Закон Рязанской области от 17.10.2007 № 134-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О бюджетном процессе в Рязанской области»
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Рязанской области «О бюджетном процессе в Рязанской области» Принят Рязанской областной Думой 26 сентября 2007 года Статья 1 Внести в Закон Рязанской области от 10.08.2006 года № 89-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 1: а) в части 1 слова «нормативными правовыми актамипредставительных» заменить словами «муниципальными правовыми актамипредставительных», слова «местного самоуправления» заменить словами«муниципальных образований», б) в части 2 слова «местного самоуправления» заменить словами«муниципальных образований»; 2) в статье 2 слова «нормативных правовых актов представительныхорганов местного самоуправления» заменить словами «муниципальныхправовых актов представительных органов муниципальных образований»; 3) в части 1 статьи 3: а) в абзаце втором слова «в расчете на финансовый год»исключить, б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: «бюджетный процесс - регламентируемая законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Рязанской областидеятельность органов государственной власти Рязанской области, органовместного самоуправления и иных участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов областного бюджета, бюджетаРязанского областного фонда обязательного медицинского страхования,местных бюджетов, утверждению и исполнению областного бюджета, бюджетаРязанского областного фонда обязательного медицинского страхования,местных бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетногоучета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждениюбюджетной отчетности;», в) абзац пятый дополнить словами «без учета межбюджетныхтрансфертов между этими бюджетами», г) дополнить абзацем следующего содержания: «плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом.»; 4) в статье 4: а) в части 1: абзац седьмой изложить в следующей редакции: «учреждения Центрального банка Российской Федерации, кредитныеорганизации в рамках функций, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;», абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: «главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;», дополнить абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующегосодержания: «главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области возложены бюджетные, налоговые ииные полномочия.», б) часть 2 признать утратившей силу; 5) в статье 5: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) установление порядка рассмотрения проектов областногобюджета и бюджета Рязанского областного фонда обязательногомедицинского страхования (далее - РОФОМС), утверждения и исполненияобластного бюджета и бюджета РОФОМС, осуществления контроля за ихисполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчетаоб исполнении областного бюджета и отчета об исполнении бюджетаРОФОМС;», б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «4.1) установление в порядке, определенном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации нормативов отчислений доходов в местные бюджетыот федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет;», в) в пункте 4.2 слова «от федеральных и (или) региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами» заменить словами «от федеральных налогов и сборов, в томчисле от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и(или) региональных налогов», г) пункт 9 изложить в следующей редакции: «9) установление порядка применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части, относящейся к областному бюджету ибюджету РОФОМС;»; 6) в статье 6: а) в части 1: пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «4.1) внесение в Рязанскую областную Думу проекта законаРязанской области об установлении в порядке, определенном Бюджетнымкодексом Российской Федерации нормативов отчислений доходов в местныебюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах, вобластной бюджет;», в пункте 4.2 слова «от федеральных и (или) региональных налогови сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»заменить словами «от федеральных налогов и сборов, в том числе отналогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или)региональных налогов», пункт 6 признать утратившим силу, б) в части 2: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1) установление порядка и сроков составления проекта областногобюджета и проекта бюджета РОФОМС, составление прогнозаконсолидированного бюджета Рязанской области, проектов областногобюджета и бюджета РОФОМС и необходимых материалов к ним и направлениеих Губернатору Рязанской области для представления в Рязанскуюобластную Думу;», дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: «4.1) установление предельных объемов выпуска государственныхценных бумаг Рязанской области;», пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) осуществление государственных внутренних и внешнихзаимствований и предоставление государственных гарантий Рязанскойобласти, предоставление бюджетных кредитов, управлениегосударственным долгом и государственными активами Рязанскойобласти;», дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: «6.1) установление порядка осуществления бюджетных полномочийглавных администраторов доходов бюджетов, являющихся органамигосударственной власти Рязанской области, органом управления РОФОМС и(или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, определениятерриториальных органов (подразделений) исполнительной властиРязанской области в качестве главных администраторов доходов местныхбюджетов;», пункт 7 изложить в следующей редакции: «7) утверждение долгосрочных целевых программ, определениесроков их реализации, установление порядка принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации, проведения оценки эффективности реализации долгосрочныхцелевых программ и критериев указанной оценки;», дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1) установление порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ;»; 7) в статье 7: а) в пункте 6 перед словом «предоставление» дополнить словом«непосредственное», б) пункт 9 изложить в следующей редакции: «9) ведение государственной долговой книги Рязанской области,установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;», в) дополнить пунктами 13.1 – 13.9 следующего содержания: «13.1) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы государственнойвласти Рязанской области, орган управления РОФОМС и (или) находящиесяв их ведении бюджетные учреждения, установление порядка определенияперечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций илимежбюджетных субсидий из областного бюджета; 13.2) установление порядка составления и ведения своднойбюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителейобластного бюджета; 13.3) установление порядка составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей (распорядителей) областного бюджета,внесения изменения в них; 13.4) установление порядка составления и ведения кассовогоплана областного бюджета, состава и сроков представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовобластного бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана; 13.5) установление порядка исполнения областного бюджета поисточникам финансирования дефицита; 13.6) установление порядка завершения операций по исполнениюобластного бюджета в текущем финансовом году; 13.7) установление порядка: обеспечения получателей бюджетных средств при завершениитекущего финансового года наличными деньгами; оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства; исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежныхобязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета; 13.8) установление методики планирования бюджетных ассигнований; 13.9) установление сроков представления сводной бюджетнойотчетности главными администраторами средств областного бюджета.»; 8) дополнить статьей 8.1 следующего содержания: «Статья 8.1. Срок разработки и утверждения проектов областногобюджета и бюджета Рязанского областного фонда обязательногомедицинского страхования Проекты областного бюджета и бюджета РОФОМС составляются иутверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год), приэтом Правительство Рязанской области разрабатывает и утверждаетсреднесрочный финансовый план Рязанской области.»; 9) статью 10 изложить в следующей редакции: «Статья 10. Сведения, необходимые для составления проектаобластного бюджета 1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета финансово-казначейское управление Рязанской областиимеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов,а также от иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления. 2. Составление проекта бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития Рязанской области; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политикиРязанской области.»; 10) статью 11 изложить в следующей редакции: «Статья 11. Прогноз социально – экономического развитияРязанской области 1. Прогноз социально – экономического развития Рязанской областиразрабатывается на 3 года. 2. Прогноз социально – экономического развития Рязанской областина очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового года и добавления параметров второгогода планового периода. 3. Порядок разработки прогноза социально-экономического развитияРязанской области определяется Правительством Рязанской области всоответствии с Федеральным законом «О государственном прогнозированиии программах социально-экономического развития в РоссийскойФедерации». 4. Прогноз социально – экономического развития Рязанской областиодобряется Правительством Рязанской области одновременно с принятиемрешения о внесении проекта областного бюджета в Рязанскую областнуюДуму. 5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития Рязанской области приводится обоснование параметров прогноза,в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами суказанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 6. Изменение прогноза социально-экономического развитияРязанской области в ходе составления и рассмотрения проекта областногобюджета влечет за собой изменение основных характеристик ипоказателей проекта областного бюджета.»; 11) статью 12 изложить в следующей редакции: «Статья 12. Среднесрочный финансовый план Рязанской области 1. Среднесрочный финансовый план Рязанской области ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленном ПравительствомРязанской области. Проект среднесрочного финансового плана Рязанской областиутверждается Правительством Рязанской области и представляется вРязанскую областную Думу одновременно с проектом областного бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана Рязанскойобласти и основных показателей проекта областного бюджета должнысоответствовать друг другу. 2. Утвержденный среднесрочный финансовый план Рязанской областидолжен содержать следующие параметры: 1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов областногобюджета и консолидированного бюджета Рязанской области; 2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; 3) распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; 4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Рязанской области(муниципальными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований); 5) дефицит (профицит) бюджета; 6) верхний предел государственного внутреннего и внешнего долгаРязанской области по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода). Среднесрочный финансовый план Рязанской области наряду суказанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета РОФОМС. Правительством Рязанской области может быть предусмотреноутверждение дополнительных показателей среднесрочного финансовогоплана Рязанской области. 3. Исходной базой для формирования среднесрочного финансовогоплана Рязанской области является оценка исполнения областного бюджетав текущем финансовом году, прогноз социально – экономического развитияРязанской области. 4. Показатели среднесрочного финансового плана Рязанской областиносят индикативный характер и могут быть изменены при разработке иутверждении среднесрочного финансового плана Рязанской области наочередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план Рязанской областиразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана Рязанской области приводится обоснование параметровсреднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранееодобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.»; 12) статью 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Прогнозирование доходов областного бюджета 1. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития Рязанской области в условияхдействующего на день внесения проекта закона Рязанской области обобластном бюджете в Рязанскую областную Думу законодательства оналогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, атакже законодательства Российской Федерации и Рязанской области,устанавливающего неналоговые доходы. 2. Законы Рязанской области, предусматривающие внесениеизменений в законодательство о налогах и сборах, принятые после днявнесения в Рязанскую областную Думу проекта закона Рязанской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, приводящие кизменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Рязанскойобласти, должны содержать положения о вступлении в силу указанныхзаконов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом.»; 13) дополнить статьей 14.1 следующего содержания: «Статья 14.1. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово –казначейским управлением Рязанской области. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объемкоторых обусловлены законами, нормативными правовыми актами,договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) кизменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, кпризнанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объемабюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры исоглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетныхсредств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами исоглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению втекущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либок изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущемфинансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключениюполучателями бюджетных средств во исполнение указанных законов инормативных правовых актов. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом государственного задания на очередной финансовый год, а такжеего выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.»; 14) Статью 15 изложить в следующей редакции: «Статья 15. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые засчет средств областного бюджета, разрабатываются исполнительнымиорганами государственной власти Рязанской области и утверждаютсяПравительством Рязанской области. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяютсяПравительством Рязанской области в устанавливаемом им порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм и их формирования и реализации устанавливаетсяпостановлениями Правительства Рязанской области. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается законом Рязанской областиоб областном бюджете в составе ведомственной структуры расходовобластного бюджета по каждой соответствующей программе (подпрограмме),целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области, утвердившим программу. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждениюПравительством Рязанской области не позднее одного месяца до днявнесения проекта закона Рязанской области об областном бюджете наочередной финансовый год в Рязанскую областную Думу. 3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводитсяоценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерииуказанной оценки устанавливаются Правительством Рязанской области. По результатам указанной оценки Правительством Рязанской областине позднее чем за один месяц до дня внесения проекта законаРязанской области об областном бюджете в Рязанскую областную Думуможет быть принято решение о сокращении начиная с очередногофинансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или одосрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ государственных контрактов вобластном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования наисполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средствобластного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидийбюджету муниципального образования Рязанской области на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средствместных бюджетов. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой.»; 15) статью 16 изложить в следующей редакции: «Статья 16. Содержание закона Рязанской области об областномбюджете 1. В законе Рязанской области об областном бюджете должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета. 2. В законе Рязанской области об областном бюджете должнысодержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации в случае, если они не установленыбюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Законом Рязанской области об областном бюджетеустанавливаются: 1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета,закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета; 2) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; 3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета, покодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к доходам бюджета; 4) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов; 5) перечень главных распорядителей средств областного бюджета всоставе ведомственной структуры расходов; 6) перечень и коды целевых статей и видов расходов в составеведомственной структуры расходов; 7) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод; 8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; 9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетови (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году; 10) источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год, в том числе перечень статей и видов источниковфинансирования дефицита бюджета; 11) верхний предел государственного внутреннего долга и (или)государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям Рязанской области; 12) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданныхгосударственных гарантий Рязанской области; 13) объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевыхпрограмм, предусмотренных к финансированию за счет средств областногобюджета в очередном финансовом году (по каждой программе(подпрограмме)); 14) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ,предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета вочередном финансовом году (по каждой программе (подпрограмме)); 15) положения об изменении сроков вступления в силу(приостановления действия) в очередном финансовом году не обеспеченныхисточниками финансирования в очередном финансовом году законовРязанской области, отдельных положений (статей, частей, отдельныхпунктов статей, подпунктов, абзацев) законов Рязанской области - вслучае, если в очередном финансовом году общий объем расходовнедостаточен для финансового обеспечения установленных расходныхобязательств Рязанской области; 16) иные показатели, установленные соответственно Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 4. Закон Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансовогогода.»; 16) в статье 17: а) в пункте 6 слово «перспективный» заменить словом«среднесрочный», б) в пункте 7 слово «программа» заменить словом «программы»,после слова «внутренних» дополнить словами «и внешних», в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) программа государственных гарантий Рязанской области;»; 17) в статье 18: а) в части 1 слова «1 октября» заменить словами «20 сентября», б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Губернатор Рязанской области вносит на рассмотрение иутверждение Рязанской областной Думы: 1) не позднее 20 сентября текущего года основные направлениябюджетной и налоговой политики Рязанской области на очереднойфинансовый год; 2) не позднее 1 октября текущего года: предварительные итоги социально-экономического развитияРязанской области за истекший период текущего года; прогноз социально-экономического развития Рязанской области натри года.»; 18) в статье 19: а) в части 1 слова «в течение 15 дней» исключить, б) в части 2 после слов «прогноза социально-экономическогоразвития Рязанской области» слова «на очередной финансовый год»исключить, в) в части 3 цифру «7» заменить цифрой «10», после слов «кпрогнозу социально-экономического развития Рязанской области» слова«на очередной финансовый год» исключить, г) в части 4 после слов «прогноза социально-экономическогоразвития Рязанской области» слова «на очередной финансовый год»исключить; 19) части 1 и 2 статьи 20 изложить в следующей редакции: «1. Губернатор Рязанской области вносит проекты законовРязанской области об областном бюджете и о бюджете Рязанскогообластного фонда медицинского страхования на очередной финансовый годв Рязанскую областную Думу не позднее 15 октября текущего года. Одновременно с проектом закона Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год Губернатор Рязанской областивносит в областную Думу проекты законов Рязанской области: о бюджете Рязанского областного фонда обязательного медицинскогострахования на очередной финансовый год; об утверждении Территориальной программы государственныхгарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинскойпомощи на очередной финансовый год; об утверждении программы приватизации областного имущества наочередной финансовый год; об утверждении областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию в очередном финансовом году, не внесенных в Рязанскуюобластную Думу до срока, установленного настоящей статьей. 2. Одновременно с проектом закона Рязанской области об областномбюджете в Рязанскую областную Думу представляются: 1) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Рязанской области на очередной финансовый год, проектсреднесрочного финансового плана Рязанской области; 2) пояснительная записка к проекту областного бюджета; 3) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета иисточников финансирования дефицита областного бюджета, по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовыйгод; 4) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, включая расчетналоговой базы (налогового потенциала) муниципальных районов игородских округов Рязанской области; 5) верхний предел государственного долга Рязанской области наконец очередного финансового года; 6) структура государственного внутреннего долга Рязанскойобласти и проект программы государственных внутренних заимствованийРязанской области на очередной финансовый год; 7) проект программы государственных внешних заимствованийРязанской области на очередной финансовый год; 8) проекты программ государственных гарантий на очереднойфинансовый год; 9) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год; 10) оценка ожидаемого исполнения на текущий финансовый годобластного бюджета и консолидированного бюджета Рязанской области (сотражением, в том числе доходов по группам и подгруппам,предусмотренным бюджетной классификацией Российской Федерации,расходов по разделам, предусмотренным бюджетной классификациейРоссийской Федерации); 11) информация об исполнении областных целевых программ,финансируемых за счет средств областного бюджета, федеральных целевыхпрограммах, реализуемых в текущем году на территории Рязанскойобласти, за истекший период текущего года; 12) оценка потерь областного бюджета в очередном финансовом годуот предоставляемых налоговых льгот; 13) отчет о предоставлении средств областного бюджета навозвратной основе за истекший период отчетного года; 14) пояснительная записка к проекту закона о бюджете РОФОМС; 15) план развития государственного сектора экономики Рязанскойобласти; 16) информация о численности государственных гражданскихслужащих по главным распорядителям средств областного бюджета иработников государственных учреждений Рязанской области; 17) предложенные Рязанской областной Думой и Счетной палатойРязанской области проекты бюджетных смет указанных органов,представляемые в случае возникновения разногласий сфинансово-казначейским управлением Рязанской области в отношенииуказанных бюджетных смет; 18) иные документы и материалы.»; 20) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции: «1. Поступившие в установленном порядке к Председателю Рязанскойобластной Думы проект закона Рязанской области об областном бюджетена очередной финансовый год и прилагаемые к нему материалы идокументы в течение суток направляются им в Комитет по бюджету дляподготовки заключения о соответствии представленных документов иматериалов требованиям настоящего Закона.»; 21) в части 1 статьи 22: а) абзац второй изложить в следующей редакции: «При этом законы Рязанской области о внесении изменений взаконодательные акты Рязанской области о налогах и сборах должны бытьприняты областной Думой до внесения проекта закона Рязанской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год, а законы Рязанскойобласти об утверждении областных целевых программ, предлагаемых кфинансированию в планируемом году, и о внесении в них измененийпринимаются не позднее принятия закона Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год во втором чтении.», б) дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Изменения в объемах финансирования долгосрочных целевыхпрограмм, ведомственных целевых программ в планируемом году должныбыть приняты не позднее принятия закона Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год во втором чтении.», в) дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Рязанская областная Дума рассматривает и утверждает проектзакона Рязанской области о бюджете Рязанского областного фондаобязательного медицинского страхования в порядке аналогичном принятомудля рассмотрения и утверждения проекта закона Рязанской области обобластном бюджете.»; 22) в статье 23 часть 2 изложить в следующей редакции: «2. При рассмотрении Рязанской областной Думой проекта законаРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год впервом чтении рассматривается его концепция (на соответствиеутвержденному прогнозу социально-экономического развития Рязанскойобласти и основным направлениям бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год), проект программы государственныхзаимствований Рязанской области в части источников финансированиядефицита областного бюджета, а также основные характеристикиобластного бюджета, и утверждаются следующие показатели областногобюджета: 1) прогнозируемый в очередном году общий объем доходовобластного бюджета; 2) прогнозируемые доходы областного бюджета по кодамклассификации доходов бюджета, по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; 3) приложение к проекту закона Рязанской области на очереднойфинансовый год, устанавливающее нормативы распределения доходов междуобластным бюджетом и местными бюджетами Рязанской области на очереднойгод в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 4) приложение к закону Рязанской области об областном бюджете наочередной финансовый год, устанавливающее перечень и коды главныхадминистраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды)доходов бюджета, и перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; 5) общий объем расходов областного бюджета на очередной год; 6) верхний предел государственного внутреннего и внешнего долгаРязанской области на очередной финансовый год; 7) дефицит (профицит) областного бюджета и источникифинансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год, в томчисле в разрезе статей и видов источников финансирования дефицитабюджета.»; 23) в статье 26 часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Рязанская областная Дума при рассмотрении во втором чтениипроекта закона Рязанской области об областном бюджете утверждаетследующие показатели областного бюджета: 1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов, утвержденные в первомчтении в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23 настоящегоЗакона; 2) распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходовобластного бюджета на очередной финансовый год; 3) распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) межбюджетных трансфертов из областного бюджета на очереднойфинансовый год; 4) программу государственных внутренних заимствований Рязанскойобласти на очередной финансовый год; 5) программу государственных внешних заимствований Рязанскойобласти на очередной финансовый год; 6) программу государственных гарантий в валюте РоссийскойФедерации на очередной финансовый год; 7) программу государственных гарантий в иностранной валюте наочередной финансовый год; 8) программу предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год; 9) бюджетные ассигнования на областные целевые программы,финансируемые из областного бюджета; 10) расходы по долгосрочным областным целевым программам,ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований,направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очереднойфинансовый год; 11) текстовые статьи проекта закона Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.»; 24) статью 27 признать утратившей силу; 25) статью 28 изложить в следующей редакции: «Статья 28. Обнародование закона Рязанской области об областномбюджете на очередной финансовый год Закон Рязанской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее пятидней после его подписания в установленном порядке.»; 26) абзац третий части 1 статьи 29 дополнить предложениемследующего содержания: «Поправки субъектов права законодательнойинициативы к внесенному Губернатором Рязанской области проекту законаРязанской области об областном бюджете, предусматривающие увеличениерасходов на отдельные объекты областных целевых программ, отдельнымбюджетным учреждениям, а также поправки, предусматривающие включениерасходов по отдельным объектам, не предусмотренные проектом законаРязанской области об областном бюджете, внесенным ГубернаторомРязанской области, рассматриваются только при наличии предложений поисточникам их финансирования.»; 27) статьи 30 и 31 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Основы исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета обеспечивается ПравительствомРязанской области. Организация исполнения областного бюджета осуществляетсяфинансово-казначейским управлением Рязанской области на основеединства кассы и подведомственности расходов, в соответствии сосводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяфинансово-казначейским управлением Рязанской области в формесовершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличиядокументов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежныхобязательств, установленным финансово – казначейским управлениемРязанской области в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств. 5. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета областного бюджета в пользу физических илиюридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,субъектов международного права, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежныхобязательств получателей бюджетных средств. 7. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджетаосуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанскойобласти на основании соглашения, заключенного с ПравительствомРязанской области. Все кассовые операции по исполнению областного бюджетаосуществляются Управлением Федерального казначейства по Рязанскойобласти от имени и по поручению финансово-казначейского управленияРязанской области, администраторов поступлений в областной бюджет,администраторов источников финансирования дефицита областного бюджетаили получателей средств областного бюджета на основании платежныхдокументов, оформленных ими с учетом положений, установленныхнормативными документами Центрального банка Российской Федерации иМинфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнениибюджета, представляемой в финансово-казначейское управление Рязанскойобласти. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов областного бюджета, привлечение и погашениеисточников финансирования дефицита областного бюджета и осуществлениевсех расходов с единого счета областного бюджета. 8. Единый счет областного бюджета находится в УправленииФедерального казначейства по Рязанской области. Для кассовогообслуживания исполнения областного бюджета Управление Федеральногоказначейства по Рязанской области открывает соответствующий счетобластного бюджета в Головном расчетно-кассовом центре Главногоуправления Банка России по Рязанской области. Статья 31. Сводная бюджетная роспись областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью, которая представляет собойраспределение расходов областного бюджета и источников финансированиядефицита бюджета на очередной финансовый год в соответствии с закономоб областном бюджете и устанавливает распределение бюджетныхассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета. 2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансово-казначейским управлением Рязанской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса и настоящего Закона. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемфинансово-казначейского управления Рязанской области. 3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятсядо главных распорядителей средств областного бюджета в форме ипорядке, установленных финансово-казначейским управлением Рязанскойобласти.»; 28) статьи 32 - 35 признать утратившими силу; 29) статью 36 изложить в следующей редакции: «Статья 36. Использование доходов, фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Рязанскойобласти об областном бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджетасверх утвержденного законом Рязанской области об областном бюджетеобщего объема доходов, могут направляться финансово-казначейскимуправлением Рязанской области без внесения изменений в закон Рязанскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год на замещениегосударственных заимствований, погашение государственного долга, атакже на исполнение публичных нормативных обязательств Рязанскойобласти в случае недостаточности предусмотренных на их исполнениебюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполненииобластного бюджета сверх утвержденных законом Рязанской области обобластном бюджете доходов, направляются на увеличение расходовсоответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесенияизменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущийфинансовый год.»; 30) статью 37 признать утратившей силу; 31) статьи 38 - 39 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Учет исполнения областного бюджета 1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения областногобюджета, подлежат бюджетному учету. 2. Учет исполнения областного бюджета организует и ведетфинансово-казначейское управление Рязанской области в соответствии спланом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению,утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации. Статья 39. Завершение исполнения областного бюджета 1. Завершение операций по исполнению областного бюджета втекущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномфинансово-казначейским управлением Рязанской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового года прекращаютсвое действие 31 декабря.»; 32) статьи 43 - 46 изложить в следующей редакции: «Статья 43. Отчетность об исполнении областного бюджета ибюджета Рязанского областного фонда обязательного медицинскогострахования 1. Бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета ибюджета РОФОМС является годовой. Бюджетная отчетность об исполнении областного бюджетасоставляется финансово-казначейским управлением Рязанской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации инаправляется в Правительство Рязанской области. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета РОФОМС составляетсяисполнительной дирекцией РОФОМС в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и направляется вфинансово-казначейское управление Рязанской области, а затем - вПравительство Рязанской области. 2. Отчет об исполнении областного бюджета и бюджета РОФОМСявляется ежеквартальным. Отчеты составляются соответственно финансово-казначейскимуправлением Рязанской области и исполнительной дирекцией РОФОМС всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации инаправляются в Правительство Рязанской области. Статья 44. Квартальная отчетность об исполнении областногобюджета и бюджета Рязанского областного фонда обязательногомедицинского страхования 1. Правительство Рязанской области или финансово-казначейскоеуправление Рязанской области и исполнительная дирекция РОФОМС попоручению Правительства Рязанской области размещает на официальномсайте Правительства Рязанской области информацию о ходе исполненияобластного бюджета и бюджета РОФОМС. 2. Отчеты об исполнении областного бюджета и бюджета РОФОМС запервый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового годаутверждаются Правительством Рязанской области и представляютсяГубернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу в срок непозднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.Одновременно отчеты направляются в Счетную палату Рязанской области. 3. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении областногобюджета в Рязанскую областную Думу и Счетную палату Рязанской областинаправляется отчет о расходовании средств резервного фонда Рязанскойобласти. 4. Документы и материалы, указанные в настоящей статье,представляются в Рязанскую областную Думу и Счетную палату Рязанскойобласти на бумажном и электронном носителях. Статья 45. Форма и состав отчета об исполнении областногобюджета 1. Отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовыйгод (далее - отчет об исполнении областного бюджета) утверждается вформе закона Рязанской области, принимаемого в порядке, установленномзаконодательством Рязанской области. 2. Законом Рязанской области об исполнении областного бюджетаутверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год суказанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита)бюджета. 3. Отдельными приложениями к закону Рязанской области обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели, предусмотренные приложениями к закону Рязанской области обобластном бюджете на отчетный финансовый год (за исключениемприложений по распределению расходов на финансирование отдельныхобластных целевых программ, а также приложений, предусмотренныхпунктами 3 и 4 части 2 статьи 23 настоящего Закона), в том числе: доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета; расходов бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям ивидам расходов классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Статья 46. Представление годового отчета об исполненииобластного бюджета 1. В целях проведения внешней проверки Правительство Рязанскойобласти направляет в Счетную палату Рязанской области на бумажном иэлектронном носителях годовой отчет об исполнении областного бюджета игодовой отчет об исполнении бюджета РОФОМС с материалами,установленными статьей 48 настоящего Закона, составленные всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации инастоящего Закона, не позднее 15 апреля текущего года, а такжедокументы и материалы, установленные статьей 47 настоящего Закона, непозднее 30 апреля текущего года для подготовки заключения на указанныегодовые отчеты. 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляетсяГубернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу ежегодно непозднее 1 июня текущего года.»; 33) в статье 47: а) наименование статьи изложить в следующей редакции : «Статья 47. Документы и материалы, представляемые в Рязанскуюобластную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета», б) в абзаце первом слово «Отчет» заменить словами «1. Годовойотчет», в) дополнить пунктами 1.1-1.4 следующего содержания: «1.1) проект закона Рязанской области об исполнении областногобюджета; 1.2) баланс исполнения областного бюджета; 1.3) отчет о финансовых результатах деятельности; 1.4) отчет о движении денежных средств;», г) пункт 5 после слова «внутренних» дополнить словами «ивнешних», д) пункт 7 после слова «внутреннего» дополнить словами «ивнешнего», е) пункт 8 дополнить словами «и информацию о количественныхпоказателях исполнения программ (км, пог. метрах и т.п., введенных вэксплуатацию по итогам реализации соответствующей программы заотчетный период)», ж) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания: «8.2) информация об исполнении долгосрочных целевых программ,ведомственных целевых программ в разрезе объектов и мероприятий,включая мероприятия организационного характера и информацию околичественных показателях исполнения программ (км, пог. метрах ит.п., введенных в эксплуатацию по итогам реализации соответствующейпрограммы за отчетный период)», з) в пункте 12 слова «информация об» заменить словами «бюджетнуюотчетность об», после слова «образований» дополнить словами«Рязанской области», и) в пункте 13 слова «финансово – казначейского управленияРязанской области» исключить, к) дополнить частью 2 следующего содержания: «2. Документы и материалы, указанные в настоящей статье,представляются в Рязанскую областную Думу на бумажном и электронномносителях.»; 34) в статье 48: а) в части 1: слова «1. Отчет» заменить словами «1. Годовой отчет», слова «и Счетную палату Рязанской области» исключить, б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания: «3) проект закона Рязанской области об исполнении бюджетаРОФОМС. Документы и материалы, указанные в настоящей статье,представляются в Рязанскую областную Думу на бумажном и электронномносителях.»; 35) статью 49 изложить в следующей редакции: «Статья 49. Проведение внешней проверки годового отчета 1. Счетная палата Рязанской области проводит проверку годовогоотчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год наоснове внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторовсредств областного бюджета. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетнуюотчетность в Счетную палату Рязанской области для внешней проверки. Счетная палата Рязанской области готовит заключение на годовойотчет об исполнении областного бюджета и на годовой отчет обисполнении бюджета РОФОМС в течение 45 дней после представленияуказанного отчета Правительством Рязанской области, используяматериалы и результаты проведенных проверок. 2. Заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджетаи годового отчета об исполнении бюджета РОФОМС представляются Счетнойпалатой Рязанской области в Рязанскую областную Думу и ПравительствоРязанской области. 3. Заключение Счетной палаты Рязанской области по годовомуотчету об исполнении областного бюджета включает: 1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждомуглавному распорядителю средств областного бюджета, по которым выявленорасходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетныхассигнований либо сверх бюджетной росписи, а также с указаниемвыявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств,руководителей органов государственной власти или получателей бюджетныхсредств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетныхсредств; 2) заключение по каждому выявленному случаю финансированиярасходов, не предусмотренных законом Рязанской области об областномбюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения; 3) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации; 4) анализ предоставления обязательств по государственнымгарантиям Рязанской области и их исполнения, заключения по выявленнымфактам предоставления государственных гарантий Рязанской области снарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗаконаРязанской области «Об условиях предоставления государственных гарантийРязанской области, порядке их оформления и учета», расследованиекаждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственнойгарантией Рязанской области, за счет бюджетных средств; 5) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализзаключенных договоров с точки зрения обеспечения государственныхинтересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетныхинвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; 6) анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюгосударственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг; 7) иные материалы, определенные постановлениями Рязанскойобластной Думы.»; 36) статью 50 изложить в следующей редакции: «Статья 50. Рассмотрение и утверждение годового отчета обисполнении областного бюджета 1. Рязанская областная Дума рассматривает годовой отчет втечение одного месяца после получения заключения Счетной палатыРязанской области. 2. При рассмотрении годового отчета Рязанская областная Думазаслушивает: доклад руководителя финансово-казначейского управления Рязанскойобласти об исполнении областного бюджета; заключение Счетной палаты Рязанской области. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Рязанская областная Дума принимает решение об утверждении либооб отклонении закона об исполнении областного бюджета. 4. В случае отклонения Рязанской областной Думой закона обисполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц.»; 37) статью 51 признать утратившей силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейопределены иные сроки вступления в силу. 2. Пункт 4, подпункты «б», «в», «г» пункта 5, подпункт «а»,абзацы четвертый-девятый, двенадцатый и тринадцатый подпункта «б»пункта 6, пункт 7, абзацы четвертый, седьмой пункта 10, абзацы восьмой– десятый, семнадцатый, восемнадцатый пункта 11, пункты 24, 25, 27(за исключением абзаца двенадцатого), 28 - 32, 33 (за исключениемподпункта «ж»), 34 - 37 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2008 года. 3. Абзацы десятый и одиннадцатый подпункта «б» пункта 6, абзацычетвертый, седьмой пункта 13, пункт 14, абзац двенадцатый пункта 27статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. 4. Абзац девятнадцатый пункта 15, подпункт «б» пункта 21, абзацдвенадцатый пункта 23, подпункт «ж» пункта 33 статьи 1 вступают всилу: в части, касающейся ведомственных целевых программ, - с 1января 2008 года; в части, касающейся долгосрочных целевых программ, - с 1 января2009 года. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак 17 октября 2007 года № 134-ОЗ