Постановление Думы Рязанской области от 26.09.2007 № 549-IV РОД
Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу заключения договоров на поставку газа для организаций Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2007 года № 549 - IV РОД Об обращении Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу заключения договоров на поставку газа для организаций Рязанской области Рассмотрев проект обращения Рязанской областной Думы кПредседателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросузаключения договоров на поставку газа для организаций Рязанскойобласти, Рязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение к Председателю Правительства РоссийскойФедерации В.А.Зубкову по вопросу заключения договоров на поставку газадля организаций Рязанской области. 2. Направить настоящее постановление и указанное обращениеПредседателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное обращение. 4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову, членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииА.И.Лаврову, Р.З.Алтынбаеву с просьбой оказать содействие впринятии положительного решения по обращению Рязанской областной Думы. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров ОБРАЩЕНИЕ Рязанской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу заключения договоров на поставку газа для организаций Рязанской области Уважаемый Виктор Алексеевич! Депутаты Рязанской областной Думы обеспокоены сложившейсяситуацией с заключением долгосрочных договоров на поставку газа междуООО «Рязаньрегионгаз» и организациями Рязанской области. Разногласия возникли по следующим вопросам: 1) по объемам газа, выделяемого промышленным потребителям порегулируемой оптовой цене, и порядку определения этих объемов; 2) по основанию применения подпунктов «а» и «б» пункта 15.1 ипункта 15.2 «Основных положений формирования и государственногорегулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке натерритории Российской Федерации», утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 № 1021 (в ред.постановлений Правительства РФ от 22.05.2002 № 328, от 07.12.2006 №750, от 28.05.2007 № 333) (далее - «Основные положения»). Так, в соответствии с пунктом 15.1 «Основных положений»установлено, что «Оптовые цены на газ, добываемый открытым акционернымобществом «Газпром» ... определяются по соглашению сторон призаключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включаяслучаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным иминимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемыхфедеральным органом исполнительной власти в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (кроменаселения): а) конечные потребители, впервые заключившие договоры поставкигаза с началом поставки после 1 июля 2007 г., ...; б) конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов,зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учетадополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительнымисоглашениями к указанным договорам)». Следовательно, в соответствии сданными нормами создается препятствие в развитии производства навнутреннем рынке, т.к. ухудшается финансовое положение промышленныхпотребителей. В соответствии с пунктом 15.2. «Основных положений», которымустановлено, что «в качестве предельного максимального уровня оптовыхцен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, которыеустанавливаются исходя из определяемых Правительством РоссийскойФедерации средних темпов роста оптовых цен и увеличиваются в 2007 годуна 60 процентов, в 2008 году - на 50 процентов, с 1 января 2009 г. -на 40 процентов, с 1 июля 2009 г. - на 30 процентов, с 1 января 2010г. - на 20 процентов и с 1 июля 2010 г. - на 10 процентов.». Указанные темпы роста регулируемых оптовых цен не отвечаютинтересам промышленного и сельскохозяйственного производств, иуказанные темпы требуют корректировки с учетом интересов всехроссийских товаропроизводителей; 3) по основанию применения пункта 15.3 «Основных положений», всоответствии с которым «Поставщики реализуют газ, добываемый открытымакционерным обществом "Газпром" ..., по оптовым ценам, определяемым посоглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 настоящихОсновных положений, при условии обеспечения ежегодного выполненияобязательств по договорам поставки этого газа в объемах,зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учетадополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительнымисоглашениями к указанным договорам)». Вопрос поставки газа в последнее время стал одним из самыхострых в российской экономике. Российские промышленные потребители,сталкиваясь с ограничениями по объемам поставляемого газа илиберализацией цен, вынуждены будут повышать цены на свою продукцию(услуги), что, в конечном счете, может сделать их продукциюнеконкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках. На сегодняшний момент более 800 организаций Рязанской областипри рассмотрении долгосрочных договоров на поставку газа ООО«Рязаньрегионгаз» направили в ООО «Рязаньрегионгаз» протоколыразногласий по основаниям, перечисленным в настоящем обращении. В связи с проведением ранее поэтапного сокращениязафиксированных объемов газа (2003-2007 годы), выделяемогопромышленным потребителям по регулируемой оптовой цене на газ, наданный момент эти объемы составляют только 30% от потребности. Изучив все правовые акты, связанные с заключением долгосрочныхдоговоров на поставку газа, Рязанская областная Дума пришла кзаключению, что, несмотря на существенные различия подходовпотребителей и поставщиков газа, имеется реальная возможность, котораяможет удовлетворить интересы обеих сторон с учетом экономическихвозможностей государства, для чего требуется пересмотр пунктов 15.1 -15.3 «Основных положений» в части увеличения объемов газа, выделяемогопромышленным потребителям по регулируемой оптовой цене, а такжепубличное представление методики определения объемов газа, выделяемыхпромышленным потребителям по регулированным оптовым ценам. В целях скорейшего разрешения важнейшей социально –экономической проблемы депутаты Рязанской областной Думы просят Васрассмотреть настоящее обращение и принять меры по урегулированиюпоставленных в обращении вопросов.Принято постановлениемРязанской областной Думы от 26 сентября 2007 года № 549 - IV РОД