Закон Рязанской области от 14.08.2007 № 102-ОЗ
О внесении изменений в приложение к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в приложение к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы" Принят Рязанской областной Думой от 25 июля 2007 года Статья 1 Внести в приложение к Закону Рязанской области от 13 декабря2006 года N 157-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства на 2007-2010 годы" (в редакции ЗаконаРязанской области от 04.04.2007 г. N 48-ОЗ) следующие изменения: 1) в Паспорте программы: а) строку "Механизм реализации программы" изложить в следующейредакции: "осуществление мер государственной поддержки в виде: возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой; предоставления государственных гарантий; финансирования разработки градостроительной и проектнойдокументации; финансирования инженерной подготовки территорий; финансирования проектов по обеспечению автомобильными дорогаминовых микрорайонов массовой застройки. В качестве механизмов реализации программы планируетсяпредоставление из областного бюджета: субсидий муниципальным образованиям и юридическим лицам навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на обеспечение земельных участковпод жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; субсидий муниципальным образованиям на разработкуградостроительной и проектной документации (проектов застройкитерриторий, комплексных программ развития систем коммунальнойинфраструктуры, проектной документации на коммунальнуюинфраструктуру); субсидий муниципальным образованиям на инженерную подготовкутерриторий; средств на финансирование проектов по обеспечению автомобильнымидорогами новых микрорайонов массовой застройки."; б) абзацы первый - третий строки "Объемы и источникифинансирования" изложить в следующей редакции: "Общий объем финансирования программы составит 1507,404 млн.рублей, в том числе: средства областного бюджета - 546,83 млн. рублей; средства федерального бюджета (на договорной основе) - 386,724млн. рублей;"; 2) раздел III "Перечень программных мероприятий" изложить вследующей редакции: "Осуществление программных мероприятий направлено на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основныхпроблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и всоздании условий для увеличения предложения жилья на конкурентномрынке жилищного строительства. В рамках программы намечено реализовать следующие меры: предоставление субсидий из средств областного бюджета навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на указанные цели; частичное финансирование разработки градостроительной ипроектной документации под комплексную застройку территориймуниципальных образований Рязанской области из средств областногобюджета; частичное финансирование из средств областного бюджетастроительства коммунальной инфраструктуры при комплексной застройкетерриторий муниципальных образований Рязанской области; частичное финансирование из средств областного бюджета проектовпо обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовойзастройки территорий муниципальных образований Рязанской области. Кроме того, в качестве механизмов реализации программыпланируется предоставление гарантий Рязанской области позаимствованиям, осуществляемым юридическими лицами, реализующимиинвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальнойинфраструктурой в целях жилищного строительства. Порядок привлечения средств из федерального бюджета нареализацию программы регламентируется нормативными правовыми актамифедеральных органов государственной власти. Условия проведенияконкурсов на предоставление мер государственной поддержки из средствфедерального бюджета определяются государственным заказчикомфедеральных программ. Сроки кредитования: по кредитам, выдаваемым в 2007-2008 годах, - 3 года, по кредитам, выдаваемым в 2009-2010 годах, - до 2 лет со срокомпогашения не позднее 31 декабря 2010 года. Бюджетные средства на предоставление субсидий на возмещениечасти затрат по уплате процентов по кредитам будут предусматриваться внеобходимом объеме на весь срок кредита, соответствующего условиямпрограммы. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой, субсидий на финансированиеразработки градостроительной и проектной документации, субсидий наинженерную подготовку территорий, средств на финансирование проектовпо обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовойзастройки устанавливается постановлением Правительства Рязанскойобласти. Финансирование строительства коммунальной инфраструктуры изобластного бюджета при комплексной застройке территорий вмуниципальных образованиях осуществляется в виде субсидиймуниципальным образованиям в размере не более 50% от стоимостиинженерных сетей и сооружений. Формирование объектов и строек осуществляет ежегодно управлениекапитального строительства Рязанской области на основе конкурсногоотбора муниципальных образований, юридических лиц и проектов.Обязательным условием включения в план финансирования является наличиеутвержденной проектной документации по застройке территорийкварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структурыгородских и сельских поселений в границах установленных красных линийили границах земельных участков (далее по тексту - проектов застройкитерриторий), комплексных технических условий на присоединение кинженерным сетям и сооружениям, проектно-сметной документации наинженерное обеспечение, прошедшей экспертизу. Финансирование разработки проектов застройки территорий,комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры,проектной документации на коммунальную инфраструктуру (далее по тексту- градостроительной и проектной документации) осуществляется изсредств областного бюджета в виде субсидий муниципальным образованиями средств местных бюджетов в равных долях. Управление капитальногостроительства Рязанской области в рамках данной программы ежегодноформирует план и объемы разработки градостроительной и проектнойдокументации на коммунальную инфраструктуру под комплексную застройкумикрорайонов. Финансирование проектов по обеспечению автомобильными дорогаминовых микрорайонов массовой застройки из областного бюджетаосуществляется из расчета не более 50 процентов общей суммы расходов,предусмотренных проектной документацией. Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен вприложении N 1."; 3) в разделе IV "Ресурсное обеспечение программы": а) абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции: "Общий объем средств, планируемых на реализацию программы,составит 1507,404 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 386,724 млн. рублей (в том числе64,108 млн. рублей - субсидии на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, 30 млн. рублей - субсидии на возмещение до 50процентов стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельныхучастков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищномстроительстве для граждан, признанных до 1 марта 2005 г. нуждающимисяв улучшении жилищных условий, и 292,616 млн. рублей - субсидии изфедерального бюджета на обеспечение автомобильными дорогами новыхмикрорайонов массовой застройки); средства областного бюджета - 546,83 млн. рублей (в том числе86,627 млн. рублей - субсидии на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, 282,22 млн. рублей - субсидии местным бюджетамна инженерную подготовку территорий, 139,411 млн. рублей -финансирование из областного бюджета проектов по обеспечениюавтомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки и 38,572млн. рублей - субсидии областного бюджета на разработкуградостроительной и проектной документации);"; б) абзацы шестой - двадцать первый признать утратившими силу; 4) В разделе V "Механизм реализации программы": а) абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции: "В рамках программы предусматриваются меры государственнойподдержки в виде предоставления государственных гарантий, возмещениячасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой, финансирования разработкиградостроительной и проектной документации, финансирования инженернойподготовки территорий, финансирования проектов по обеспечениюавтомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки. В качестве механизмов реализации программы планируетсяпредоставление из областного бюджета: субсидий бюджетам муниципальныхобразований и юридическим лицам на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организацияхна обеспечение земельных участков под жилищное строительствокоммунальной инфраструктурой; субсидий бюджетам муниципальныхобразований на инженерную подготовку территорий; субсидий бюджетаммуниципальных образований на разработку градостроительной и проектнойдокументации; средств на финансирование проектов по обеспечениюавтомобильными дорогами новых микрорайонов массовой застройки. Реализация инвестиционных проектов будет осуществляться принепосредственном участии органов местного самоуправления. Заемщикамипри реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельныхучастков коммунальной инфраструктурой выступают органы местногосамоуправления и юридические лица. Возврат заемных средств может быть обеспечен за счет различныхисточников: продажи земельных участков (переуступки прав арендыземельных участков), установления прозрачного и регулируемогомуниципальным образованием тарифа на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, а также продажи жилья, построенного наэтих земельных участках в последующие периоды. Одним из приоритетных направлений реализации программы являетсяинженерная подготовка земельных участков под массовое малоэтажноестроительство, а также строительство жилья в рамках реализациифедеральных, областных и муниципальных программ, направленных наразвитие системы ипотечного кредитования, обеспечения жильем молодыхсемей, выполнения обязательств по обеспечению жильем льготныхкатегорий граждан. Особое значение имеет подготовка для жилищногостроительства земельных участков, на которых расположен ветхий илиаварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с однойстороны, позволит снизить расходы на развитие коммунальнойинфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны,решить задачу ликвидации ветхого и аварийного фонда с помощьюпривлечения как бюджетных, так и средств внебюджетных источников."; б) дополнить раздел абзацем тридцать третьим следующегосодержания: "Заказчик на строительство (реконструкцию) автомобильных дорогопределяется постановлением Правительства Рязанской области вустановленном законодательством порядке."; 5) Приложение N 2 к областной целевой программе "Обеспечениеземельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства на 2007-2010 годы" изложить в следующей редакции:"Приложение N 2к областной целевой программе"Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктуройв целях жилищного строительствана 2007-2010 годы" Объемы финансирования областной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы" (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)-----------------------------------T-----------------T------------------------------------------¬¦ Источники и направления ¦ 2007-2010 ¦ В том числе ¦¦ финансирования ¦ годы - всего ¦ ¦¦ ¦ +---------T---------T--------T-------------+¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦Средства федерального бюджета ¦ 386,724 ¦ 85,764 ¦ 78,16 ¦ 100,18 ¦ 122,62 ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦из них субсидии из федерального¦ 64,108 ¦ 8,148 ¦ 12,16 ¦ 20,18 ¦ 23,62 ¦¦бюджета на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на уплату процентов по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полученным в российских кредитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациях на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦земельных участков под жилищное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительство коммунальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦субсидии из федерального бюджета¦ 30 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦¦на возмещение до 50 процентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стоимости инвестиционных проектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по обеспечению земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦коммунальной инфраструктурой при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦малоэтажном жилищном строительстве¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для граждан, признанных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нуждающимися в улучшении жилищных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условий до 1 марта 2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦субсидии из федерального бюджета¦ 292,616 ¦ 77,616 ¦ 61 ¦ 70 ¦ 84 ¦¦на обеспечение автомобильными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорогами новых микрорайонов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦массовой застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦ Средства областного бюджета ¦ 546,83 ¦ 108 ¦ 128,65 ¦ 145,68 ¦ 164,5 ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦из них субсидии из областного¦ 86,627 ¦ 6,417 ¦ 22,25 ¦ 32,03 ¦ 25,93 ¦¦бюджета на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на уплату процентов по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полученным в российских кредитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациях на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦земельных участков под жилищное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительство коммунальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦субсидии из областного бюджета на¦ 38,572 ¦ 5,672 ¦ 12 ¦ 10,9 ¦ 10 ¦¦разработку градостроительной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проектной документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦субсидии из областного бюджета на¦ 282,22 ¦ 48,5 ¦ 68,4 ¦ 72,75 ¦ 92,57 ¦¦инженерную подготовку территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦средства областного бюджета на¦ 139,411 ¦ 47,411 ¦ 26 ¦ 30 ¦ 36 ¦¦финансирование проектов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечению автомобильными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорогами новых микрорайонов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦массовой застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦Средства местных бюджетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(планируемые) ¦ 573,85 ¦ 116,3 ¦ 131,7 ¦ 151,85 ¦ 174 ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦средства местных бюджетов на¦ 45 ¦ 12,1 ¦ 12 ¦ 10,9 ¦ 10 ¦¦разработку градостроительной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проектной документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦заемные средства на обеспечение¦ 480 ¦ 100 ¦ 110 ¦ 125 ¦ 145 ¦¦земельных участков коммунальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦средства местных бюджетов на¦ 48,85 ¦ 4,2 ¦ 9,7 ¦ 15,95 ¦ 19 ¦¦погашение доли процентной ставки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------+¦ Всего ¦ 1507,404 ¦ 310,064 ¦ 338,51 ¦ 397,71 ¦ 461,12 ¦L----------------------------------+-----------------+---------+---------+--------+-------------- Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 14 августа 2007 года N 102-ОЗ