Постановление Правительства Рязанской области от 12.09.2007 № 246
Об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2007 г. N 246 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2008 г. N 159 Об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области В соответствии с постановлением Губернатора Рязанской области от19.01.2005 г. N 10-пг "О структуре исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области" Правительство Рязанскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении архитектуры иградостроительства Рязанской области согласно приложению. 2. Начальнику управления архитектуры и градостроительстваРязанской области А.И. Тарабанову осуществить необходимые юридическиедействия по регистрации Положения об управлении архитектуры иградостроительства Рязанской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Н.В.Мужихова. Губернатор Рязанской Г.И.Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 12.09.2007 г. N 246 Положение об управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области I. Общие положения 1. Управление архитектуры и градостроительства Рязанской области(далее - Управление) является исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, осуществляющим в пределах своей компетенцииив соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти функции государственного управления в сфере архитектурной иградостроительной деятельности. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанскойобласти, иными нормативными правовыми актами Рязанской области инастоящим Положением. 3. Управление обладает правами юридического лица, имеетзакрепленное за ним имущество на праве оперативного управления,расчетные и другие счета в банках, гербовую печать установленногообразца со своим наименованием, а также другие необходимые дляосуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. 4. Полное наименование Управления: управление архитектуры иградостроительства Рязанской области. 5. Местонахождение Управления: 390046, г. Рязань, ул.Маяковского, 9, корпус 1. II. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) реализация основных направлений государственной политики инормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры,градостроительства на территории Рязанской области; 2) обеспечение соблюдения на территории Рязанской областизаконодательства о градостроительной деятельности Российской Федерациии Рязанской области, регулирующего отношения по территориальномупланированию, планировке территории, архитектурно-строительномупроектированию, строительству объектов капитального строительства, ихреконструкции, а также капитальному ремонту, обеспечению мербезопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и ликвидации их последствий приосуществлении градостроительной деятельности; 3) обеспечение Рязанской области основными документамитерриториального планирования, направленного на улучшение условийпроживания населения и устойчивое пространственное развитие за счетсовершенствования системы расселения, рационального размещенияобъектов промышленного и жилищно-гражданского назначения,благоустройства территорий поселений и городских округов, развития ихинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональногоиспользования территорий и объектов недвижимости; 4) обеспечение реализации приоритетных национальных проектов иулучшения демографической ситуации, включая создание условий дляувеличения объемов массового жилищного строительства, сниженияадминистративных барьеров, реализации мер градостроительногорегулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплекснойзастройки территорий, осуществления мер по планированию развитиятерриторий и совершенствованию регионального законодательства; 5) обеспечение реализации полномочий в области градостроительнойдеятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации переданы органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации; 6) обеспечение взаимодействия с органами архитектуры иградостроительства местного самоуправления. III. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет функции: 1) по обеспечению разработки проектов законов и нормативныхправовых актов Рязанской области в области градостроительнойдеятельности; 2) по реализации государственных федеральных и областных целевыхпрограмм социально-экономического развития, содержащих вопросыстроительства, архитектуры, градостроительства, землеустройства,размещения объектов жилого и социально-бытового назначения,коммунального хозяйства и энергетического комплекса; 3) по подготовке проектов программ организационного иметодического содействия муниципальным образованиям Рязанской областив регулировании градостроительной деятельности при подготовкедокументов территориального планирования, правил землепользования изастройки, документации по планировке территории, организациифункционирования информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности; 4) по координации деятельности в рамках своих полномочий органовархитектуры и градостроительства муниципальных образований, а такжеметодическое руководство их деятельностью в части выполнения имифункций регулирования в области архитектуры и градостроительства; 5) по обеспечению подготовки, согласованию и утверждению схемытерриториального планирования Рязанской области, плана реализациитакой схемы, в том числе зон планируемого размещения объектовкапитального строительства областного значения, определению границ зонрезервирования, изъятия, в том числе выкупа, земельных участков дляреализации государственных нужд Рязанской области; 6) по обеспечению разработки и представлению на утверждение вПравительство Рязанской области региональных нормативовградостроительного проектирования; 7) по осуществлению контроля за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности; 8) по осуществлению государственного строительного надзора вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации; 9) по обеспечению организации и проведению государственнойэкспертизы проектов документов территориального планирования,государственной экспертизы проектной документации, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации; 10) по привлечению лиц к административной ответственности всоответствии со своей компетенцией; 11) по осуществлению контроля за реализацией основных положенийсхемы территориального планирования Рязанской области; 12) по организации разработки и реализации документации попланировке территории для размещения объектов капитальногостроительства областного значения; 13) по анализу обеспеченности муниципальных образований основнойградостроительной документацией; 14) по обеспечению на территории Рязанской области порядкапроизводства инженерных изысканий для подготовки проектнойдокументации; 15) по формированию и ведению региональных фондов результатовинженерных изысканий и координации работ, связанных с обеспеченностьютерриторий муниципальных образований топографо-геодезическими икартографическими материалами; 16) по выявлению несоответствия (соответствия) сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств,утвержденным ценам и расценкам, иным нормативным документам в областиценообразования; 17) по подготовке и выдаче разрешений: а) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов,относящихся к ведению Правительства Рязанской области; б) на ввод объектов в эксплуатацию после завершениястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов,относящихся к ведению Правительства Рязанской области; в) на производство инженерных изысканий для подготовки проектнойдокументации, строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства на территории Рязанской области; 18) по расследованию причин аварий строящихся и эксплуатируемыхзданий и сооружений; 19) по подготовке и представлению на утверждение ПравительствуРязанской области: а) заключения на проект документа территориального планированияРоссийской Федерации, действие которого распространяется на территориюРязанской области; б) заключения на проект документа территориального планированияиного субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу сРязанской областью; в) заключения на проект документа территориального планированиямуниципального образования Рязанской области; г) заключения по проектам границ территории Рязанской области,границ территорий муниципальных образований Рязанской области, границнаселенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований; д) заключения по проектам пригодной зоны; 20) по подготовке и утверждению: а) заключения о соответствии или несоответствии проектнойдокументации требованиям технических регламентов и результатаминженерных изысканий, а также о соответствии результатов инженерныхизысканий требованиям технических регламентов в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; б) заключения о соответствии построенных, реконструированных,отремонтированных объектов капитального строительства требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; 21) по формированию и ведению информационной системы Управления,а также обеспечению взаимосвязи с иными информационными системами, втом числе с информационными системами обеспечения градостроительнойдеятельности муниципальных образований Рязанской области; 22) по обеспечению информацией заинтересованных лиц, а такжеинформированию населения по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; 23) по формированию и сопровождению информационной системыгосударственного строительного надзора Рязанской области; 24) по координации работы, в пределах своих полномочий,научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций,осуществляющих деятельность в области архитектуры иградостроительства; 25) по организации и проведению в соответствии со своейкомпетенцией конкурсов на размещение государственных заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд, в том числе на разработку документации по территориальномупланированию, планировке территории и проектной документации; 26) по мобилизационной подготовке Управления, контролю икоординации деятельности организаций, находящихся в сфере ведения, помобилизационной подготовке; 27) по обеспечению в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну; 28) иные, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Рязанской области. IV. Права Управления 1. Для выполнения возложенных задач, реализации функцийУправление имеет право: а) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатору Рязанскойобласти проекты нормативных правовых актов Рязанской области повопросам, отнесенным к компетенции Управления; б) рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования; в) готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к сфере переданных субъектам Российской Федерацииполномочий, а также издавать методические указания и инструктивныематериалы по их осуществлению исполнительно-распорядительными органамиместного самоуправления; г) запрашивать в установленном порядке у территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления и юридических лиц, независимо от ихорганизационно-правовой формы, материалы и информацию, необходимые дляосуществления возложенных на Управление задач и функций; д) создавать экспертные, консультативные,информационно-аналитические советы и комиссии по вопросамстроительной, архитектурной и градостроительной деятельности; е) участвовать в организации и проведении тематическихсовещаний, конференций, выставок и других мероприятий, относящихся ккомпетенции Управления; ж) взаимодействовать со средствами массовой информации иобщественностью по вопросам, относящимся к компетенции Управления; з) представлять по поручению Губернатора Рязанской областиинтересы Рязанской области на международном, федеральном, региональноми местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления; и) готовить предложения о создании, реорганизации, ликвидацииподведомственных Управлению областных государственных унитарныхпредприятий, об основных целях и предмете их деятельности,перспективах развития, реструктуризации, приватизации; к) издавать приказы, инструкции и иные акты в областиархитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции; л) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил истандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства впределах своей компетенции; м) выступать с ходатайствами об аннулировании выданных лицензийна осуществление строительной деятельности в установленном порядке; н) предъявлять в судебные органы иски по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления; о) осуществлять иные права для выполнения возложенных наУправление задач и функций. 2. Должностные лица Управления, осуществляющие контроль засоблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности, имеют право: а) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления, а также подведомственных им организаций и направлятьобязательные предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности и устанавливатьсроки устранения таких нарушений; б) требовать от руководителей и других должностных лиц органовместного самоуправления предоставления необходимых документов,материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникшихвопросов; в) получать от руководителей и других должностных лиц органовместного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательствао градостроительной деятельности; г) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушениязаконов для принятия соответствующих мер; д) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей идругих должностных лиц органов местного самоуправления кответственности, установленной законодательством Российской Федерацииоб административных правонарушениях. V. Организация деятельности Управления 1. Управление возглавляет начальник Управления, начальникинспекции государственного строительного надзора (далее - начальникУправления). 2. Начальник Управления назначается на должность и освобождаетсяот занимаемой должности Губернатором Рязанской области. 3. Начальник Управления: а) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия инесет персональную ответственность за результаты его деятельности; б) действует от имени Управления без доверенности во всехорганизациях, в том числе в судебных органах; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваРязанской области проекты законодательных и иных нормативных правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а такжепредложения по заключению договоров (соглашений) в сферестроительства, архитектуры и градостроительства; г) издает на основании и в соответствии с законодательствомРязанской области и настоящим Положением приказы, дает указания,обязательные для выполнения работниками Управления; д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) повопросам, входящим в компетенцию Управления; е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладываетвзыскания, на работников Управления в установленном законом порядке, всоответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области,устанавливает работникам Управления должностные оклады и надбавки кним в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета насодержание Управления; ж) готовит проект структуры органа исполнительной властиРязанской области в области государственной экспертизы проектов,документов территориального планирования, государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий и в области контроля за соблюдением органамиместного самоуправления законодательства о градостроительнойдеятельности для утверждения Губернатором Рязанской области исогласования ее с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по реализации государственной политики, пооказанию государственных услуг, управлению государственным имуществомв сфере строительства, градостроительства, промышленности строительныхматериалов и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации; з) в установленном порядке утверждает структуру и штатноерасписание Управления в пределах установленной Губернатором Рязанскойобласти численности и фонда оплаты труда работников, смету расходовсредств, предусмотренных в областном бюджете ра соответствующий год; и) определяет функции структурных подразделений Управления иутверждает положения о них; к) утверждает должностные регламенты работников Управления; л) распоряжается в соответствии с законодательством и настоящимПоложением имуществом и средствами, закрепленными за Управлением,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); м) участвует в работе Координационного совета главныхархитекторов субъектов Российской Федерации; н) ведет прием граждан; о) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 4. Начальник Управления имеет заместителей: заместителяначальника Управления - главного инженера и заместителя начальникаУправления - заместителя начальника инспекции государственногостроительного надзора. 5. На период временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет заместитель начальника Управления - главныйинженер. VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и ликвидация 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном законодательством порядкезакрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. Вотношении указанного имущества Управление осуществляет права владения,пользования и распоряжения. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 5. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, являются государственными гражданскими служащими. Оплата ихтруда осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "Огосударственной гражданской службе Рязанской области". Оплата трудаработников Управления, не являющихся государственными гражданскимислужащими, осуществляется на основании нормативных правовых актов. 6. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяГубернатором Рязанской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.