Постановление Правительства Рязанской области от 11.01.2008 № 2
Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 января 2008 г. N 2 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2008 г. N 159 Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Рязанской области В соответствии с постановлением Губернатора Рязанской областиот 26.12.2007 г. N 551-пг "О создании управления лесного хозяйстваРязанской области" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении лесного хозяйстваРязанской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.И.Матренина. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 11.01.2008 г. N 2 Положение об управлении лесного хозяйства Рязанской области 1. Общие положения 1. Управление лесного хозяйства Рязанской области (далее -Управление) является исполнительным органом государственной властиРязанской области, осуществляющим полномочия и исполняющимгосударственные функции в сфере лесных отношений. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, законами Рязанской области, правовымиактами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанскойобласти, настоящим Положением. 3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизитыустановленного образца. 4. Полное наименование Управления: Управление лесного хозяйстваРязанской области. 5. Место нахождения Управления: г. Рязань, ул. Полонского, д.1/54. II. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: - сохранение средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесовв интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающуюсреду; - обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностейобщества в лесах и лесных ресурсах и выполнение следующих задач; - устойчивое управление лесами, сохранение биологическогоразнообразия лесов, повышение их потенциала; - использование лесов с учетом их глобального экологическогозначения, а также с учетом длительности их выращивания и иныхприродных свойств лесов; - осуществление отдельных полномочий Российской Федерации,переданных Рязанской области в сфере лесных отношений, управление вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов вРязанской области. III. Полномочия и функции Управления 1. Управление осуществляет следующие полномочия: 1.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Рязанской области. 1.2. Разрабатывает и представляет в Правительство Рязанскойобласти проекты нормативных правовых актов для: - установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности Рязанской области, в целях его аренды; - установления ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти; - утверждения порядка и нормативов заготовки гражданамидревесины для собственных нужд; - установления порядка заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов, и сбора лекарственных растений для собственных нужд; - установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд; - установления для граждан ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 1.3. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации вобласти лесных отношений, переданные органам государственной властиРязанской области, и управление в области использования, охраны,защиты, воспроизводства лесов: - обеспечивает разработку лесных планов субъектов РоссийскойФедерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов; - предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов; - выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; - организация использования лесов, их охраны (в том числетушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства)на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводствалесов на указанных землях; - ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Рязанской области; - осуществление государственного лесного контроля и надзора; - установление перечня должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор. 2. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: - разрабатывает проекты законов и иных правовых актов Рязанскойобласти в сфере лесных отношений, в том числе лесохозяйственныерегламенты, за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств,лесопарков, расположенных в границах территории Рязанской области,указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, атакже лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны ибезопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях,"находящихся в муниципальной собственности; - проводит лесозащитное районирование,санитарно-оздоровительные мероприятия в отношении лесов, расположенныхна землях, находящихся в собственности Рязанской области; - контролирует правильность исчисления, полноту исвоевременность уплаты платежей за использование лесов, их начисление,учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишнеуплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним всоответствии с законодательством Российской Федерации; - организует противопожарное обустройство лесов, в том числестроительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарногоназначения, прокладку просек, противопожарных разрывов - в отношениилесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти, а также в отношении лесов, расположенных на землях лесногофонда, осуществление полномочий по охране которых передано органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии счастью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации; - проводит лесопатологические обследования лесных насаждений вотношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственностиРязанской области, а также в отношении лесов, расположенных на земляхлесного фонда, осуществление полномочий по охране которых переданоорганам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; - выдает разрешение на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда, а также на участках леса,расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанскойобласти; - принимает решение о предоставлении лесного участка безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка; - выдает до 1 января 2009 года лесорубочные билеты, лесныебилеты гражданам и юридическим лицам, которые заключили договорыаренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользованияучастком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие сЛесным кодексом Российской Федерации указанных договоров; - обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну в установленном порядке; - участвует в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в осуществлении международного сотрудничества вобласти лесных отношений; - в установленном законом порядке выступает государственнымзаказчиком; - выступает главным распорядителем и получателем средствобластного бюджета, субвенций из федерального бюджета, выделяемых насодержание Управления, подведомственных организаций и реализациюполномочий; - обеспечивает мобилизационную подготовку, а также контроль икоординацию деятельности подведомственных организаций помобилизационной подготовке. IV. Права Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеетправо: 1) запрашивать и в установленном порядке получать оттерриториальных органов и подразделений федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиРязанской области, органов местного самоуправления и организаций,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,материалы, информацию и данные, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций; 2) в установленном порядке участвовать в разработке соглашений,договоров с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами и подразделениями, субъектами РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3) рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования; 4) принимать участие в организационных мероприятиях прирассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления; 5) участвовать в формировании государственной политики вобласти лесопользования, разработке научно-технических программ,методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; 6) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение Губернатора и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления; 7) представлять по поручению Губернатора Рязанской областиинтересы Рязанской области на международном, федеральном, региональноми местном уровнях по вопросам, находящимся в ведении Управления; 8) вносить предложения руководителям исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций ипредприятий, независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, о привлечении к ответственности должностных лиц,виновных в нарушении установленного законодательством порядкаиспользования и охраны лесов, расположенных на территории Рязанскойобласти; 9) направлять в правоохранительные органы и органы прокуратурыматериалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленногозаконодательством порядка использования и охраны лесов, кответственности, предусмотренной федеральным законодательством; 10) самостоятельно или совместно с управлением государственногоимущества и земельных ресурсов Рязанской области выступатьучредителем подведомственных учреждений, утверждать их уставы; 11) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 12) заключать договоры (соглашения) с юридическими ифизическими лицами для изучения и решения проблем, входящих вкомпетенцию Управления; 13) реализовывать иные полномочия, связанные с достижениемцелей и решением задач, поставленных перед Управлением. V. Организация деятельности Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьГубернатором Рязанской области по согласованию с Министерствомприродных ресурсов Российской Федерации. 2. Начальник Управления; а) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалияи несет персональную ответственность за результаты его деятельности; б) действует от имени Управления без доверенности во всехорганизациях, в том числе в судебных органах; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления, а также предложения по заключениюдоговоров (соглашений) в области лесных отношений; г) издает на основании и в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Рязанской области и настоящимПоложением приказы, дает указания, обязательные для выполненияработниками Управления; д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) повопросам, входящим в компетенцию Управления; е) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном законом порядке работников Управления; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры; применяет в соответствии с законом меры поощрения к работникамУправления и руководителям подведомственных учреждений, налагаетдисциплинарные взыскания; ж) представляет структуру Управления на утверждение ГубернаторуРязанской области и согласование с Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации; з) утверждает штатное расписание Управления в пределахустановленной Губернатором Рязанской области численности и фондаоплаты труда работников, смету расходов средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год, утверждает служебные идолжностные регламенты; и) распоряжается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации имуществом и средствами, закрепленными за Управлением,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); к) координирует и контролирует деятельность организаций,учредителем которых является Управление; л) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 3. Начальник Управления имеет в подчинении двух заместителей поосновным направлениям деятельности. 4. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет один из заместителей начальника Управления. 5. В Управлении образуется коллегия в составе начальника(председатель коллегии), его заместителей, а также других работниковУправления. Коллегия утверждается начальником Управления ирассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления. VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и упразднение 1. За Управлением в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество,являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативногоуправления. 2. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 3. Финансирование Управления осуществляется за счет субвенцийиз федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданныхРоссийской Федерации полномочий, и средств областного бюджета. 4. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Рязанскойобласти. Оплата их труда осуществляется в соответствии сзаконодательством Рязанской области. Оплата труда работников Управления, не являющихсягосударственными гражданскими служащими, осуществляется на основаниидействующих нормативных правовых актов. 5. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимаетсяГубернатором Рязанской области в соответствии с ЗаконодательствомРоссийской Федерации.