в соответствии с поручениемглавы муниципального образования - городской округ город Касимов ивыданной им доверенностью. 2. Касимовская городская Дума, администрация муниципальногообразования - городской округ город Касимов и иные органы местногосамоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуютсядля осуществления управленческих функций и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом. Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов не входят в систему органовгосударственной власти Российской Федерации и Рязанской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,Рязанской области в отношении муниципального образования - городскойокруг город Касимов и органов местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов допускается только вслучаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии сними законами Рязанской области. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов вправе осуществлять отдельныегосударственные полномочия в порядке и на условиях, определяемыхфедеральным законодательством и законами Рязанской области, содновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контрольосуществления органами местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов отдельных государственныхполномочий, а также использования предоставленных на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. Статья 52. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной. 2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципальногообразования - городской округ город Касимов устанавливаются всоответствии с реестром муниципальных должностей в субъекте РоссийскойФедерации, утвержденным законом Рязанской области. 3. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономРязанской области. Статья 53. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения на должность или на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, устанавливается положением омуниципальной службе, утверждаемым Касимовской городской Думой всоответствии с законом Рязанской области и федеральным законом. Глава V. Экономическая основа местного самоуправления(ст.54-69) Статья 54. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетамуниципального образования - городской округ город Касимов, а такжеимущественные права муниципального образования - городской округ городКасимов. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального образования - городской округгород Касимов может находиться имущество, предназначенное для решениявопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах муниципальногообразования - городской округ город Касимов, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании -городской округ город Касимов и нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, атакже имущество, необходимое для содержания муниципального жилищногофонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей муниципального образования - городской округ городКасимов услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов массовойфизической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории муниципального образования - городской округгород Касимов, в том числе для обустройства мест общего пользования имест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального образования - городской округгород Касимов мест захоронения и организации ритуальных услуг; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования - городской округ город Касимов всоответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципальногообразования - городской округ город Касимов; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктовмуниципального образования - городской округ город Касимов; 18) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования - городскойокруг город Касимов; 19) имущество, предназначенное для защиты населения итерритории муниципального образования - городской округ город Касимовот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей наводных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 22) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образования -городской округ город Касимов муниципальной милицией; 23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярноевремя; 24) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального образования - городской округ город Касимов скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов. 4. В собственности муниципального образования - городской округгород Касимов также находится имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Рязанской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами Касимовской городской Думы. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Рязанской области) и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Касимовская городская Дума устанавливает порядок управленияи распоряжения объектами муниципальной собственности. 4. Касимовская городская Дума в соответствии с действующимзаконодательством устанавливает порядок и условия приватизациимуниципального имущества, принимает решения о приватизации объектовмуниципальной собственности на территории муниципального образования -городской округ город Касимов. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. 6. Органы местного самоуправления создают муниципальныепредприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. 7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществутверждается Касимовской городской Думой. 8. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений по согласованию с Касимовской городскойДумой. Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов и органовместного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов могут участвовать в учреждении и работесовета муниципальных образований Рязанской области в порядке,определенным законом Рязанской области, уставом совета муниципальныхобразований Рязанской области и решениями Касимовской городской Думы. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов могут создавать межмуниципальныеобъединения с органами местного самоуправления иных муниципальныхобразований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Касимовская городская Дума может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 57. Бюджет муниципального образования - городской округгород Касимов (местный бюджет) 1. Муниципальное образование - городской округ город Касимовимеет собственный бюджет (местный (бюджет). 2. Бюджет муниципального образования - городской округ городКасимов разрабатывается и утверждается в форме нормативного правовогоакта Касимовской городской Думы. Составной частью бюджетамуниципального образования - городской округ город Касимов являютсясметы доходов и расходов муниципального образования - городской округгород Касимов. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджетаопределяется законодательством Российской Федерации, Рязанскойобласти, актами Касимовской городской Думы. 3. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местного бюджета и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств муниципального образования -городской округ город Касимов. Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Доходы бюджета муниципального образования - городской округгород Касимов формируются за счет собственных доходов и отчислений отфедеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, другихдоходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих всоответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанскойобласти, решениями представительного органа в распоряжение органовместного самоуправления. 2. В доход бюджета муниципального образования - городской округгород Касимов зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Рязанской области; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Рязанской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования - городской округ город Касимов,представляемые в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Рязанской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровнейдля долевого финансирования инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры муниципального образования -городской округ город Касимов; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительногооргана муниципального образования - городской округ город Касимов, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальногообразования - городской округ город Касимов; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов, в соответствии с федеральнымизаконами, законами Рязанской области и решениями органов местногосамоуправления устанавливаемые представительным органом муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Статья 59. Расходы бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов 1. Расходы бюджета муниципального образования - городской округгород Касимов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 2. Размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий,учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами,установленными законами Рязанской области. 3. Расходование средств бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов осуществляется по направлениям согласнобюджетной классификации и в пределах, установленных решениемпредставительного органа о бюджете муниципального образования -городской округ город Касимов на очередной финансовый год. В расходной части бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов предусматривается создание резервногофонда муниципального образования - городской округ город Касимов дляосуществления непредвиденных расходов. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Рязанскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Рязанскойобласти. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Рязанской области, осуществление расходовместного бюджета на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Рязанской области, может регулироватьсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетамуниципального образования - городской округ город Касимов 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов, исполнению бюджета,осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета обисполнении бюджета, входят: - Касимовская городская Дума; - глава муниципального образования - городской округ городКасимов; - администрация муниципального образования - городской округгород Касимов; - контрольно-счетная комиссия муниципального образования -городской округ город Касимов; - иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, Рязанской области, нормативными правовыми актамиКасимовской городской Думы и главы муниципального образования -городской округ город Касимов возложены бюджетные, налоговые и иныеполномочия. 2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов осуществляется в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 61. Разработка проекта бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. Разработка проекта бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Рязанской области. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов определяютсязаконодательством Российской Федерации, Рязанской области. Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов 1. Глава муниципального образования - городской округ городКасимов вносит проект нормативного правового акта о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение Касимовской городской Думы. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов, утверждения и исполнениябюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждениемотчета об исполнении бюджета устанавливается законодательствомРоссийской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городскойДумы. Статья 63. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджетемуниципального образования - городской округ город Касимов, внесениеизменений и дополнений в бюджет осуществляется Касимовской городскойДумой по представлению главы муниципального образования - городскойокруг город Касимов в случаях, установленных действующимзаконодательством, по инициативе главы муниципального образования -городской округ город Касимов, депутатов Касимовской городской Думы всоответствии с Регламентом Касимовской городской Думы. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт обюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходовбюджета, принимается только при определении источников, компенсирующихуменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципальногообразования - городской округ город Касимов. Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, накоторые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Касимовскойгородской Думы и постановлениями главы муниципального образования -городской округ город Касимов возложены функции и полномочия поорганизации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетовраспорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главемуниципального образования - городской округ город Касимов. Главой муниципального образования - городской округ городКасимов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, можетбыть назначена внутренняя проверка указанного отчета. 2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования -городской округ город Касимов вместе с необходимыми документами иматериалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, Рязанской области, актамиКасимовской городской Думы, представляются главой муниципальногообразования - городской округ город Касимов в Касимовскую городскуюДуму. 3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляетсяв городскую Думу в порядке и сроки, устанавливаемые законодательствомРоссийской Федерации, Рязанской области, актами Касимовской городскойДумы и подлежит утверждению Касимовской городской Думой. 4. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Касимовскаягородская Дума вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерациидля проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства ипривлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применитьиные меры воздействия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области. Статья 65. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 66. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального образования - городской округ город Касимов, заисключением отдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30 процентов общего числа жителей муниципальногообразования, для которых размер платежей может быть уменьшен всоответствии с решением Касимовской городской Думы. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 67. Порядок финансирования переданных государственныхполномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениямуниципального образования - городской округ город Касимов переданныхим отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджетераздельно по каждому полномочию. Статья 68. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов и уполномоченные ими муниципальныеучреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работи оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроляисполнения муниципального заказа устанавливается в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Статья 69. Муниципальные заимствования 1. Муниципальное образование - городской округ город Касимоввправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Касимовскойгородской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов ииных нормативных правовых актов органов государственной властиРоссийской Федерации. Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов (ст.70-76) Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления в муниципальном образовании - городской округ городКасимов 1. На территории муниципального образования - городской округгород Касимов действуют все гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Рязанской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Рязанской области обеспечивают государственныегарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Глава муниципального образования - городскойокруг город Касимов обязан обжаловать в установленном законом порядкеправовые акты федеральных органов государственной власти или органовгосударственной власти Рязанской области, выходящие за пределы ихкомпетенции, нарушающие права и законные интересы населениямуниципального образования - городской округ город Касимов. Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногообразования - городской округ город Касимов, государством, физическимии юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатовКасимовской городской Думы, главы муниципального образования -городской округ город Касимов могут служить только конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие), в случаеподтверждения их в судебном порядке. 3. Население муниципального образования - городской округ городКасимов вправе отозвать депутатов Касимовской городской Думы, главумуниципального образования - городской округ город Касимов всоответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законовРязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования -городской округ город Касимов перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,законов Рязанской области, настоящего Устава, муниципальных правовыхактов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляютконтроль осуществления органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставомконтрольными функциями, осуществляют контроль соответствиядеятельности органов местного самоуправления и должностных лицсамоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актамКасимовской городской Думы. Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судеили в установленном законом порядке. Глава VII. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнении Статья 74. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав муниципального образования - городской округ городКасимов подлежит государственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Рязанской области. 2. Устав муниципального образования - городской округ городКасимов вступает в силу в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 75. Оформление инициативы по внесению изменений идополнений в Устав муниципального образования - городской округ городКасимов Предложения о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования - городской округ город Касимов могутвноситься главой муниципального образования - городской округ городКасимов, депутатами Касимовской городской Думы, органамитерриториального общественного самоуправления, общественнымиорганизациями и объединениями, гражданами. Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Уставмуниципального образования - городской округ город Касимов 1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования -городской округ город Касимов принимаются муниципальным правовымактом Касимовской городской Думы. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования - городской округ городКасимов рассматривается в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считаетсяпринятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленногонастоящим Уставом числа депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав муниципального образования - городской округ город Касимовподлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленным федеральным законом. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав муниципального образования - городской округ город Касимоввступает в силу в соответствии с действующим законодательством. 6. Пункт 9-й части 1-й статьи 8 настоящего Устава вступает всилу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. Глава муниципального образования – городской округ город Касимов М.В.Васильев