Закон Рязанской области от 11.12.2007 № 191-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Действие приостановлено в 2010 году - Закон Рязанской области от 15.12.2009 г. N 155-ОЗ Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)" (В редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N 221-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 115-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой от 26 ноября 2007 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Создание системыкадастра недвижимости (2008-2011 годы)" согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 11 декабря 2007 года N 191-ОЗПриложениек Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевой программы"Создание системы кадастра недвижимости(2008-2011 годы)" Областная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)" Паспорт программы --------------------------------------T---------------------------------¬ ¦Наименование ¦областная целевая программа¦ ¦Программы ¦"Создание системы кадастра¦ ¦ ¦недвижимости (2008-2011 годы)"¦ ¦ ¦(далее - Программа) ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Государственный заказчик Программы ¦Правительство Рязанской области ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Основной разработчик Программы ¦Управление Федеральной службы го-¦ ¦ ¦сударственной регистрации, када- ¦ ¦ ¦стра и картографии по Рязанской ¦ | |области | +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Цели и задачи Программы ¦создание условий обеспечения¦ ¦ ¦государственных гарантий прав¦ ¦ ¦собственности и иных вещных прав¦ ¦ ¦на недвижимое имущество; ¦ ¦ ¦совершенствование системы¦ ¦ ¦налогового администрирования,¦ ¦ ¦создание полного и достоверного¦ ¦ ¦источника информации об объектах¦ ¦ ¦недвижимости; ¦ ¦ ¦совершенствование государственных¦ ¦ ¦услуг, оказываемых организациям и¦ ¦ ¦гражданам, а также органам¦ ¦ ¦государственной власти и органам¦ ¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦создание единой системы¦ ¦ ¦государственного кадастрового¦ ¦ ¦учета, обеспечивающей¦ ¦ ¦индивидуализацию и идентификацию¦ ¦ ¦объектов недвижимости; ¦ ¦ ¦информационное наполнение¦ ¦ ¦государственного кадастра¦ ¦ ¦недвижимости; ¦ ¦ ¦развитие института налоговой¦ ¦ ¦оценки объектов недвижимости,¦ ¦ ¦проведение кадастровой оценки¦ ¦ ¦объектов недвижимости; ¦ ¦ ¦сокращение временных издержек при¦ ¦ ¦государственном кадастровом учете¦ ¦ ¦объектов недвижимости и получении¦ ¦ ¦сведений из государственного¦ ¦ ¦кадастра недвижимости; ¦ ¦ ¦создание механизма доступа к¦ ¦ ¦информационным ресурсам¦ ¦ ¦государственного кадастра¦ ¦ ¦недвижимости и развитие сервисных¦ ¦ ¦услуг на основе портальных¦ ¦ ¦интернет-технологий ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Мероприятия Программы ¦реализация переходных процессов¦ ¦ ¦по переносу информационных¦ ¦ ¦ресурсов из ранее созданных¦ ¦ ¦кадастров и реестров в базы¦ ¦ ¦данных государственного кадастра¦ ¦ ¦недвижимости; ¦ ¦ ¦создание инфраструктуры¦ ¦ ¦пространственных данных¦ ¦ ¦государственного кадастра¦ ¦ ¦недвижимости; ¦ ¦ ¦проведение работ по оценке¦ ¦ ¦объектов недвижимости в целях¦ ¦ ¦налогообложения; ¦ ¦ ¦обучение специалистов по основным¦ ¦ ¦направлениям деятельности¦ ¦ ¦Федерального агентства кадастра¦ ¦ ¦объектов недвижимости, его¦ ¦ ¦территориальных органов и¦ ¦ ¦подведомственных ему организаций ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Исполнители Программы ¦министерство имущественных и зе- ¦ ¦ ¦мельных ресурсов¦ ¦ ¦Рязанской области, управление¦ ¦ ¦федеральной госдураственной реги-¦ | |страции, кадастра и картографии | | |по Рязанской области | ¦ ¦(по согласованию), ¦ ¦ ¦организации, определяемые на¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Сроки и этапы реализации Программы ¦2008-2011 годы, в том числе: ¦ ¦ ¦I этап-2008 год; ¦ ¦ ¦II этап-2009 год; ¦ ¦ ¦III этап - 2010-2011 годы ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Объемы и источники финансирования¦общий объем финансирования -¦ ¦Программы ¦149,194 млн. рублей, в том числе:¦ ¦ ¦средства федерального бюджета-¦ ¦ ¦108,31 млн. рублей, ¦ ¦ ¦средства областного бюджета -¦ ¦ ¦40,884 млн. рублей ¦ +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные результаты¦создание системы государственного¦ ¦реализации Программы ¦кадастрового учета объектов¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦в Рязанской области, включая¦ ¦ ¦внедрение автоматизированной¦ ¦ ¦информационной системы¦ ¦ ¦государственного кадастра¦ ¦ ¦недвижимости; ¦ ¦ ¦обеспечение информационного¦ ¦ ¦наполнения государственного¦ ¦ ¦кадастра недвижимости сведениями¦ ¦ ¦об объектах недвижимости; ¦ ¦ ¦организация доступа к¦ ¦ ¦государственному кадастру¦ ¦ ¦недвижимости органов¦ ¦ ¦государственной власти и органов¦ ¦ ¦местного самоуправления, а также¦ ¦ ¦организаций и граждан; ¦ ¦ ¦обучение специалистов Управления¦ ¦ ¦Федеральной службы государствен- ¦ | |ной регистрации, кадастра и кар- | | |тографии по Рязанской области; | | |актуализация результатов государ-| | |ственной кадастровой оценки| | |502 328 земельных участков, в том| | |числе: | | |2009 год - 502 328 земельных| | |участков; | | |проведение кадастровой оценки| | |105 968 объектов капитального| | |строительства, в том числе: | | |2010 год - 101 505 объектов капи-| | |тального строительства; | | |2011 год - 4 463 объекта капи-| | |тального строительства; | | |увеличение доходной части бюдже- | | |тов всех уровней за счет сбора| | |земельного и имущественных нало- | | |гов на 30 процентов | +-------------------------------------+---------------------------------+ ¦Контроль за целевым использованием¦контроль за целевым и эффективным¦ ¦средств областного бюджета,¦использованием средств областного¦ ¦направленных на реализацию Программы ¦бюджета осуществляют: Рязанская¦ ¦ ¦областная Дума, Контрольно-счет-¦ ¦ ¦ная палата Рязанской области, ¦ ¦ ¦Правительство Рязанской области, ¦ ¦ ¦министерство финансов Рязанской¦ ¦ ¦области. ¦ L-------------------------------------+---------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N221-ОЗ; от 29.10.2009 г. N 127-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ; от09.12.2011 г. N 115-ОЗ) 1. Содержание проблемы и варианты ее решения Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.09.2005 г. N 560 "Обутверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости(2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007годы)". Реализация мероприятий Программы будет содействовать созданиюна территории области системы кадастра недвижимости, позволитобеспечить эффективное и рациональное использование земли и инойнедвижимости. Областная целевая программа "Создание системы кадастранедвижимости (2008-2011 годы)" направлена на создание системыгосударственного кадастрового учета объектов недвижимости,обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного ирационального использования и управления земельными ресурсами и инойнедвижимостью в интересах национальной экономики, повышенияблагосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формированияполного и достоверного источника информации об объектах недвижимости,а также на совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, органам государственной власти и органамместного самоуправления. В настоящее время системы учета земли и иной недвижимостиразделены, что существенно увеличивает временные затратыправообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, атакже при получении информации из систем учета, поскольку дляпостановки на государственный кадастровый учет земельного участка ипрочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации обобъектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем.Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных системгосударственного земельного кадастра, технического учета объектовградостроительной деятельности, а также водного, лесного и другихприродно-ресурсных кадастров. В системах учета имеют место дублирование функций и наличиепогрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствиемногократного ручного введения, различий в идентификации объектов исубъектов права, а также сложности проверки взаимного расположенияобъектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненныхинформационных системах. В настоящее время в области только 36 процентов дел,находящихся в архивах организаций технической инвентаризации,переведены в электронный вид. Для создания государственного кадастранедвижимости Управлению Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Рязанской области необходимопровести инвентаризацию и введение в государственный кадастрнедвижимости сведений о более чем 500 тыс. земельных участков и 800тыс. иных объектов недвижимости. (В редакции Закона Рязанской областиот 06.06.2011 г. N 43-ОЗ) Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политикеи объемах ипотечного кредитования, это не позволяет инвестору бытьуверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а такжеиспользовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив. 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: создание условий обеспечения государственных гарантий правсобственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; совершенствование системы налогового администрирования,создание полного и достоверного источника информации, используемого вцелях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемыхорганизациям и гражданам, а также органам государственной власти иорганам местного самоуправления. Основными задачами Программы являются: создание единой системы государственного кадастрового учета,обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; информационное наполнение государственного кадастранедвижимости; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости,проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и предоставлении сведений изгосударственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсамгосударственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг наоснове портальных Интернет технологий. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа рассчитана на 2008-2011 годы, ее реализацияпланируется в 3 этапа. На первом этапе (2008 год) планируются: разработка нормативной правовой и методологической базы ведениягосударственного кадастра недвижимости, унифицированных техническихрешений по учету и кадастровой оценке объектов недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценкиземель; создание автоматизированных рабочих мест. На втором этапе (2009 год) планируются: инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости вгосударственный кадастр недвижимости, формирование его обновленнойцифровой картографической основы; актуализация результатов государственной кадастровой оценкиземель, проведение кадастровой оценки объектов капитальногостроительства; (В редакции Закона Рязанской области от 06.06.2011 г. N43-ОЗ) введение во всех муниципальных районах области (по мереоснащения техническими средствами) в эксплуатацию автоматизированнойсистемы государственного кадастра недвижимости, проведениекадастрового учета объектов недвижимости, апробированиемежведомственного взаимодействия; создание мультисервисной телекоммуникационной сети УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Рязанской области, выполнение работ в г. Рязани по созданиюобластного кадастрового информационно-аналитического центра. (Вредакции Закона Рязанской области от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ) На третьем этапе (2010-2011 годы) планируются: завершение формирования обновленной цифровой картографическойосновы, инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости вгосударственный кадастр недвижимости, внедрение рабочих процессовгосударственного кадастрового учета, кадастровой оценки объектовнедвижимости; формирование информационных ресурсов областного кадастровогоинформационно-аналитического центра, организация доступа к этимресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями. К концу 2011 года будет создана система государственногокадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Рязанскойобласти, обеспечено информационное наполнение государственногокадастра недвижимости и организован доступ к нему органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а такжеорганизаций и граждан. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы предусматривает финансированиеза счет средств федерального и областного бюджетов. Распределение объема финансирования программных мероприятий поисточникам приведено в таблице 1.Таблица 1 ---------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ Источник финансирования ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ +--------------------------------+--------------------------------------+ ¦Федеральный бюджет ¦ 108,31 ¦ +--------------------------------+--------------------------------------+ ¦Областной бюджет ¦ 40,884 ¦ +--------------------------------+--------------------------------------+ ¦Всего ¦ 149,194 ¦ L--------------------------------+--------------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N221-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ) Инвестиции за счет средств федерального бюджета планируетсяиспользовать для приобретения средств вычислительной техники,телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средствзащиты информации от несанкционированного доступа. Все указанныепрограммно-технические средства на всех уровнях управленияинтегрируются в абонентскую компьютерную сеть, охватывающую всютерриторию области. Инвестиции также планируется направить наприобретение дополнительных площадей, строительство и техническуюмодернизацию объектов недвижимости. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования могут корректироваться на основе анализаполученных результатов и с учетом реальных возможностей федеральногобюджета, бюджета Рязанской области. Участие Рязанской области в реализации Программы ифинансирование мероприятий определяются соглашением междуПравительством Рязанской области, министерством имущественных иземельных отношений Рязанской области и Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанскойобласти от 16.05.2006 г. N 45-1. (В редакции Законов Рязанской областиот 06.06.2011 г. N 43-ОЗ) 5. Мероприятия Программы Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям: 1) реализация переходных процессов по переносу информационныхресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базы данныхгосударственного кадастра недвижимости, в том числе: разработка технологий и программных средств переноса сведенийиз ранее созданных баз данных систем государственного земельногокадастра, технического учета объектов капитального строительства, атакже водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров иреестров в государственный кадастр недвижимости; инвентаризация и перенос сведений из ранее созданных баз данныхв государственный кадастр недвижимости; проведение работ по преобразованию сведений с бумажныхносителей в электронный вид, создание архивов электронных образовдокументов, архивов бюро технической инвентаризации, органовкадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации; выявление неучтенных объектов недвижимости за счетсовершенствования методического и технического обеспечениягосударственного земельного контроля; 2) создание инфраструктуры пространственных данныхгосударственного кадастра недвижимости, в том числе: создание цифровой картографической основы ведениягосударственного кадастра недвижимости и ее обновление в соответствиис установленной периодичностью; сгущение опорной межевой сети, создание дифференциальных системспутниковой навигации, внедрение технологий дистанционногозондирования для создания и обновления цифровой основы ведениякадастровых карт; создание классификаторов пространственных данных, разработка ивнедрение геоинформационных технологий, внедрение методов и технологийспутниковой навигации с возможностью массового доступа пользователейк данным GPS-измерений, обеспечение публичного доступа ккартографическим материалам государственного кадастра недвижимости; 3) проведение работ по оценке объектов недвижимости в целяхналогообложения, в том числе: развитие базы налоговой оценки объектов недвижимости; организация работ по актуализации кадастровой стоимости земельразличных категорий и видов использования; внесение сведений о кадастровой стоимости в государственныйкадастр недвижимости с целью дальнейшей передачи их в налоговыеорганы; 4) обучение кадров Управления Федерального агентства кадастраобъектов недвижимости по Рязанской области и подведомственных емуорганизаций, в том числе повышение квалификации и переподготовкаспециалистов, осуществляющих работы по государственному кадастровомуучету, оценке, администрированию сетей и программно-техническихкомплексов, обеспечению информационной безопасности сведенийгосударственного кадастра недвижимости, с использованием современныхинформационных технологий, в том числе системы дистанционного обученияи тестирования. Мероприятия Программы приведены в приложении кПрограмме. 6. Механизм реализации Программы Государственный заказчик Программы с учетом финансовых средств,выделяемых на реализацию Программы из различных источников, ипредварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняетуказанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемыфинансирования. Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредствомзаключения государственных контрактов между министерствомимущественных и земельных отношений Рязанской области и исполнителеммероприятий Программы. (В редакции Закона Рязанской области от29.12.2008 г. N 221-ОЗ) Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются государственным заказчиком на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Рязанской области обеспечивает представлениев министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области,Правительство Рязанской области необходимой информации о ходе работ поПрограмме и эффективности использования финансовых средств. (Вредакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N 221-ОЗ; от06.06.2011 г. N 43-ОЗ) 7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются всоответствии с требованиями, установленными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594 (в ред.от 25.12.2004 г.) "О реализации Федерального закона "О поставкахпродукции для федеральных государственных нужд", постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 745 "Обутверждении Федеральной целевой программы "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 06.06.2011 г. N43-ОЗ) Министерство имущественных и земельных отношений Рязанскойобласти и Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Рязанской области осуществляют оперативноеуправление и координацию действий за реализацией мероприятийПрограммы. (В редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N221-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ) Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляетсяПравительством Рязанской области. Контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета осуществляют Рязанская областная Дума,Контрольно-счетная палата Рязанской области, Правительство Рязанскойобласти, министерство финансов Рязанской области. (В редакции ЗаконовРязанской области от 29.12.2008 г. N 221-ОЗ; от 09.12.2011 г. N115-ОЗ) Контроль за целевым использованием средств федерального бюджетаосуществляется Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии. Отчетность указанному органу об использованиисредств федерального бюджета представляется Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии поРязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 06.06.2011г. N 43-ОЗ) 8. Ожидаемый результат реализации Программы. Оценка эффективности от ее реализации Реализация Программы позволит создать условия для обеспеченияпланомерного и последовательного проведения государственной политики всфере земельных и имущественных отношений, направленных наэффективное использование земель и иной недвижимости, активноевовлечение их в оборот, формирование банка данных о земле и инойнедвижимости как единого государственного информационного ресурса. В ходе реализации мероприятий Программы предусматриваются: создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,позволяющей в рамках единого государственного информационного ресурсаобеспечивать формирование сведений об объектах недвижимости какобъектах оборота и налогообложения; создание автоматизированных баз данных о земельных участках ипрочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществленииподготовки и ввода актуальной информации по результатаминвентаризации, межевания и государственного кадастрового учетауказанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определенияналогооблагаемой базы будут актуализированы экономическиехарактеристики земельных участков и расположенных на них объектовнедвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности ихиспользования; разграничение государственной собственности на землю,регистрация прав собственности на земельные участки РоссийскойФедерации, Рязанской области, муниципальных образований и вводинформации в автоматизированные базы данных; создание системы электронного обмена сведениями между органами(организациями) по формированию, кадастровому учету, техническойинвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальнымимуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом,налоговыми органами и др.; создание информационной базы о единых объектах недвижимости,позволяющей сформировать в налоговых органах фискальный реестр в целяхперехода на взимание налога на недвижимость; создание как единого государственного информационного ресурсаавтоматизированных баз данных о земельных участках, связанных с нимиобъектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда РоссийскойФедерации, участках недр, обособленных водных объектах; формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения,обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовкикадров для работы с системами ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления ираспоряжения; подготовка кадров в области ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости, а такжекадров управленческого персонала в сфере управления землей инедвижимостью (около 440 человек). Социально-экономическая эффективность реализации Программыдостигается за счет создания развитой информационной инфраструктурыобласти, позволяющей обеспечить рациональное использование земель ииной недвижимости. Программа предусматривает создание государственного кадастранедвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иныхвещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическуюзащищенность. Эффективность реализации мероприятий Программы состоит всоздании условий для регулярного роста налоговой базы по земельномуналогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведениегосударственного кадастрового учета недвижимости и предоставлениесведений из государственного кадастра недвижимости. Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всехуровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы засчет более полного государственного кадастрового учета недвижимости игосударственной кадастровой оценки, в том числе дополнительновыявленных объектов налогообложения. В результате реализациимероприятий Программы к 2011 году будет сформирована налоговая база,которая обеспечит ежегодный сбор земельных и имущественных налогов науровне 1,4 млрд. рублей. Расчет произведен исходя из увеличения кконцу 2011 года поступлений, получаемых от сбора земельного иимущественных налогов, на 30 процентов. Всего за время реализацииПрограммы будет собрано около 7 млрд. рублей за счет налогов снедвижимого имущества. Эффективность реализации Программы будет заключаться вактивизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, созданииблагоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальныйсектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятииэффективных решений по территориальному планированию и распоряжениюземельными участками и прочно связанными с ним объектами недвижимости. Результатом реализации мероприятий Программы будет являтьсяразвитие рыночных инструментов, в том числе базы налоговой оценкиобъектов недвижимости, института формирования объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможностьсоздания новых рабочих мест. В ходе реализации Программы будет проведена государственнаякадастровая оценка 502 328 земельных участков, в том числе в 2009 году– 502 328 земельных участков, а также 105968 объектов капитальногостроительства, в 2010 году – 101 505 объектов, в 2011 году – 4 463объекта. (В редакции Законов Рязанской областиот 29.10.2009 г. N 127-ОЗ)Приложениек областной целевой программе"Создание системы кадастра недвижимости(2008-2011 годы)" Мероприятия областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы)" ---T------------T-------T------------T-------------------------------T-----------T------------¬ ¦N ¦Наименование¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем финансирования ¦Исполнители¦ Ожидаемые ¦ ¦п/¦мероприятия ¦испол- ¦финансирова-¦ (млн. рублей) ¦ ¦ результаты ¦ ¦п ¦ ¦ нения ¦ ния +-------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008-20¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 +-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы - ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦1.¦Реализация ¦2008-20¦федеральный ¦ 56,66 ¦ - ¦54,02¦2,64 ¦ - ¦управление ¦формирование¦ ¦ ¦переходных ¦ 11 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной¦базы данных¦ ¦ ¦процессов по¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы го- ¦объектов ¦ ¦ ¦переносу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сударствен-¦недвижимого ¦ ¦ ¦информацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный регист-¦имущества из¦ ¦ ¦ных ресурсов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации, ка- ¦ранее ¦ ¦ ¦из ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дастра и ¦созданных ¦ ¦ ¦созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картографии¦реестров ¦ ¦ ¦кадастров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Рязанс- ¦(организаций¦ ¦ ¦реестров в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой области¦технической ¦ ¦ ¦государствен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определен- ¦инвентариза-¦ ¦ ¦ный кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные на кон-¦ции) в ¦ ¦ ¦недвижимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсной ос-¦государст- ¦ ¦ ¦, его терри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нове ¦венный ¦ ¦ ¦ториальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастр ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижиомсти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспортов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архивов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землеустрои-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, учетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦карточек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦копий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землеустрои-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации¦ +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦2.¦Создание ¦2008-20¦федеральный ¦ 35,76 ¦11,97¦7,83 ¦10,38¦5,58 ¦управление ¦разработка ¦ ¦ ¦инфраструк- ¦ 11 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной¦проектов ¦ ¦ ¦туры ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦создания и¦ ¦ ¦пространст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦развития ¦ ¦ ¦венных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венной ¦опорно-меже-¦ ¦ ¦данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации¦вых сетей в¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, кадастра ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦нного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и картогра-¦ных ¦ ¦ ¦кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фии по Ря- ¦образованиях¦ ¦ ¦недвижимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занской об-¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, оп- ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ределенные ¦формирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конкурс-¦единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной основе ¦координатно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цифровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картографи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основы в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости¦ +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦3.¦Организация ¦2008-20¦федеральный ¦ 10,3 ¦ 2,6 ¦ 3,7 ¦1,60 ¦2,40 ¦управление ¦проведение ¦ ¦ ¦и проведение¦ 11 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной¦массовой ¦ ¦ ¦работ по¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы госу¦оценки ¦ ¦ ¦актуализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственной¦объектов ¦ ¦ ¦результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистрации¦недвижимости¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦,кадастра и¦, ¦ ¦ ¦нной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картографии¦представле- ¦ ¦ ¦кадастровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Ряз. обл¦ние ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определен- ¦экспертных ¦ ¦ ¦земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные на¦заключений ¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной ¦по массовой¦ ¦ ¦и проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе ¦оценке ¦ ¦ ¦массовой +-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+объектов ¦ ¦ ¦оценки ¦2008-20¦ областной ¦40,884 ¦6,49 ¦7,374¦18,3 ¦8,72 ¦министерс- ¦недвижимости¦ ¦ ¦объектов ¦ 11 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тво имуще- ¦и ¦ ¦ ¦недвижимости¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственных и ¦предложений ¦ ¦ ¦, введение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦по ¦ ¦ ¦сведений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦совершенст- ¦ ¦ ¦государстве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦вованию ¦ ¦ ¦нный кадастр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и ¦методик ¦ ¦ ¦недвижимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации¦массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦, ¦оценки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определен- ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные на кон-¦цифровых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсной ос-¦карт классов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нове ¦земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актуализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тестирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недвижимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 4-х¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксперимен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах ¦ +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦4.¦Обучение ¦2008-20¦федеральный ¦ 5,59 ¦1,10 ¦1,45 ¦1,76 ¦1,28 ¦управление ¦обучение 440¦ ¦ ¦специалистов¦ 11 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной¦специалистов¦ ¦ ¦по основным¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы го- ¦Управления ¦ ¦ ¦направлениям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сударствен-¦федеральной ¦ ¦ ¦деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной регист-¦службы госу-¦ ¦ ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оации, када¦дарственной ¦ ¦ ¦службы госу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стра и кар-¦регистрации,¦ ¦ ¦дарственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тографии по¦кадастра и ¦ ¦ ¦регистрации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦картографии ¦ ¦ ¦кадастра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦Рязанской ¦ ¦ ¦картографии,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определен- ¦области, его¦ ¦ ¦его террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные на кон-¦территориа- ¦ ¦ ¦риальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсной ос-¦льных отде- ¦ ¦ ¦органов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нове ¦лов и ФГУ ¦ ¦ ¦подведомст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Земельная ¦ ¦ ¦венных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровая ¦ ¦ ¦ему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата по ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦ | | | | | | | | | | |области" | +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ ¦Всего ¦ ¦федеральный ¦108,31 ¦15,67¦67,0 ¦16,38¦9,26 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ ¦Всего ¦ ¦ областной ¦40,884 ¦6,49 ¦7,374¦18,3 ¦8,72 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+------------+-------+------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----------+------------- (В редакции Законов Рязанской области от 29.12.2008 г. N221-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 43-ОЗ)