Приложение к Постановлению от 29.03.2007 г № 181 Программа
Районная целевая программа «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в кораблинском районе на 2007 — 2008 годы»
Паспорт районной целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Кораблинском
районе на 2007 - 2008 годы"
Наименование Программы - районная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Кораблинском районе на 2007 - 2008 годы".
Решение о разработке Программы - Постановление Правительства РФ от 13.11.2001 N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002 - 2006 гг.) с последующим пролонгированием программы до 2010 года. Закон Рязанской области от 25.06.2003 N 45-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Рязанской области на 2003 - 2006 гг." с последующим пролонгированием программы до 2010 года.
Заказчик Программы - МУЗ "Кораблинская ЦРБ" (координатор).
Разработчик Программы - МУЗ "Кораблинская ЦРБ", ТОТУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе.
Исполнители Программы - МУЗ "Кораблинская ЦРБ".
Перечень подпрограмм:
- "Сахарный диабет"
- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кораблинском районе"
- "Вакцинопрофилактика"
- "О мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем"
- "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Кораблинском районе - АНТИ/ВИЧ/СПИД".
Цель Программы - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Кораблинского района, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Задачи Программы - развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных. Совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера. Внедрение в практику современных средств диагностики и лечения, лекарственных средств нового поколения, повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
Сроки реализации Программы - 2007 - 2008 годы. Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера и реабилитации больных, по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, повышению квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
Программные мероприятия
Программные мероприятия включают в себя следующие мероприятия:
- Профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера.
- Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
- Совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
Объемы и источники финансирования Программы - средства муниципального бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- снижение заболеваемости туберкулезом взрослых до 50 и ниже на 100 тыс. населения, до 8 случаев на 100 тыс. детей, сифилисом - в 1,5 раза, гонореей - в 2 раза, ликвидация полиомиелита, врожденной краснухи, снижение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, коклюшем, эпидемическим паротитом до 5 случаев на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом - до 10 случаев на 100 тыс. населения, поддержание заболеваемости туляремией на уровне единичных случаев, предупреждение случаев заболевания людей бешенством, сибирской язвой и летальных исходов от них, предупреждение тяжелых последствий и летальных исходов от гриппа, вспышек инфекционной заболеваемости в детских образовательных учреждениях, снижение на 30% случаев осложнений при сахарном диабете и инвалидизации;
- повышение качества жизни больных, снижение смертности населения Кораблинского района от заболеваний социального характера, в т.ч. от туберкулеза, до 10 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера, в т.ч. на 5 - 7 лет граждан, страдающих сахарным диабетом.
Система организации контроля и исполнения Программы - МУЗ "Кораблинская ЦРБ", администрация Кораблинского района.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Постановлением Правительства РФ от 13.11.2001 N 790 утверждена целевая федеральная программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002 - 2006 годы), пролонгирована до 2010 года.
Данным постановлением рекомендовано субъектам РФ разработать соответствующую региональную программу.
В настоящее время в РФ в целом, и в Рязанской области в том числе, сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания, возросла ВИЧ-инфицированность).
Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению. Рязанской областной Думой 25 июня 2003 г. принят Закон Рязанской области N 45-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера Рязанской области на 2003 - 2006 годы" с последующим пролонгированием действия Программы до 2010 года.
На основании областной и федеральной программ разработана аналогичная районная программа. Она будет способствовать реализации в Кораблинском районе региональной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
2.Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Кораблинском районе, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района, в т.ч. фтизиатрической, дерматовенерологической, эндокринологической служб;
- проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
- совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
- обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;
- уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
Срок реализации Программы - 2007 - 2008 гг.
3.Программные мероприятия
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
- Профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера.
- Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения района.
- Развитие системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера.
- Повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
В Программу включены следующие подпрограммы:
- "Сахарный диабет",
- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кораблинском районе",
- "Вакцинопрофилактика",
- "О мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП)",
- "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Кораблинском районе - АНТИ/ВИЧ/СПИД".
Целями и задачами подпрограммы "Сахарный диабет" являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Кораблинского района от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом, организация системы выявления ранних доклинических форм и профилактика сахарного диабета и его осложнений, обеспечение современного эффективного лечения сахарного диабета.
В рамках ее реализации запланировано: обеспечение больных сахарным диабетом современными эффективными лекарственными средствами на основе регистра больных сахарным диабетом, своевременное выявление и лечение осложнений, приводящих к ранней инвалидизации, организация "Школы больных сахарным диабетом" в Кораблинском районе, повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения профилактики, диагностики, лечения и реабилитации сахарным диабетом.
Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кораблинском районе" являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Кораблинского района от туберкулеза, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики туберкулеза, лечения и реабилитации больных туберкулезом.
В рамках ее реализации предусмотрено проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза в районе в необходимом объеме, обеспечение современными противотуберкулезными препаратами, повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.
Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются достижение и поддержание высокого (не менее 90 - 95%) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемиологическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита.
В рамках ее реализации запланировано: развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, создание эффективной системы транспортировки вакцин, подготовка медицинских кадров, обеспечение лечебно-профилактических учреждений района медицинскими иммунобиологическими препаратами.
Целью подпрограммы "О мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем" являются стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространенностью заболеваний, передаваемых половым путем.
При ее реализации планируется укрепление материально-технической базы ЦРБ, оснащение современным лабораторным и диагностическим оборудованием для диагностики заболеваний, передаваемых половым путем, создание информационно-пропагандистской системы первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, для обучения целевых групп населения методам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, привлечение средств массовой информации к профилактической работе по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, создание системы ежемесячного мониторинга эпидемиологической ситуации в районе, нормализация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем, повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым путем, улучшение качества диагностики за счет внедрения тест-систем, снижение травматичности обследования, внедрение экспресс-диагностики заболеваний, передаваемых половым путем, внедрение современных стандартов лечения заболеваний, передаваемых половым путем, снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения.
Целью подпрограммы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Кораблинском районе - АНТИ/ВИЧ/СПИД" является предупреждение распространения СПИДа на территории Кораблинского района.
В рамках ее реализации планируется совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, предупреждение распространения СПИДа через донорскую кровь и медицинские манипуляции в лечебных учреждениях, информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - МУЗ "Кораблинская ЦРБ" заключает договоры на закупку и поставку продукции для обеспечения программных мероприятий. К участию в Программе привлекаются органы муниципальной власти.
В ходе реализации Программы МУЗ "Кораблинская ЦРБ" обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей подпрограмм, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Заказчик Программы ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
5.Организация управления осуществления
Программы и контроль за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий ежегодно отчитываются о выполнении мероприятий и эффективном использовании выделенных средств.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения в трудоспособном возрасте, снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера;
- улучшить здоровье граждан и рождаемость;
- оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении демографической ситуации в районе и в области за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения и сохранения трудового потенциала; в формировании здорового образа жизни населения района на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей; в повышении эффективности оказания медицинской помощи; в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом, заболеваний, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики (включая ликвидацию заболеваемости полиомиелитом, сведение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой); в снижении числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца); в повышении квалификации кадрового состава учреждений здравоохранения района.
Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов государства, средств муниципального бюджета на профилактику, диагностику, лечение заболеваний социального характера и реабилитацию больных, а также на выплату единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, компенсаций по социальным льготам.
Подпрограмма "Сахарный диабет"
| NN пп | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Стоимость (тыс. руб.) | |||
| Всего | В т.ч. по годам | |||||
| 2007 2008 гг. | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Мероприятия по ранней диагностике сахарного диабета | Муниципальный бюджет | 20,0 | 10,0 | 10,0 | |
| 1.1. | Приобретение реактивов для лаборатории по определению глюкозы в крови, в моче | -"- | 20,0 | 10,0 | 10,0 | |
| 2. | Приобретение лекарственных средств для лечения больных сахарным диабетом | -"- | 340,0 | 160,0 | 180,0 | |
| 2.1. | Приобретение инсулинов (стационар) | -"- | 110,0 | 50,0 | 60,0 | |
| 2.2. | Приобретение сахароснижающих препаратов | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 2.3. | Средства для лечения неотложных состояний и осложнений (стационар) | -"- | 130,0 | 60,0 | 70,0 | |
| 3. | Мероприятия по медицинской профилактике | -"- | 2,0 | 1,0 | 1,0 | |
| 3.1. | Работа "Школы диабета", приобретение санитарно-просветительной литературы | -"- | 2,0 | 1,0 | 1,0 | |
| Итого по подпрограмме | 362,0 | 171,0 | 191,0 |
Подпрограмма "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в Кораблинском районе"
| NN пп | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Стоимость (тыс. руб.) | |||
| Всего | В т.ч. по годам | |||||
| 2007 2008 гг. | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Профилактические мероприятия по туберкулезу | Муниципальный бюджет | 54,0 | 27,0 | 27,0 | |
| 1.1. | Обеспечение противотуберкулезной службы района необходимым количеством дезсредств | -"- | 14,0 | 7,0 | 7,0 | |
| 1.2. | Приобретение бактерицидных облучателей | -"- | 40,0 | 20,0 | 20,0 | |
| 2. | Диагностика и раннее выявление больных туберкулезом | -"- | 181,0 | 80,0 | 93,0 | |
| 2.1. | Приобретение расходных материалов для лаборатории и рентгенологической службы (реактивы, флюорографическая пленка, рентгеновская пленка) | -"- | 165,0 | 80,0 | 85,0 | |
| 2.2. | Приобретение одноразового инструментария для прививок и диагностики | -"- | 16,0 | 8,0 | 8,0 | |
| 3. | Лечение и реабилитация больных туберкулезом | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 3.1. | Обеспечение необходимым количеством медикаментов для амбулаторного лечения больных туберкулезом | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 4. | Проведение работы по медицинской профилактике по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения | -"- | 2,0 | 1,0 | 1,0 | |
| 4.1. | Приобретение санитарно-просветительной литературы | -"- | 2,0 | 1,0 | 1,0 | |
| Итого по подпрограмме | 337,0 | 166,0 | 171,0 |
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
| NN пп | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Стоимость (тыс. руб.) | |||
| Всего | В т.ч. по годам | |||||
| 2007 2008 гг. | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Профилактика инфекций, управляемых средствами специфической профилактики | Муниципальный бюджет | 476,0 | 236,0 | 420,0 | |
| 1.1. | Обеспечение медицинскими иммунобиологическими препаратами | -"- | 400,0 | 200,0 | 200,0 | |
| 1.2. | Приобретение одноразового инструментария для проведения прививок | -"- | 76,0 | 36,0 | 40,0 | |
| 2. | Улучшение материально-технической базы лечебных учреждений для проведения работы по иммунопрофилактике | -"- | 39,5 | 19,5 | 20,0 | |
| 2.1. | Приобретение холодильников для хранения иммунопрепаратов | -"- | 30,0 | 15,0 | 15,0 | |
| 2.2. | Приобретение сумок-холодильников для соблюдения холодовой цепи | -"- | 9,5 | 4,5 | 5,0 | |
| Итого по подпрограмме | 515,5 | 255,5 | 260,0 |
Подпрограмма "О мерах по предупреждению заболеваний,
передаваемых половым путем, в Кораблинском районе"
| NN пп | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Стоимость (тыс. руб.) | |||
| Всего | В т.ч. по годам | |||||
| 2007 2008 гг. | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения | Муниципальный бюджет | 380,0 | 190,0 | 190,0 | |
| 1.1. | Приобретение воздушного стерилизатора, уретроскопа | -"- | 120,0 | 60,0 | 60,0 | |
| 1.2. | Приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды | -"- | 260,0 | 130,0 | 130,0 | |
| 2. | Профилактика, диагностика, лечение ЗППП | -"- | 160,0 | 80,0 | 80,0 | |
| 2.1. | Приобретение дезсредств | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 2.2. | Обеспечение ЦРБ современными препаратами для диагностики и лечения ЗППП (тест-системы, расходные материалы для лаборатории, лекарственные препараты для стационара) | -"- | 60,0 | 30,0 | 30,0 | |
| 3. | Мероприятия по медицинской профилактике ЗППП (тиражирование санитарно-просветительной литературы, аренда эфирного времени) | -"- | 4,0 | 2,0 | 2,0 | |
| Итого по подпрограмме | 544,0 | 272,0 | 272,0 |
Подпрограмма "Предупреждение распространения заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Кораблинском
районе на 2007 - 2008 гг. - АНТИ/ВИЧ/СПИД"
| NN пп | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Стоимость (тыс. руб.) | |||
| Всего | В т.ч. по годам | |||||
| 2007 2008 гг. | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1. | Совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции | Муниципальный бюджет | 350,0 | 160,0 | 190,0 | |
| 1.1. | Приобретение центрифуги для лаборатории | -"- | 30,0 | - | 30,0 | |
| 1.2. | Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 1.3. | Приобретение одноразового мединструментария для забора крови и работы с ВИЧ-инфицированными | -"- | 60,0 | 30,0 | 30,0 | |
| 1.4. | Приобретение средств индивидуальной защиты (очки, перчатки) | -"- | 60,0 | 30,0 | 30,0 | |
| 1.5. | Обеспечение горюче-смазочными материалами транспорта для доставки материала в лабораторию СПИД | -"- | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| 2. | Профилактика ВИЧ-инфекции | -"- | 4,0 | 2,0 | 2,0 | |
| 2.1. | Приобретение санитарно-просветительной литературы, аренда эфирного времени | -"- | 4,0 | 2,0 | 2,0 | |
| Итого по подпрограмме | 354,0 | 162,0 | 192,0 |