Закон Рязанской области от 24.03.2005 № 39-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года"
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
"Жилищное строительство в сельской
местности Рязанской области на
2005 - 2010 годы
(В редакции Законов Рязанской области от 10.05.2006 г. N 54-ОЗ;
от 28.12.2007 г. N 231-ОЗ;
от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой от 16 марта 2005 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Жилищное строительство всельской местности Рязанской области на 2005 - 2010 год" согласноприложению 1 к настоящему Закону. (В редакции Закона Рязанской областиот 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
Статья 2
Утвердить объемы финансирования областной целевой программы"Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области на 2005- 2010 годы" согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В редакцииЗакона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
Указанные объемы подлежат ежегодному уточнению с учетом сумм,выделяемых из федерального, областного и местных бюджетов.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.
Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак
от 24 марта 2005 г.
N 39-ОЗПриложение 1к Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевойпрограммы "Жилищное строительство в сельскойместности Рязанской области на 2005 - 2010 годы"
Областная целевая программа
"Жилищное строительство в сельской
местности Рязанской области до 2010 года"
Паспорт программы----------------------T---------------------------------------¬¦Наименование ¦областная целевая программа "Жилищное ¦¦программы ¦строительство в сельской местности ¦¦ ¦Рязанской области на 2005 - 2010 годы" ¦¦ ¦(далее - Программа) ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Основание для ¦федеральная целевая программа ¦¦разработки ¦"Социальное развитие села до 2012 года"¦+---------------------+---------------------------------------+¦Государственные ¦Правительство Рязанской области, ¦¦заказчики Программы ¦управление сельского хозяйства и ¦¦ ¦продовольствия Рязанской области*, ¦¦ ¦министерство сельского хозяйства и ¦¦ ¦продовольствия Рязанской области; ¦¦ ¦* до утверждения структуры ¦¦ ¦исполнительных органов государственной ¦¦ ¦власти Рязанской области в 2008 году ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Основные разработчики¦управление сельского хозяйства и ¦¦Программы ¦продовольствия Рязанской области*, ¦¦ ¦министерство сельского хозяйства и ¦¦ ¦продовольствия Рязанской области; ¦¦ ¦* до утверждения структуры ¦¦ ¦исполнительных органов государственной ¦¦ ¦власти Рязанской области в 2008 году ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Цель Программы ¦улучшение жилищных условий граждан, ¦¦ ¦проживающих в сельской местности, в то즦 ¦числе молодых семей и молодых ¦¦ ¦специалистов организаций ¦¦ ¦агропромышленного комплекса и ¦¦ ¦социальной сферы села (далее - молодые ¦¦ ¦семьи и молодые специалисты), ¦¦ ¦обеспечение жильем категорий граждан, ¦¦ ¦не обладающих достаточными собственным覦 ¦средствами ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Основные задачи ¦разработка и внедрение в практику ¦¦Программы ¦правовых и организационных механизмов ¦¦ ¦оказания государственной поддержки ¦¦ ¦гражданам, в том числе молодым семьям 覦 ¦молодым специалистам, проживающим в ¦¦ ¦сельской местности в иных населенных ¦¦ ¦пунктах Рязанской области, за ¦¦ ¦исключением городов областного ¦¦ ¦значения, нуждающимся в улучшении ¦¦ ¦жилищных условий ¦¦ +---------------------------------------+¦ ¦привлечение финансовых ресурсов для ¦¦ ¦обеспечения сельского населения ¦¦ ¦благоустроенным жильем ¦¦ +---------------------------------------+¦ ¦оказание финансовой помощи за счет ¦¦ ¦средств областного, федерального, ¦¦ ¦муниципального бюджетов и внебюджетных ¦¦ ¦источников для решения этой проблемы ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Основные мероприятия ¦формирование, реализация финансовых и ¦¦ ¦организационных механизмов оказания ¦¦ ¦государственной поддержки на ¦¦ ¦строительство (приобретение) жилья ¦¦ ¦гражданам, в том числе молодым семьям 覦 ¦молодым специалистам, проживающим в ¦¦ ¦сельской местности Рязанской области в ¦¦ ¦иных населенных пунктах, за исключение즦 ¦городов областного значения, ¦¦ ¦нуждающимся в улучшении жилищных ¦¦ ¦условий ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Основные исполнители ¦управление сельского хозяйства и ¦¦мероприятий ¦продовольствия Рязанской области*, ¦¦ ¦министерство сельского хозяйства и ¦¦ ¦продовольствия Рязанской области, ¦¦ ¦органы местного самоуправления. ¦¦ ¦* до утверждения структуры ¦¦ ¦исполнительных органов государственной ¦¦ ¦власти Рязанской области в 2008 году ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Сроки реализации ¦I этап: 2005 - 2006 годы; ¦¦программы ¦II этап: 2007 - 2010 годы ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Прогноз объемов ¦общий объем финансирования составляет ¦¦финансирования ¦438,27 млн. руб., в том числе: ¦¦Программы ¦на улучшение жилищных условий граждан -¦¦ ¦308,35 млн. руб.; ¦¦ ¦на обеспечение доступным жильем молодых¦¦ ¦семей и молодых специалистов - 129,92 ¦¦ ¦млн. руб.; ¦¦ ¦- из федерального бюджета - 142,3 млн. ¦¦ ¦руб., в том числе: ¦¦ ¦на обеспечение доступным жильем молодых¦¦ ¦семей и молодых специалистов - 45,7 ¦¦ ¦млн. руб.; ¦¦ ¦на улучшение жилищных условий граждан -¦¦ ¦96,6 млн. руб.; ¦¦ ¦- из средств областного бюджета - 150,1¦¦ ¦млн. руб., в том числе: ¦¦ ¦ на обеспечение доступным жильем ¦¦ ¦молодых семей и молодых специалистов - ¦¦ ¦49,0 млн. руб.; ¦¦ ¦на улучшение жилищных условий граждан -¦¦ ¦101,1 млн. руб.; ¦¦ ¦- собственные или заемные средства - ¦¦ ¦145, 87 млн. руб., в том числе: ¦¦ ¦ на обеспечение доступным жильем ¦¦ ¦молодых семей и молодых специалистов - ¦¦ ¦35, 22 млн. руб.; ¦¦ ¦на улучшение жилищных условий граждан -¦¦ ¦110,65 млн. руб. ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Система организации ¦государственный заказчик осуществляет ¦¦контроля за ¦общее руководство, финансирование и ¦¦исполнением Программы¦контроль за реализацией Программы. ¦¦ ¦Муниципальные образования, участвующие ¦¦ ¦в реализации Программы, представляют ¦¦ ¦ежемесячно государственному заказчику ¦¦ ¦сведения о ходе ее реализации, несут ¦¦ ¦ответственность за целевое ¦¦ ¦использование выделенных бюджетных ¦¦ ¦средств ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Контроль за ¦контроль за использованием средств ¦¦использованием ¦областного бюджета осуществляют: ¦¦средств областного ¦Рязанская областная Дума; ¦¦бюджета, направленных¦Счетная палата Рязанской области ¦¦на реализацию ¦ ¦¦Программы ¦ ¦+---------------------+---------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦1.Обеспечение 996 семей жильем, в том ¦¦результаты реализации¦числе 150 молодых семей и молодых ¦¦программы ¦специалистов ¦¦ +---------------------------------------+¦ ¦2. Создание механизма для решения ¦¦ ¦жилищной проблемы сельского населения ¦¦ ¦Рязанской области ¦¦ +---------------------------------------+¦ ¦3. Привлечение в жилищную сферу ¦¦ ¦дополнительных финансовых средств из ¦¦ ¦внебюджетных источников ¦L---------------------+---------------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 07.11.2008 г. N 155-ОЗ; от 03.08.2009 г.N 95-ОЗ)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние,закрепление профессиональных кадров, создание трудового потенциаланапрямую зависят от жилищных условий на селе. Причем, жилья,отвечающего возросшим потребностям человека в его качестве, внутреннемобустройстве и внешнем архитектурном облике.
В настоящее время в Рязанской области обострилась проблемавоспроизводства населения, продолжаются тенденции к распаду семей исокращению рождаемости.
По оценке Рязанского областного комитета государственнойстатистики на 1 января 2004 года население области насчитывало 1208,2тыс. чел., в том числе население, проживающее в сельской местности -370,6 тыс. чел., по сравнению с 2000 годом население уменьшилось на62,8 тыс. чел. (5,2 %), в том числе население, проживающее в сельскойместности - 29,6 тыс. чел. (7,99 %).
В числе основных причин превышения смертности над рождаемостью -отсутствие благоустроенного жилья и самое главное - перспектив новогостроительства, либо его приобретения, что влечет невозможностьпланирования развития семьи, в том числе рождения детей.
Объемы государственных капитальных вложений в строительствожилья на селе в связи с переходом на рыночные отношения сведены доминимума. Строительство жилья в сложившихся условиях ведут толькохозяйства, имеющие устойчивое финансовое положение. Велико в областинезавершенное строительство.
Увеличился отток сельского населения, особенно специалистов, апополнить их некем, так как на сегодня основная проблема всельскохозяйственных предприятиях - отсутствие свободного жилья,пригодного для проживания, и средств на его строительство.
Особенно остро встает проблема с обеспечением жильемспециалистов сельского хозяйства, окончивших высшие и средние учебныезаведения, учреждения начального профессионального образования инаправляемых для работы в организации агропромышленного комплекса.
По состоянию на 1 января 2004 года в организацияхагропромышленного комплекса недостает 3559 человек, из них - 2971профессиональных рабочих кадров, 588 руководителей и специалистов, аэто с учетом естественного выбытия по разным причинам создаетнеустойчивое обеспечение сельхозпроизводства необходимыми кадрами.
Решить эту задачу призвана областная целевая программа "Жилищноестроительство в сельской местности Рязанской области на 2005 - 2010годы". (В редакции Закона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
2. Цели и задачи Программы
2.1. Основной целью Программы является решение жилищной проблемыграждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающихв сельской местности, путем создания системы государственной поддержкидля данных категорий граждан.
Под сельской местностью в рамках настоящей Программы понимаютсясельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, атакже сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в составгородских поселений или городских округов, на территории которыхпреобладает деятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.
2.2. Государственная поддержка граждан, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов в рамках реализации настоящей Программыосуществляется путем предоставления социальных выплат:
за счет средств областного бюджета в размере и условиях,определяемых разделом 6 настоящей Программы;
за счет средств федерального бюджета в соответствии сфедеральным законодательством.
2.3. Программа предусматривает вовлечение в жилищноестроительство граждан, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, желающих улучшить свои жилищные условия, не обладающихдостаточными собственными средствами.
2.4. Реализация программы позволит создать условия длязакрепления кадров на селе, что, в свою очередь, будет способствоватьстабилизации и развитию агропромышленного комплекса области.
(В редакции Закона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
3. Сроки реализации программы
3.1. Программа будет выполняться поэтапно.
3.2. На первом этапе - 2005-2006 годы - будет осуществлятьсяформирование правовых, финансовых и организационных механизмов системыгосударственной поддержки граждан, и осуществляющих строительство(приобретение) жилья с вложением собственных и (или) заемных средств.(В редакции Законов Рязанской области от 10.05.2006 г. N 54-ОЗ; от19.06.2007 г. N 74-ОЗ)
3.3. На втором этапе - 2007-2010 годы - намечаетсясовершенствование и развитие созданных и апробированных на первомэтапе механизмов реализации программы, с учетом хода выполнения всельских муниципальных образованиях Рязанской области.
4. Объемы и источники финансирования Программы
4.1. Общий объем средств, предназначенных для реализацииПрограммы, прогнозируется в размере 438,27 млн. руб., в том числе:
на улучшение жилищных условий граждан - 308,35 млн. руб.;
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов - 129, 92 млн. руб.;
из федерального бюджета - 142,3 млн. руб., в том числе:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов - 45,7 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 96,6 млн. руб.;
из средств областного бюджета - 150,1 млн. руб., в том числе:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов - 49,0 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 101,1 млн. руб.
собственные или заемные средства - 145,87 млн. руб., в томчисле:
на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов - 35, 22 млн. руб.;
на улучшение жилищных условий граждан - 110,65 млн. руб.
4.2. Прогноз объемов ежегодного финансирования Программыприведен в приложении 2 к Закону Рязанской области "Об утвержденииобластной целевой программы "Жилищное строительство в сельскойместности Рязанской области на 2005 - 2010 годы.
(В редакции Закона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
5. Мероприятия программы
5.1. Система мероприятий настоящей программы включает в себямероприятия по следующим направлениям:
финансовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение программы.
5.2. Основными мероприятиями по финансовому обеспечениюреализации программы являются разработка финансовых и экономическихмеханизмов оказания государственной поддержки гражданам в том числе,молодым семьям и молодым специалистам и подготовка необходимыхтехнико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектовобластного бюджета на соответствующий год. (В редакции ЗаконовРязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
5.3. Организационные мероприятия предусматривают:
составление органами местного самоуправления списков граждан, втом числе, молодых семей и молодых специалистов, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, нуждающихся вулучшении жилищных условий, с распределением указанных семей поразличным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем,количества детей, уровня доходов и других факторов); (В редакцииЗакона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
освещение целей и задач программы в средствах массовойинформации;
проведение мониторинга реализации программы и подготовкуинформационно-аналитических материалов.
6. Механизм реализации Программы
6.1. Общие положения
1. Государственными заказчиками программы выступаютПравительство Рязанской области и министерство сельского хозяйства ипродовольствия Рязанской области (далее - Министерство).
2. Основными функциями Правительства Рязанской области в рамкахреализации настоящей программы являются формирование механизмовпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований районов,социальных выплат гражданам, в том числе молодым семьям и молодымспециалистам, согласованных с единой региональной жилищной политикой,а также обеспечение бюджетного финансирования Программы.
В рамках реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 января 2009 года N 83 "О внесении изменений вфедеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года"Правительство Рязанской области принимает порядок формирования иутверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов напланируемый год, порядок выдачи свидетельств и перечень сельскихнаселенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городскихпоселений и городских округов, на территории которых преобладаетдеятельность, связанная с производством и переработкойсельскохозяйственной продукции.
В рамках настоящей Программы работодателями являются:
организации агропромышленного комплекса:
сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельскогохозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство(при условии софинансирования из федерального и областного бюджетов);
организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальныепредприниматели, осуществляющие свою деятельность в отрасляхсельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности,входящие в состав агропромышленного комплекса в соответствии состатьей 1 Закона Рязанской области "Об агропромышленном комплексеРязанской области", за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство (в части финансирования из областного бюджета);
организации социальной сферы в сельской местности, под которымипонимаются организации независимо от их организационно-правовой формы,индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности ивыполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения,образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры испорта.
3. Оперативное управление ходом реализации программы,координацию деятельности государственных органов и учреждений, органовместного самоуправления и других участников Программы осуществляетМинистерство.
Министерство заключает договоры с органами местногосамоуправления, в которых оговаривается соисполнитель Программы всоответствующем муниципальном образовании, а также права и обязанностисторон в рамках реализации настоящей Программы.
Министерство заключает с кредитными организациями соглашения опорядке обслуживания средств социальных выплат, в которыхпредусматриваются основания заключения договора об открытиибанковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачислениясредств социальных выплат на банковские счета и их списание, а такжеежеквартальное представление информации о количестве открытых изакрытых банковских счетов по обслуживанию средств социальных выплат.
4. Средства областного бюджета, предусмотренные нафинансирование Программы, министерством финансов Рязанской областинаправляются Министерству.
5. Органы местного самоуправления на основании договоров,заключенных с Министерством, и в соответствии с порядкомпредоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета,ежегодно утверждаемым Правительством Рязанской области, контролируютцелевое использование выделенных средств и предоставляют вМинистерство отчет об использовании средств областного бюджетаежемесячно не позднее 10 числа последующего месяца.
6. Гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,работающим в организациях агропромышленного комплекса Рязанскойобласти, в рамках настоящей Программы предоставляется право строить(приобретать) жилье по месту работы в сельской местности Рязанскойобласти, за исключением городов областного значения.
7. Право на улучшение жилищных условий с использованием средствсоциальных выплат предоставляется гражданам, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам только 1 раз.
8. Доли средств областного бюджета, местных бюджетов всофинансировании могут состоять из объектов незавершенного жилищногостроительства, свободных от обременений, находящихся в государственнойи муниципальной собственности.
Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалистывправе использовать в качестве своей доли на обеспечение оставшейсячасти расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, объектынезавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственностии свободные от обременений.
6.2. Предоставление социальных выплат из федерального и областного
бюджетов
§ 1. Предоставление социальных выплат гражданам
1. Право на получение социальной выплаты имеет гражданин,отвечающий в совокупности следующим условиям:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) документальное подтверждение гражданином наличия собственныхи (или) заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты;
2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий,признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане,признанные органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеютграждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности,которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина применительно к настоящей Программеотносятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг),а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособныеиждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им вжилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи иведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могутбыть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Социальные выплаты состоят из:
доли средств федерального бюджета, устанавливаемой всоответствии с федеральным законодательством;
доли средств областного бюджета, не менее 30% расчетнойстоимости жилья, в порядке и на условиях, ежегодно устанавливаемыхПравительством Рязанской области;
финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствбюджетов муниципальных образований Рязанской области (при условииучастия муниципального образования в софинансировании Программы), атакже средств внебюджетных источников, в том числе собственных илизаемных средств граждан.
4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее- получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительстваили пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатогостроительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания;
г) на уплату первоначального взноса, а также на погашениеосновного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту(займу).
5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяетсясвидетельством по форме, установленной Правительством РоссийскойФедерации, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство).Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указаннойв свидетельстве.
Размер социальной выплаты определяется на первый квартал годавыдачи свидетельства.
Выдача свидетельства получателю социальной выплатыосуществляется Министерством.
6. Приобретенное или построенное получателем социальной выплатыжилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживанияграждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на каждогочлена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной органом местногосамоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве.
7. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты из средствфедерального и областного бюджетов на условиях софинансирования,определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (33 кв. метра - дляодиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи,составляющей три и более человек) и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Рязанской области, утвержденнойПравительством Рязанской области, но не превышающей средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета социальной выплаты за счет средств областногобюджета, определяется исходя из размера общей площади жилогопомещения для одиноко проживающих граждан или для семьи, состоящей издвух человек, - до 80 кв. метров, для семьи, состоящей из трех человек- до 90 кв. метров, для семьи, состоящей из 4 - 6 человек, - до 120кв. метров, для семьи, состоящей из 7 и более человек, - по 18 кв.метров на каждого члена семьи за минусом расчетной стоимости,используемой для определения размера социальной выплаты на условияхсофинансирования в части финансирования из областного бюджета исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРязанской области, утвержденной Правительством Рязанской области, ноне превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площадижилья по Рязанской области, определяемой Министерством региональногоразвития Российской Федерации.
В случае, если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площадистроящегося (приобретаемого) жилого помещения меньше средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной ПравительствомРязанской области, размер социальной выплаты подлежит пересчетуисходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилогопомещения.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилогопомещения меньше размера, установленного для семей разнойчисленности, но больше учетной нормы площади жилого помещения,определенной органом местного самоуправления, социальная выплатапересчитывается исходя из фактической площади жилого помещения.
Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жильясверх установленного размера общей площади жилого помещения приусловии оплаты им за счет собственных (заемных) средств стоимостистроительства (приобретения) жилья, превышающей установленный размер.
8. Гражданин, указанный в пункте 1 параграфа 1 подраздела 6.2настоящей Программы, изъявивший желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальной выплаты, представляет в орган местногосамоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии вреализации мероприятий настоящей Программы по форме, установленнойзаконодательством Российской Федерации, с приложением следующихдокументов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения междулицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевогосчета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих).
9. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 8параграфа 1 подраздела 6.2 настоящей Программы, должны быть заверены вустановленном порядке.
10. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления документов, представленных заявителем, и достоверностьсодержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местныхбюджетов для этих целей в Министерство. При выявлении недостовернойинформации, содержащейся в этих документах, органы местногосамоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
11. Министерство на основании представленных органами местногосамоуправления списков и документов формирует с учетом объемасубсидий, предусмотренных на эти мероприятия, и утверждает сводныесписки по форме, установленной законодательством Российской Федерации,а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решениидля доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.
12. В случае привлечения гражданами для строительства(приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечногожилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником настоящей Программы.Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам(займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплатограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженностипо выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом(займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) настроительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справкикредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданинуипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом).
13. При определении фактического размера социальной выплаты вслучае строительства (достройки) жилья собственными силами неучитываются плановые накопления, накладные расходы и налог надобавленную стоимость.
14. После получения Свидетельства гражданин - получательсоциальной выплаты заключает договор об открытии счета с кредитнойорганизацией для зачисления социальных выплат, предназначенных дляоплаты строительства (приобретения) жилья.
15. Перечисление средств социальной выплаты с банковских счетовполучателей социальной выплаты производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществляется государственная регистрация правасобственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором получательсоциальной выплаты является участником долевого строительства;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным вкредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья.
16. Указанные в пункте 15 параграфа 1 подраздела 6.2 настоящейПрограммы договоры до предоставления их в кредитную организациюпроходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений,указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
17. В случае выявления нарушений условий настоящей Программы,допущенных гражданином - получателем социальной выплаты, илипредоставления им недостоверных документов выданное ему Свидетельствоаннулируется, а средства перераспределяются другому получателюсоциальных выплат, следующему в очередности по сводному списку.
18. Порядок предоставления социальной выплаты гражданам за счетсредств областного бюджета в рамках настоящей Программы ежегодноустанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
§ 2. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам
1. Право на получение социальных выплат на условиях,предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, один из которых является гражданиномРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии вреализации настоящей Программы не старше 35 лет, или неполная семья,которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачизаявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числеусыновленных) в случае, если соблюдаются в совокупности следующиеусловия:
работа одного из членов молодой семьи или изъявление желанияработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийлибо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членовмолодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств вразмере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданинРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование, либо учащийся последнего курса образовательногоучреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующиеусловия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы села в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживатьв сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы села;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемныхсредств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья,не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
2. Социальные выплаты для обеспечения жильем молодых семей имолодых специалистов (далее - получатель социальной выплаты) состоятиз:
доли средств федерального бюджета устанавливаемой федеральнымзаконодательством;
доли средств областного бюджета, не менее 50 % расчетнойстоимости жилья, в порядке и на условиях, ежегодно устанавливаемыхПравительством Рязанской области;
финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствбюджетов муниципальных образований Рязанской области (при условииучастия муниципального образования в софинансировании Программы), атакже средств внебюджетных источников, в том числе собственных илизаемных средств получателей социальной выплаты.
3. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется всоответствии с пунктом 7 параграфа 1 подраздела 6.2 настоящейПрограммы.
4. Получатель социальной выплаты вправе осуществитьстроительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 7параграфа 1 подраздела 6.2 настоящей Программы размера общей площадижилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или)заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья,превышающей указанный размер.
5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодымспециалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 4 - 6, 10 - 18 параграфа 1 подраздела 6.2настоящей Программы.
6. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органыместного самоуправления заявления по форме, установленнойзаконодательством Российской Федерации, с приложением следующихдокументов:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либосправки из образовательного учреждения о его обучении на последнемкурсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка(детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета(для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справкиоргана местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья дляпостоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся вулучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности,в которой он работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты.
7. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту)социальной выплаты Министерство (орган местного самоуправления - вслучае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципальногообразования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодательзаключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи(молодого специалиста) с использованием на эти цели социальнойвыплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста)работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с датывыдачи свидетельства;
б) право Министерства (органа местного самоуправления)истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодогоспециалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты вслучае расторжения трудового договора до истечения установленногосрока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи, еслидругой член молодой семьи не работает в сельской местности) всоответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации илипо инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудовогокодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членоммолодой семьи (молодым специалистом) положений трудовогозаконодательства.
Одним из условий трехстороннего договора может бытьобязательство органа местного самоуправления или работодателяпредоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье напериод строительства жилого дома при использовании социальной выплатына указанные цели.
8. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) насоциальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжениятрудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодогоспециалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудовогозаконодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок,не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другимработодателем в сельской местности или обратился в орган местногосамоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другиеорганизации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этомпериод трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается приисполнении членом молодой семьи (молодым специалистом)предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 7параграфа 2 подраздела 6.2 настоящей Программы, обязательства о работев организации агропромышленного комплекса или социальной сферы втечение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий Министерство (орган местногосамоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке отчлена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размерепредоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено вуказанном трехстороннем договоре.
9. В случае участия молодой семьи, молодого специалиста вреализации мероприятий настоящей Программы работодатель вправепредоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым онзаключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жильяв размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты исобственных средств в полном объеме. Существенным условием договоразайма является согласие члена (членов) молодой семьи (молодогоспециалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полногопогашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключениядоговора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцупостроенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье допогашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств подоговору займа.
10. Молодой семье (молодому специалисту) в период работы потрудовому договору в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы в сельской местности в случае рождения (усыновления)одного и более детей за счет средств областного бюджета осуществляетсядополнительное выделение средств на возмещение части основного долгапо кредиту на строительство (приобретение) жилья, но не более 25процентов от расчетной стоимости жилья, не обеспеченной социальнойвыплатой, за каждого рожденного (усыновленного) ребенка. При этомвыплачиваемая сумма не может превышать остаток невыплаченных средствпо кредиту.
11. Порядок осуществления социальных выплат за счет средствобластного бюджета молодым специалистам и молодым семьямагропромышленного комплекса или социальной сферы села определяетсяПравительством Рязанской области.
12. Молодым семьям и молодым специалистам организацийагропромышленного комплекса при получении заемных средств в кредитныхорганизациях области на строительство (приобретение) жильявыплачиваются субсидии за счет средств областного бюджета,предусмотренные на возмещение части затрат на уплату процентов пополученным кредитным договорам в размере 100 процентов от ставкирефинансирования Банка России на день получения кредита. В случае,если процентная ставка по кредиту ниже ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, субсидияпредоставляется в размере 100 процентов фактических затрат на уплатупроцентов.
13. Порядок предоставления субсидий за счет средств областногобюджета, выделяемых на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным молодыми семьями и молодыми специалистамиагропромышленного комплекса Рязанской области в российских кредитныхорганизациях на строительство (приобретение) жилья, устанавливаетсяежегодно постановлением Правительства Рязанской области.
6.3. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению)
жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по
договору найма жилого помещения
1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателямисоциальных выплат в случае соблюдения условий и требований,установленных в параграфе 2 подраздела 6.2 настоящей Программы, но неимеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путемпредоставления субсидий на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований на строительство (приобретение) жилья спривлечением средств работодателей.
2. Работодатели по согласованию с органами местногосамоуправления определяют потребность в работниках в случае, еслисоблюдаются условия, предусмотренные настоящей Программой, и указанныеработники изъявили желание переехать на постоянное место жительства всельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которыхдата начала работы связывается с окончанием образовательногоучреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курсаобразовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное местожительства в сельскую местность.
3. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает ворганы местного самоуправления заявку о необходимом ему количествеработников, предусмотренных пунктом 2 подраздела 6.3 настоящейПрограммы, с указанием в ней возможности участия в софинансированиистроительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодыхспециалистов и размере такого участия.
4. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняютмолодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения ихжильем.
5. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органыместного самоуправления заявление по установленной ПравительствомРоссийской Федерации форме и документ, подтверждающий участиеработодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья дляэтого заявителя.
6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 5подраздела 6.3 настоящей Программы, должны быть заверены вустановленном порядке.
7. Органы местного самоуправления проверяют правильностьоформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистамидокументов, а также достоверность содержащихся в них сведений,формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащихобеспечению жильем по договору найма жилого помещения, и направляют ихв Министерство с приложением сведений о размерах расходныхобязательств муниципальных образований и привлеченных средствработодателей на указанные цели.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этихдокументах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю суказанием причин возврата.
8. Министерство на основании указанных в пункте 7 подраздела 6.3настоящей Программы списков и документов формирует и утверждает, сучетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия настоящейпрограммы, сводные списки молодых семей и молодых специалистов -получателей жилья по договору найма жилого помещения, а такжеуведомляет органы местного самоуправления о принятом решении длядоведения до молодых семей и молодых специалистов информации овключении их в указанные списки.
9. Расчет размера субсидий на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований по строительству (приобретению)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения, производится исходя из расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой всоответствии с пунктом 7 параграфа 1 подраздела 6.2 настоящейПрограммы и размера уровня софинансирования, установленногоМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.
10. В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалистажильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещенияорган местного самоуправления или орган местного самоуправлениясовместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилогопомещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договоручастия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
11. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного)органом местного самоуправления или органом местного самоуправлениясовместно с работодателем, оформляется свидетельство о правемуниципальной или общей собственности соответственно. В случае, если вотношении приобретенного (построенного) жилого помещениязарегистрировано право общей собственности муниципального образованияи работодателя, они заключают соглашение о порядке владения,пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваютсяцелевое назначение использования помещения (для обеспечения жильеммолодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников позаключению с молодой семьей и молодым специалистом договора наймаэтого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
12. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствиис пунктом 11 подраздела 6.3 настоящей Программы, относятся к жилищномуфонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям имолодым специалистам в возмездное владение и пользование по договорунайма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. В указанном договоре предусматривается правомолодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы потрудовому договору с соответствующим работодателем приобрестиуказанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее- выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жильяможет производиться по усмотрению нанимателей жилого помещенияежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 летбез права досрочного внесения платежей.
В случае, если жилое помещение находится в общей собственностимуниципального образования и работодателя, в договоре найма жилогопомещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
В случае рождения (усыновления) одного и более детей молодымсемьям и молодым специалистам из средств областного бюджетаосуществляется дополнительная выплата на погашение выкупной цены жильяв размере 25 процентов от оставшейся суммы выкупной цены жилья закаждого рожденного (усыновленного) ребенка. При этом выплачиваемаясумма не может превышать остаток невыплаченных средств.
13. Существенным условием договора найма жилого помещенияявляется условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовомудоговору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленногокомплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, вкоторой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительнымпричинам до истечения установленного срока является основанием длярасторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения поуказанным причинам собственник (собственники) жилого помещениявозвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счетуплаты средств в размере выкупной цены жилья.
14. В случае, если право собственности на долю работодателя вобщей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам,молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил спрежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилогопомещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо ворганы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения,предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии втрудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения взаключении трудового договора или органов местного самоуправления воказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены)молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности Рязанскойобласти.
В случае, если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вустановленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такоеобстоятельство является основанием для обращения в суд с иском орасторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счетуплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется впорядке, установленном гражданским законодательством РоссийскойФедерации и (или) договором найма жилого помещения.6.4. Предоставление социальных выплат гражданам из областного бюджета
1. Право на получение социальной выплаты из средств областногобюджета имеют следующие категории граждан:
а) постоянно проживающие и работающие в сельской местности, длястроительства (приобретения) жилья в сельской местности, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий, либо не имеющие жилогопомещения и документально подтвердившие наличие собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения)жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) работающие в системе агропромышленного комплекса, длястроительства (приобретения) жилья в сельской местности либо по местуработы в иных населенных пунктах Рязанской области, за исключениемгородов областного значения, признанные нуждающимися в улучшениижилищных условий, либо не имеющие жилого помещения и документальноподтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной засчет средств социальной выплаты;
в) изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности,не имеющие жилья в сельской местности, в которой гражданин изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет, и документальноподтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной засчет средств социальной выплаты.
2. Граждане - получатели социальных выплат вправе использоватьсоциальную выплату на:
а) приобретение готового жилого помещения в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания;
б) создание объекта индивидуального жилищного строительства илипристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатогостроительства жилого дома;
в) приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания;
г) уплату первоначального взноса, а также на погашение основногодолга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).
3. Размер социальной выплаты для граждан, указанных в п. 1подраздела 6.4 настоящей Программы, не может быть менее 30 процентоврасчетной стоимости жилья, определяемой исходя из следующих параметровобщей площади строящегося (приобретаемого) жилья:
для одиноко проживающих граждан - 80 кв. метров;
для семьи, состоящей из двух человек, - 80 кв. метров;
для семьи, состоящей из трех человек, - 90 кв. метров;
для семьи, состоящей из 4-6 человек, - 120 кв. метров;
стоимость 1 кв. метра жилья утверждается органом местногосамоуправления и не может превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.метра общей площади жилья в Рязанской области, утвержденной вустановленном порядке на первый квартал года, но не превышающейсредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья поРязанской области, определяемой Министерством регионального развитияРоссийской Федерации.
4. При определении фактического размера социальной выплаты вслучае строительства (достройки) жилья собственными силами неучитываются плановые накопления, накладные расходы и налог надобавленную стоимость.
5. При строительстве (достройке) жилья в размере, превышающемобщую площадь строящегося (приобретаемого) жилья, предусмотренномпунктом 3 подраздела 6.4 настоящей Программы, гражданин - получательсоциальных выплат должен подтвердить возможность оплаты за счетсобственных и (или) заемных средств стоимости части жилья, превышающейуказанный размер.
6. Приобретенное или построенное получателем социальной выплатыжилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживанияграждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на каждогочлена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной органом местногосамоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всехчленов семьи, указанных в свидетельстве.
7. Право на получение социальной выплаты удостоверяетсясвидетельством о предоставлении социальной выплаты (далее -Свидетельство), выданным Министерством по форме, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации. Свидетельстводействительно в течение одного года с даты его выдачи.
8. После получения Свидетельства гражданин - получательсоциальной выплаты заключает договор об открытии счета с кредитнойорганизацией для зачисления социальных выплат, предназначенных дляоплаты строительства (приобретения) жилья.
9. Перечисление социальных выплат с банковских счетовполучателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществляется государственная регистрация правасобственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома для получателя государственной поддержки;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором получательгосударственной поддержки является участником долевого строительства;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем государственной поддержки;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным вкредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья.
10. В случае выявления нарушений условий настоящей Программы,допущенных гражданином - получателем социальной выплаты, илипредоставления им недостоверных документов выданное ему Свидетельствоаннулируется, а средства перераспределяются другому получателюсоциальных выплат, следующему в очередности по сводному списку.
11. Размер социальной выплаты определяется на первый кварталгода выдачи Свидетельства.
12. При расторжении трудового договора по инициативе гражданина,получившего социальные выплаты, с организацией агропромышленногокомплекса или социальной сферы села, отработавшего менее пяти лет, заисключением случаев, установленных Правительством Рязанской области,выделяемые материальные средства возвращаются в бюджет Рязанскойобласти.
13. Порядок предоставления и размер социальных выплат из средствобластного бюджета в рамках настоящей Программы ежегодноустанавливается постановлением Правительства Рязанской области.
14. Гражданину, получившему социальные выплаты в рамкахнастоящей Программы, иные формы государственной поддержки на эти целиза счет областного бюджета не предоставляются.
(В редакции Закона Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
7. Организация управления и контроля
за ходом реализации программы
Реализацию программы осуществляет Министерство, являющеесягосударственным заказчиком программы. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 07.11.2008 г. N 155-ОЗ)
Министерство обеспечивает и согласовывает действия по подготовкеи реализации программы, целевому и эффективному использованиювыделенных средств, выполнению соглашений, заключенных с органамиместного самоуправления, об организации финансирования граждан, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, занимающихсястроительством (приобретением) жилья. (В редакции Законов Рязанскойобласти от 10.05.2006 г. N 54-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 155-ОЗ; от03.08.2009 г. N 95-ОЗ)
8. Критерии количественной и качественной
оценки результатов реализации и ожидаемой
эффективности программы
В результате реализации программы будут созданы нормативные,правовые, материально-технические условия, способствующиепредотвращению дальнейшего ухудшения социального развития на селе;будут сделаны положительные сдвиги в решении жилищной проблемысельского населения. Выделенные средства позволят улучшить жилищныеусловия более 996 сельских семей, обеспечить ввод более 79,68 тыс.кв.м жилья, что в дальнейшем положительно скажется на кадровомобеспечении сельскохозяйственного производства, привлечении изакреплении в сельском хозяйстве профессионально подготовленноймолодежи, а также на формировании в области стабильного,высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоениювысокоэффективных технологий. (В редакции Закона Рязанской области от03.08.2009 г. N 95-ОЗ)Приложение 2к Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевойпрограммы "Жилищное строительствов сельской местности Рязанскойобласти до 2010 года"
Объемы финансирования мероприятий Программы ------------T---------T-------------------------------------------------T--------------¬¦Наименова- ¦Срок ¦Объемы финансирования ¦Государствен- ¦¦ние ¦исполне- +------T------------------------------------------+ные заказчики ¦¦мероприятий¦ния ¦Всего,¦В том числе за счет ¦ ¦¦ ¦ ¦млн. +----------T----------T--------T-----------+ ¦¦ ¦ ¦руб. ¦Федераль- ¦Областного¦Местных ¦Внебюджет- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ного ¦бюджета ¦бюджетов¦ных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦источников ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+--------------+¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦8 ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+--------------+¦Ввод в ¦2005 - ¦438,27¦142,3 ¦150,1 ¦ ¦145,87 ¦Правительство ¦¦действие ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦¦(приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ние) жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦¦43,85 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦¦кв. м - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+Рязанской ¦¦в том числе¦2009 - ¦129,92¦45,7 ¦49,0 ¦ ¦35,22 ¦области, ¦¦молодые ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦¦молодые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦¦специалисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия¦¦: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+области ¦¦14,67 тыс. ¦2005 - ¦110,0 ¦33,0 ¦33,0 ¦ ¦44,0 ¦ ¦¦кв. м ¦2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦6,67 тыс. ¦2005 г. ¦50,0 ¦15,0 ¦15,0 ¦ ¦20,0 ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦ 8,0 тыс. ¦2006 г. ¦60,0 ¦18,0 ¦18,0 ¦ ¦24,0 ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦Всего 29,18¦2007 - ¦328,27¦109,3 ¦117,1 ¦ ¦101,87 ¦ ¦¦тыс. кв. м ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦1,68 тыс. ¦2007 г. ¦60,8 ¦21,6 ¦10,4 ¦ ¦28,8 ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦3,74 тыс. ¦2008 г. ¦22,5 ¦7,6 ¦10,4 ¦ ¦4,5 ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦Всего 11,0 ¦2009 г. ¦117,47¦46,3 ¦33,0 ¦ ¦38,17 ¦ ¦¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦в том числе¦2009 г. ¦79,76 ¦29,9 ¦23,0 ¦ ¦26,86 ¦ ¦¦молодые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специалисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4,18 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦Всего 12,76¦2010 г. ¦127,5 ¦33,8 ¦63,3 ¦ ¦30,40 ¦ ¦¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+ ¦¦в том числе¦2010 г. ¦50,16 ¦15,8 ¦26,0 ¦ ¦8,36 ¦ ¦¦молодые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специалисты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6,4 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------+---------+------+----------+----------+--------+-----------+---------------
(В редакции Законов Рязанской области от 03.08.2009 г. N 95-ОЗ)