Закон Рязанской области от 11.12.2007 № 203-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области в 2008 году"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области в 2008 году" (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой от 26 ноября 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сферекультуры Рязанской области в 2008 году" согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 11 декабря 2007 года N 203-ОЗПриложениек Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевой программы"Укрепление материально-технической базыучреждений культуры, искусства и образованияв сфере культуры в Рязанской области в 2008 году" Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области в 2008 году" Паспорт программы ------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦Наименование программы ¦областная целевая программа¦ ¦ ¦"Укрепление материально-технической¦ ¦ ¦базы учреждений культуры, искусства¦ ¦ ¦и образования в сфере культуры¦ ¦ ¦Рязанской области в 2008 году" ¦ ¦ ¦(далее - Программа) ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Основание для разработки Программы ¦основы законодательства Российской¦ ¦ ¦Федерации о культуре от 9 октября¦ ¦ ¦1992 года N 3612-1 ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Государственный заказчик Программы ¦Правительство Рязанской области ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Основной разработчик Программы ¦управление культуры и массовых¦ ¦ ¦коммуникаций Рязанской области ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Цели Программы ¦укрепление материально-технической¦ ¦ ¦базы учреждений культуры и¦ ¦ ¦искусства области; ¦ ¦ ¦создание благоприятных условий для¦ ¦ ¦эффективной работы по ведению¦ ¦ ¦социально-культурной деятельности¦ ¦ ¦учреждений культуры области; ¦ ¦ ¦создание условий для сохранения,¦ ¦ ¦эффективного развития и¦ ¦ ¦использования культурного¦ ¦ ¦потенциала нации; ¦ ¦ ¦формирование единого культурного¦ ¦ ¦пространства, создание условий для¦ ¦ ¦обеспечения доступа различных групп¦ ¦ ¦граждан к культурным благам и¦ ¦ ¦информационным ресурсам; ¦ ¦ ¦создание условий для адаптации¦ ¦ ¦сферы культуры к рыночным условиям¦ ¦ ¦существования ¦ ¦ ¦создание оптимальных условий для¦ ¦ ¦удовлетворения культурно-досуговых¦ ¦ ¦потребностей сельского населения ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Задачи Программы ¦обеспечение сохранности учреждений¦ ¦ ¦культуры и искусства области; ¦ ¦ ¦доведение технического состояния¦ ¦ ¦имеющихся зданий до уровня,¦ ¦ ¦отвечающего современным¦ ¦ ¦эксплутационным требованиям; ¦ ¦ ¦обеспечение условий для¦ ¦ ¦художественного творчества и¦ ¦ ¦инновационной деятельности ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Исполнители Программы ¦комитет по культуры и туризму | | |Рязанской области, управление| | |культуры и массовых коммуникаций | | |Рязанской области*, органы местного| | |самоуправления области ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦ ¦учреждения культуры, ¦ ¦ ¦организации различных форм¦ ¦ ¦собственности, выигравшие конкурс ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ | |* до утверждения структуры | | |исполнительных органов| | |государственной власти Рязанской | | |области в 2008 году | +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Сроки реализации Программы ¦2008 год ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Объемы и источники финансирования¦общий объем финансирования¦ ¦Программы ¦Программы составляет 20,0 млн. руб.¦ ¦ ¦за счет средств областного бюджета¦ ¦ ¦Рязанской области ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Ожидаемые результаты реализации¦укрепление материально-технической¦ ¦Программы ¦базы учреждений культуры области: ¦ ¦ ¦проведение капитального ремонта 50¦ ¦ ¦учреждений культуры Рязанской¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦укрепление единого культурного¦ ¦ ¦пространства, культурных связей¦ ¦ ¦между районами области,¦ ¦ ¦выравнивание доступа к культурным¦ ¦ ¦ценностям жителей различных¦ ¦ ¦социальных групп, удовлетворение¦ ¦ ¦насущных информационных¦ ¦ ¦потребностей населения области,¦ ¦ ¦увеличение количества посещений¦ ¦ ¦спектаклей, концертов,¦ ¦ ¦представлений, рост инициативы и¦ ¦ ¦самодеятельности жителей области ¦ +-----------------------------------+-----------------------------------+ ¦Организация контроля за исполнением¦контроль за исполнением Программы¦ ¦Программы ¦осуществляет Правительство¦ ¦ ¦Рязанской области; ¦ ¦ ¦контроль за целевым использованием¦ ¦ ¦средств областного бюджета¦ ¦ ¦осуществляют: ¦ ¦ ¦министерство финансов Рязанской | | |области, финансово-казначейское | | |управление Рязанской области*, | | |Рязанская областная Дума, | | | Счетная палата Рязанской области | L-----------------------------------+------------------------------------ | |* до утверждения структуры | | |исполнительных органов | | |государственной власти Рязанской | | |области в 2008 году | +-----------------------------------+-----------------------------------+ (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Рязанская область обладает высоким культурно-творческимпотенциалом. Учреждения культуры и искусства области своей деятельностьюактивно способствуют социально-экономическому развитию области. Средирегионов Центрального федерального округа рязанские коллективылидируют по многим показателям. Главная цель - не только сохранитьимеющийся культурный потенциал области, но эффективно его использоватьи развивать для свободной творческой деятельности коллективов,укреплять материальную базу, создавать условия для эффективной работывсех учреждений культуры и искусства области на современном уровне. Материально-техническая база учреждений культуры муниципальныхрайонов требует серьезной поддержки на областном уровне. Особенно этокасается ремонта муниципальных учреждений культуры, так как 276 зданийклубных учреждений, 39 детских музыкальных и художественных школ,около 100 библиотек в районах области требуют проведения капитальногоремонта. Средств бюджетов муниципальных образований на эти целинедостаточно. Это обстоятельство, а также рост цен на топливо,оборудование, строительные материалы еще более затрудняют решениевопросов укрепления, расширения и обновления материально-техническогообеспечения учреждений культуры. Программа предусматривает созданиеединой системы укрепления материально-технической базы учрежденийкультуры и искусства области. В Программу включены учреждениякультуры, требующие неотложного ремонта, а также переданные от другихведомств, находящиеся в аварийном, ветхом состоянии, чтопредусматривает большие капитальные затраты. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: укрепление материально-технической базы учреждений культурыобласти: при реализации указанной цели в рамках Программыобеспечивается проведение работ по капитальному ремонту учрежденийкультуры и искусства области, находящихся в аварийном и ветхомсостоянии; создание благоприятных условий для эффективной работы поведению социально-культурной деятельности учреждений культуры области:по мере возрастания роли в обществе культура перестает быть простоодной из форм удовлетворения потребностей. Создание благоприятныхусловий для эффективной работы будет способствовать выводу культуры науровень, когда она становится активным участникомсоциально-экономических процессов; создание условий для сохранения, эффективного развития ииспользования культурного потенциала нации: культура Рязанскойобласти, как и вся Российская культура, имеет глубокие историческиекорни, основанные, с одной стороны, на традициях классическогоискусства, с другой - на традициях многонационального народноготворчества. Различные исторические этапы, через которые проходила нашастрана, а вместе с ней и Рязанская область, оставили свой след вформировании ее культурного потенциала. В сфере культуры, где ведущаяроль отводится творчеству, этот фактор играет особенно важную роль.Ввод в строй требующих ремонта учреждений культуры в районах областибудет способствовать реализации этой цели Программы; формирование единого культурного пространства, создание условийдля обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам иинформационным ресурсам: в годы формирования рыночной экономикиусилилось социальное расслоение общества, ослабли и межрайонные связи.Все это привело к сокращению устоявшихся культурных связей итрадиций, замене социальных ориентиров и ценностей. Достижениеуказанной цели в период реализации Программы означает выравниваниевозможностей доступа к культурным благам различных групп населения,создание условий, при которых основной спектр государственных услуг всфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам,проживающим в различных районах области, принадлежащим различнымсоциальным группам; создание условий для адаптации сферы культуры к рыночнымусловиям существования: поставленная цель, с одной стороны, должнаобеспечить вхождение и адаптацию учреждений культуры к новым рыночнымусловиям, с другой - защитить учреждения от жестких рыночных влияний,предотвратить ее разрушение в конкурентной среде; создание оптимальных условий для удовлетворениякультурно-досуговых потребностей сельского населения Рязанскойобласти. При реализации указанной цели обеспечивается эффективностьиспользования и развития для свободной творческой деятельностиколлективов, создание необходимых санитарно-гигиенических условийсоблюдение норм противопожарной безопасности, обеспечение охраны жизнии здоровья людей. Основными задачами Программы являются: обеспечение сохранности учреждений культуры и искусстваобласти; доведение технического состояния имеющихся зданий до уровня,отвечающего современным требованиям; обеспечение условий для художественного творчества иинновационной деятельности; обеспечение культурного обмена. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Концентрация бюджетных средств на объектах сферы "Культура"позволит увеличить количество учреждений культуры, которые сегоднядолжны по своему техническому и эстетическому состоянию отвечатьсовременным требованиям, и создать дополнительные условия для болееэффективной и масштабной работы по ведению социально-культурнойдеятельности. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением Механизм реализации Программы предусматривает формированиеперечня первоочередных объектов (прилагается), подлежащих капитальномуремонту, с распределением выделяемых бюджетных средств. Данныйперечень формируется управлением культуры и массовых коммуникацийРязанской области*, комитетом по культуре и туризму Рязанской областина основании заявок, представленных органами управления культурымуниципальных образований Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) Основными условиями включения в перечень объектов являются: значение учреждения культуры, образования системы культуры вразвитии отрасли области, района; наличие проектно-сметной документации на проведение работ; наличие подтверждения от администраций муниципальныхобразований области объемов средств, планируемых к выделению изсредств местных бюджетов на софинансирование расходов по капитальномуремонту учреждений. Реализация программы осуществляется на основании государственныхи муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в установленномпорядке управлением культуры и массовых коммуникаций Рязанскойобласти*, комитетом по культуре и туризму Рязанской области,администрациями муниципальных образований Рязанской области сорганизациями - победителями конкурсов, предусмотренных Программой.Организации - победители конкурсов определяются в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". (В редакции Закона Рязанскойобласти от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, местнымбюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансированиярасходов при условии наличия утвержденной муниципальной программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет ПравительствоРязанской области. Органы управления культуры муниципальныхобразований области информируют управление культуры и массовыхкоммуникаций области*, комитет по культуре и туризму Рязанской областио ходе реализации Программы в муниципальном образовании, управлениекультуры и массовых коммуникаций области ежеквартально направляетинформацию в Правительство Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) Контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета, выделенных на реализацию Программы, вустановленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управлениеРязанской области*, министерство финансов Рязанской области, Рязанскаяобластная Дума, Счетная палата Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ)__________________________________ * до утверждения структуры исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области в 2008 году. (Дополнен -Закон Рязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ) 5. Оценка эффективности Программы Успешная реализация Программы позволит: обеспечить в определенной степени улучшениематериально-технической базы наиболее востребованных населениемучреждений культуры области; создать дополнительные условия для более эффективной имасштабной работы по ведению социально-культурной деятельности, повыявлению и развитию одаренных детей; создать условия организации досуга для различных возрастных исоциальных категорий населения; удовлетворять насущные информационные потребности населенияобласти; провести первоочередные противоаварийные работы на 51 объектекультуры Рязанской области; способствовать созданию стабильной обстановки на селе идальнейшему эффективному развитию нашего региона. Реализация этой Программы создаст богатые возможности дляпроявления инициативы и самодеятельности жителей области в развитиикаждого населенного пункта в условиях реформирования страны.Приложениек областной целевой программе"Укрепление материально-техническойбазы учреждений культуры, искусстваи образования в сфере культурыРязанской области в 2008 году" Перечень учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области в 2008 году" ----T-----------------------------T--------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование муниципальных ¦ Наименование ¦тыс. руб. ¦ ¦п/п¦ образований и учреждений ¦ ремонтно-строительных ¦ ¦ ¦ ¦ культуры ¦ работ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦1. ¦Ермишинский район ¦замена оконных блоков ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦капитальный ремонт,монтаж ¦ 380 ¦ ¦ ¦ ¦пожарной сигнализации и ¦ ¦ ¦ ¦Детская музыкальная школа ¦системы оповещения о пожаре¦ 1200 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦2. ¦Захаровский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦ремонт ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦3. ¦Кадомский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦внутренние отделочные¦ 80 ¦ ¦ ¦ ¦работы помещений ¦ ¦ ¦ ¦Центральная библиотека ¦капитальный ремонт ¦ 250 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦4. ¦Касимовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дом культуры с.Ахматово ¦капитальный ремонт ¦ 1000 ¦ ¦ ¦Погостинский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 280 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦5. ¦Клепиковский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дом культуры с. Болонь ¦капитальный ремонт ¦ 70 ¦ ¦ ¦Оськинский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 55 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦6. ¦Кораблинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Детская художественная школа ¦капитальный ремонт ¦ 250 ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦капитальный ремонт ¦ 500 ¦ ¦ ¦Районная библиотека ¦капитальный ремонт ¦ 482 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦7. ¦Милославский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центральная районная¦ремонт помещений ¦ 200 ¦ ¦ ¦библиотека ¦капитальный ремонт ¦ 250 ¦ ¦ ¦Детская музыкальная школа ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦8. ¦Михайловский район ¦монтаж пожарно-охранной¦ ¦ ¦ ¦Исторический музей ¦сигнализации, ремонт¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦кровли, потолка ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦9. ¦Новодеревенский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дом культуры с. Ленино ¦капитальный ремонт ¦ 1000 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦10.¦Пителинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Культурно-досуговый центр ¦капитальный ремонт ¦ 400 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦11.¦Пронский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Октябрьский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 200 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦12.¦Путятинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Береговской сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 59 ¦ ¦ ¦культуры ¦капитальный ремонт ¦ 61 ¦ ¦ ¦Воршевский сельский дом¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦13.¦Рыбновский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Культурно-спортивный центр с.¦капитальный ремонт ¦ 1000 ¦ ¦ ¦Костино ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦14.¦Ряжский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦монтаж пожарной¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦сигнализации ¦ ¦ ¦ ¦Районная библиотека ¦ремонт помещений ¦ 200 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦15.¦Рязанский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Турлатовский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 200 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальный ремонт ¦ 200 ¦ ¦ ¦Заокский сельский дом¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦капитальный ремонт ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кораблинский сельский дом¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦16.¦Сапожковский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Морозово - Борковский¦капитальный ремонт ¦ 250 ¦ ¦ ¦сельский дом культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦17.¦Сараевский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алексеевский сельский дом¦ремонт фасада ¦ 325 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт зала и системы¦ 495 ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦отопления ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦18.¦Сасовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦ремонт отопительной ¦ 1000 ¦ | | |системы,ремонт помещения | | +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦19.¦Скопинский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Успенский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 300 ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитальный ремонт ¦ 400 ¦ ¦ ¦Корневской сельский дом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦20.¦Спасский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Спасский ¦капитальный ремонт ¦ 50 ¦ ¦ ¦историко-археологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музей ¦капитальный ремонт ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центральная библиотека ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦21.¦Старожиловский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районный дом культуры ¦капитальный ремонт ¦ 80 ¦ ¦ ¦Детская музыкальная школа ¦капитальный ремонт ¦ 200 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦22.¦Ухоловский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Детская школа искусств ¦капитальный ремонт ¦ 150 ¦ ¦ ¦Культурно-досуговый центр¦капитальный ремонт ¦ 150 ¦ ¦ ¦"Ухолово" ¦капитальный ремонт ¦ 50 ¦ ¦ ¦Районная библиотека ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦23.¦Чучковский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кистеневский сельский дом¦капитальный ремонт ¦ 400 ¦ ¦ ¦культуры ¦капитальный ремонт ¦ 100 ¦ ¦ ¦Аладьинский сельский дом¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦24.¦Шацкий район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУК "Межпоселенческая ¦капитальный ремонт ¦ 2218 ¦ | |библиотека муниципального | | | | |образования - Шацкий | | | | |муниципальный район" | | | +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦25.¦Шиловский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дом культуры с. Инякино ¦капитальный ремонт ¦ 2000 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦26.¦г. Сасово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Детская музыкальная школа им.¦капитальный ремонт ¦ 380 ¦ ¦ ¦А.П. Аверкина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Муниципальный культурный¦ремонт системы отопления и¦ 80 ¦ ¦ ¦центр ¦капитальный ремонт ¦ ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦27.¦г. Скопин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дворец культуры им. Ленина ¦ремонт фасада ¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Музыкальная школа ¦капитальный ремонт ¦ 700 ¦ ¦ ¦им. А.Г. Новикова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Художественная школа ¦капитальный ремонт ¦ 835 ¦ ¦ ¦Краеведческий музей ¦капитальный ремонт ¦ 270 ¦ +---+-----------------------------+--------------------------+----------+ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 20 000 ¦ L---+-----------------------------+--------------------------+----------- (В редакции Закона Рязанской области от 09.10.2008 г. N 126-ОЗ)