Приложение к Решению от 23.03.2007 г № 23 Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в сасовском районе на 2007 — 2010 годы
Паспорт
Комплексной программы профилактики правонарушений
и борьбы с преступностью на территории Сасовского района
на период 2007 - 2010 годы
1.Основание разработки Программы:
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 августа 2005 года (Пр-1564 от 26.09.2005), Постановление Правительства Рязанской области от 22 ноября 2005 года N 287.
2.Координаторы-заказчики:
Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
3.Исполнители:
Администрация района
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МВКПП)
Отдел внутренних дел Сасовского района
Сасовская межрайонная прокуратура
Управление федеральной межрайонной налоговой службы N 4
Отдел социальной защиты населения Сасовского района
Отдел образования и молодежной политики Сасовского района
Отдел труда и занятости населения
МУЗ "Сасовская ЦРБ"
Районный отдел культуры
Образовательные учреждения города и района
ГО УФСБ по Рязанской области
ГО ЧС Сасовского района
Сасовское МРО УФСКН
Общественные организации
Предприятия и организации всех форм собственности.
4.Общие положения
4.1.Правовую основу Комплексной программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории района (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Рязанской области и органов местного самоуправления Сасовского района.
4.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории района, усиление борьбы с преступностью и коррупцией, координация деятельности всех структур власти и правоохранительных органов в данном направлении.
4.3.Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5.Основы организации профилактики правонарушений
5.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- районная Дума;
- администрация района;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - МВКПП).
5.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках межрайонного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к районному звену и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Возлагается на вновь создаваемые Межведомственные комиссии профилактики правонарушений (МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой исполнительной власти района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений, в части их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление администрации субъекта РФ, органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация деятельности субъектов профилактики по:
1) предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
2) подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
3) укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7.Сроки реализации Программы: 2007 - 2010 годы
8.Источники и объемы финансирования Программы:
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
9.Ожидаемые результаты
Реализация программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Рязанской области;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
- повысить эффективность борьбы с преступностью и коррупцией.
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА 2007 - 2010 ГОДЫ
| NN пп | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Источник финансирования | Ожидаемый результат |
| 1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы | ||||
| 1.1. | Завершить создание муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП) | Администрация г. Сасово, ОВД, Прокуратура | Январь 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение реализации мероприятий Программы |
| 1.2. | Возложить обязанности за организацию профилактики правонарушений на одного из действующих заместителей | Администрация Сасовского района | Январь 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | |
| 2. | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||
| 2.1. | Выйти с предложениями в Думу МО - Сасовский район: | ||||
| 2.1.1. | "О принципах и задачах единой системы профилактики правонарушений в Сасовском районе" | ОВД, Прокуратура, | 1 квартал 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Создание единой системы социальной профилактики правонарушений, активизация участия и улучшение координации деятельности субъектов профилактики |
| 2.1.2. | "О порядке разработки, принятия муниципальных программ профилактики правонарушений" | Прокуратура, ОВД, Администрация г. Сасово | 2 полугодие 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выработка единого подхода к подготовке и принятию программных документов в сфере профилактики правонарушений |
| 3. | Общие вопросы профилактики правонарушений в Сасовском районе | ||||
| 3.1. | Организовать прием у населения добровольно сдаваемого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе (за вознаграждение). С участием средств массовой информации проводить разъяснение мер материального стимулирования, порядка освобождения граждан от ответственности в соответствии с действующим законодательством | ОВД | 2007 - 2010 годы | Сокращение незаконного оборота оружия, преступлений, совершенных с его применением, предотвращение террористической угрозы | |
| 3.2. | Обеспечить содействие органам государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующим субъектам в реализации на территории района федеральных и областных программ в интересах привлечения средств зарубежных и отечественных инвесторов, создания дополнительных рабочих мест, пресечение противоправной деятельности российских и иностранных физических и юридических лиц в этом направлении | Администрация Сасовского района, ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Консолидация усилий правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления по обеспечению экономической безопасности региона, сокращение уровня безработицы |
| 3.3. | На основе складывающейся социально-экономической ситуации и потребностей общества проработать вопрос о создании стационарных учреждений социального обслуживания для реабилитации и адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения и вернувшихся из воспитательных колоний и спецучреждений, не имеющих жилья; лиц без определенного места жительства, одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы | Отдел соцзащиты населения, Сасовская ЦРБ, КДН, Администрация Сасовского района, ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение социальных гарантий населению, предупреждению вовлечению указанных категорий граждан в антиобщественный образ жизни, совершение правонарушений |
| 3.4. | Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) | Упр. образования, Отдел соцзащиты населения, КДН, Администрация Сасовского района, ОВД | 2007 - 2010 годы: 2007 г. 200 т.р.; 2008 г. 250 т.р.; 2009 г. 300 т.р.; 2010 г. 400 т.р. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пропаганда здорового образа жизни, обеспечение досуга населения |
| 4. | Профилактика правонарушений в отдельных отраслях, сферах социального управления и жизнедеятельности | ||||
| 4.1. | Выработать и реализовать мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения правил техники безопасности и иных правил охраны труда на производстве, предупреждение нарушений в сфере оплаты труда, налоговой дисциплины | Прокуратура, УМНС, ОВД | 2007 год, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Предупреждение нарушений трудового законодательства, норм административного и уголовного права |
| 4.2. | Обеспечить контроль за использованием ресурсов в лесном хозяйстве, обоснованностью и законностью порубок леса, состоянием пожарной безопасности, пресечению правонарушений в этой сфере, в т.ч. со стороны должностных лиц предприятий лесного хозяйства | Администрация Сасовского района, ОВД, УМНС, МЧС | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика и пресечение нарушений закона в сфере распределения древесных ресурсов, предупреждение лесных пожаров |
| 4.3. | Практиковать проведение комплексных межведомственных мероприятий по обеспечению сохранности лесов от пожаров, привлечение к этой деятельности руководителей предприятий лесного хозяйства | ГОЧС, ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение сохранности лесов от пожаров |
| 4.4. | Осуществить мероприятия по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере лекарственного обеспечения населения, контролю за качеством фармацевтической продукции в аптечных предприятиях региона. Обеспечить обмен информацией о фактах обнаружения контрафактных лекарственных препаратов между заинтересованными ведомствами | УЗО, УФСКН, ОВД | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов оборота некачественной фармацевтической продукции, защита здоровья и благополучия населения |
| 4.5. | Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых, материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке | ОВД, МЧС, Прокуратура, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Предупреждение посягательств против собственности |
| 5. | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | ||||
| 5.1. | В целях совершенствования деятельности по воссозданию добровольных общественных формирований правоохранительной направленности, оказывающих содействие милиции в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения, предусмотреть стимулирование участия населения района в их деятельности | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Привлечение широких слоев населения к работе по предупреждению противоправного поведения |
| 5.2. | Обеспечить стимулирование граждан за представление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях | ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение активности граждан в содействии правоохранительной деятельности |
| 5.3. | Оказывать содействие предприятиям и организациям, высшим и средним учебным заведениям в создании молодежных оперативных отрядов по охране общественного порядка и организации их взаимодействия с ОВД | Упр. образования, ОВД, УФСКН | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Участие молодежи и студентов в правоохранительной деятельности |
| 6. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||
| 6.1. | Организовать ежегодное проведение профилактических мероприятий: | ||||
| 6.1.1. | "Здоровый образ жизни" - по предупреждению и пресечению пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних | ОВД, УФСКН, КДН, Упр. образования, Отдел соцзащиты населения, Сасовская ЦРБ, Спорткомитет | 2 полугодие 2007 года, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика алкоголизации и наркотизации подрастающего поколения, поддержание здорового образа жизни в молодежной среде |
| 6.1.2. | "Дети и дорога" - по предупреждению детского травматизма и дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних | ОВД, УФСКН, КДН, Упр. образования | 1 полугодие 2007 года, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Снижение уровня детского дорожного травматизма |
| 6.1.3. | "Лидер" - по предупреждению и пресечению групповой преступности несовершеннолетних, тяжких и особо тяжких преступлений, экстремистских проявлений, выявлению и привлечению к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность | ОВД, УФСКН, КДН, Упр. образования | 2 полугодие 2007 года, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика преступности несовершеннолетних |
| 6.2. | Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества | Упр. образования, Отдел культуры, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Организация досуга несовершеннолетних, совершенствование профилактической и разъяснительной работы среди них, а также отвечающих за их воспитание |
| 7. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов, предупреждение угрозы терроризма | ||||
| 7.1. | Организовать комплексные проверки состояния антитеррористической защищенности муниципальных образований региона | ГО УФСБ, ОВД, ГОЧС | не реже 1 раза в год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование эффективности антитеррористической деятельности органов местной власти |
| 7.2. | В целях обеспечения безопасности автодорожных сооружений провести комиссионное обследование моста через р. Цна, р. Мокша | ОВД, ДРСУ | в течение 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение антитеррористической безопасности объектов дорожного движения |
| 7.3. | Продолжить обследования химически, взрывопожароопасных объектов на предмет обеспечения безопасности населения, проживающего в непосредственной близости от их расположения. К руководителям, не обеспечивающим выполнения предписаний правоохранительных органов, принимать меры, предусмотренные административным законодательством | Антитеррористическая комиссия, Администрации г. Сасово и Сасовского района, ОВД, ГО УФСБ, ГОЧС | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение антитеррористической защищенности указанных объектов, обеспечение безопасности населения |
| 7.4. | Продолжить совершенствование механизма межведомственной координации, организации взаимодействия в целях незамедлительного реагирования на изменение оперативной обстановки, своевременного получения информации о лицах, причастных к террористической деятельности, в т.ч. в среде иностранных граждан, пребывающих на территории района | ОВД, ГО УФСБ, УФСКН, | 2007 - 2010 годы, по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности выявления и пресечения каналов поставки средств совершения диверсионнотеррористических акций |
| 7.5. | Организовать проведение совместных командно-штабных (1 раз в полгода) и тактико-специальных учений (1 раз в год) по предотвращению террористических актов, захватов заложников, ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф | ОВД, ГОЧС, ГО УФСБ, УИИ | ежегодно по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Отработка тактики совместных действий в условиях, приближенных к реальным |
| 7.6. | Реализовать комплекс мероприятий, направленных на установку в школах Сасовского района кнопок тревожной сигнализации с выводом на пункты централизованной охраны специализированных подразделений органов внутренних дел | ОВД, Упр. образования, Администрация Сасовского района | 2007 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение антитеррористической безопасности школ |
| 8. | Противодействие организованной, в т.ч. трансграничной преступности и коррупции, незаконному обороту оружия и боеприпасов | ||||
| 8.1. | На основе результатов мониторинга, анализа и прогнозирования состояния оперативной обстановки по линии борьбы с организованной преступностью, коррупцией выработать и реализовать мероприятия комплексного и профилактического характера по: | ||||
| 8.1.1. | Выявлению и пресечению противоправной деятельности организованных преступных групп и сообществ в наиболее доходных отраслях экономики, таких как топливно-энергетический комплекс, агропромышленный сектор, жилищное строительство, социальная сфера, сфера оборота алкогольной продукции, а также устранению (ограничению) причин и условий, ей способствующих | ОВД, ГО УФСБ, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение влияния организованной преступности на экономику региона, в т.ч. в ее наиболее доходных отраслях |
| 8.1.2. | Выводу из-под криминального контроля хозяйствующих субъектов, обеспечению их оперативного прикрытия, пресечению фактов противоправного перераспределения финансовых средств, влияния ОПГ на экономическую политику в районе | ОВД, ГО УФСБ, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Защита от криминального влияния и оздоровление экономики региона |
| 8.1.3. | Недопущению проникновения представителей криминала в органы власти и местного самоуправления, особенно в период проведения региональных и федеральных широкомасштабных выборных кампаний | ГО УФСБ, ОВД, Прокуратура, Избирком | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, защита интересов государственной власти и общества |
| 8.1.4. | Пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц, связанных с преступными организациями, выявлению фактов легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных организованными преступными группами незаконным путем, в т.ч. контрабандой наркотиков | ОВД, ГО УФСБ, Прокуратура, Упр. финансов | 2007 - 2010 годы по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Усиление борьбы с коррупцией, вовлечение общественности в предупреждение экономических посягательств |
| 8.2. | Обеспечить гласность антикоррупционной деятельности, доводить до сведения населения цели и задачи правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и постоянно освещать в средствах массовой информации выявленные факты коррупции | ГО УФСБ, ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пропаганда антикоррупционной деятельности, предупреждение должностных посягательств |
| 8.3. | Организовать оперативно-розыскные и поисковые мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение действий лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия, наркотиков, в т.ч. на межрегиональном уровне, вынашивающих намерения совершить террористические акты, заказные убийства, вооруженный захват помещений, объектов и людей | ОВД, ГО УФСБ | 2007 - 2010 годы, по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Осуществление противодействия трансграничной, в т.ч. организованной преступности, незаконному обороту оружия, наркотиков, предотвращение угрозы терроризма |
| 9. | Профилактика правонарушений в сфере экономической деятельности | ||||
| 9.1. | Осуществить проверки законности использования внебюджетных фондов и бюджетных средств, направленных на реализацию на территории района целевых программ федерального и регионального значения, в т.ч. по развитию АПК | ОВД, Прокуратура, ГО УФСБ, Упр. финансов | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение законности при расходовании средств бюджетной системы |
| 9.2. | Организовать проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных ограничений, состоянием правопорядка в сфере оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией с целью выявления и пресечения фактов незаконного оборота, уклонения от уплаты установленных налоговых сборов, изъятия некачественной и фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции | ОВД, ГО УФСБ, УМНС | 2007 год, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пресечение посягательств в наиболее доходных отраслях экономики, сокращение теневого оборота товаров и продукции |
| 9.3. | Усилить контроль за качеством реализуемой на территории области нефтепродукции, в этих целях организовать проведение целенаправленных проверок на АЗС | ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Пресечение оборота фальсифицированных нефтепродуктов |
| 9.4. | На постоянной основе осуществлять проверки деятельности приемных пунктов лома цветных и черных металлов, лишению их лицензий при обнаружении нарушений действующего законодательства | ОВД, ГО УФСБ | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Сокращение объемов хищений с объектов экономики, нелегального оборота лома цветных металлов |
| 9.5. | На плановой основе организовать проведение целенаправленной работы по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и уклоняющихся от уплаты налогов в бюджеты всех уровней, в т.ч. по пресечению использования сокрытых от налогообложения средств для выплат в нарушение установленного порядка формирования фонда оплаты труда | ОВД, ГО УФСБ, УМНС | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Контроль за соблюдением налогового законодательства |
| 10. | Профилактика противоправных посягательств против интересов личности и собственности | ||||
| 10.1. | Обеспечить проведение на плановой основе совещаний и семинаров сотрудников оперативных служб и подразделений предварительного следствия органов внутренних дел с работниками прокуратуры и судов в целях устранения противоречий в толковании и применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства | ОВД, Прокуратура | 2 квартал 2007 года | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Упорядочение практики применения норм уголовнопроцессуального законодательства |
| 10.2. | В целях повышения эффективности борьбы с хищениями скота силами сотрудников органов внутренних дел района, при материально-технической поддержке администраций муниципальных образований и сельскохозяйственных предприятий, организовать проведение целенаправленных рейдов по выявлению и пресечению такого рода посягательств, в том числе в ночное время | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение защиты имущественных прав в сфере сельского хозяйства |
| 10.3. | Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на усиление взаимодействия с сопредельными ГОВД-ОВД, в раскрытии и расследовании посягательств на собственность объектов животноводческого комплекса, особенно совершаемых в крупных размерах | ОВД | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение эффективности противодействия различным видам хищений |
| 10.4. | Организовывать взаимодействие, в т.ч. межведомственное, с правоохранительными органами соседних областей при раскрытии преступлений, а также проведение совместных операций по линии борьбы с трансграничными видами преступности | ОВД, ГО УФСБ, УФСКН, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Укрепление межрегионального и межведомственного взаимодействия в борьбе с трансрегиональной преступностью |
| 11. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||
| 11.1. | Разработать и провести комплекс организационно-профилактических мер по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и гражданами нормативных правовых актов по вопросам въезда, пребывания на территории района, правового положения иностранных граждан, а также правил регистрационного учета | ОВД | 2007 год, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Реализация государственной миграционной политики |
| 12. | Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ||||
| 12.1. | В целях пресечения контрабанды наркотиков, выявления каналов их поступления на территорию района организовать и провести межведомственную оперативно-профилактическую работу | УФСКН, ОВД, ГО УФСБ | 2007 год, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выявление и ликвидация каналов и транзитных путей поставки наркотических средств |
| 12.2. | Разработать систему контроля наркоситуации в образовательных учреждениях | Упр. образов., Сасовская ЦРБ, Администрация Сасовского района | 2 полугодие 2007 года, далее - по отдельному плану | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование борьбы с наркотизацией и алкоголизацией несовершеннолетних |
| 13. | Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы | ||||
| 13.1. | В целях повышения эффективности профилактической работы с лицами, осужденными к наказаниям без изоляции от общества, обеспечить тесное взаимодействие правоохранительных органов с территориальной уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН | УИИ, ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня взаимодействия в работе правоохранительных органов с указанной категорией лиц |
| 13.2. | Создать наблюдательные советы (комиссии, общественные организации) при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | Администрации г. Сасово и Сасовского района, Упр. соцзащиты, Сасовская ЦРБ, ОВД, Прокуратура, УИИ | 2007 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение ресоциализации указанной категории граждан |
| 13.3. | Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы | УИИ | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня взаимодействия в работе правоохранительных органов, администраций местных образований с указанной категорией лиц |
| 13.4. | Обеспечить проведение совместных рейдов сотрудниками УИИ, ОВД по проверке осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, по месту жительства, по месту работы и в общественных местах | УИИ, ОВД | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение надлежащего контроля |
| 13.5. | Выработать механизм реализации наказаний, не связанных с лишением свободы, в т.ч. обязательных работ, исправительных работ | УИИ, администрация Сасовского района | 2007 год | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Обеспечение исполнения уголовного, уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации, вовлечение лиц, совершивших преступления, в общественно полезный труд |
| 14. | Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | ||||
| 14.1. | Разработать и реализовать комплекс мер по предупреждению и пресечению разбоев, грабежей, хулиганств, краж, наркопреступлений, в том числе совершаемых в общественных местах и на улицах. Регулярно в этих целях вносить коррективы в планы единой дислокации сил и средств милиции, с учетом криминогенной обстановки и сезонных факторов | ОВД | Первый квартал 2007 года, далее исходя из оперативной обстановки | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Профилактика уличной преступности |
| 15. | Профилактика правонарушений на административных участках | ||||
| 15.1. | Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций | ОВД, Администрация Сасовского района | Один раз в полгода, 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информирование населения о результатах профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов |
| 15.2. | Оптимизировать количество служебных помещений участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, копировальной, множительной техникой | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение уровня социально-правового обслуживания населения, профилактики правонарушений |
| 15.3. | Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства районного бюджета в размере 11 тыс. руб., в т.ч.: 2006 г. 2 тыс.; 2007 г. 2 тыс.; 2008 г. 2 тыс.; 2009 г. 3 тыс.; 2010 г. 4 тыс. | Информирование населения о возможностях предупреждения посягательств |
| 16. | Информационно-методическое и пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений | ||||
| 16.1. | Организовать подготовку и размещение в районных СМИ сведений о раскрытии наиболее опасных преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп и получивших большой общественный резонанс | ОВД, Прокуратура, УИИ | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Информирование населения о результатах борьбы с преступностью, формирование положительного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов |
| 16.2. | Не реже 1 раза в полугодие инициировать проведение совместных научно-практических исследований по актуальным проблемам борьбы с преступностью, профилактики правонарушений | ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы, по отдельному плану | Средства районного бюджета в размере 12 тыс. руб., в т.ч.: 2006 г. 2 тыс.; 2007 г. 2 тыс.; 2008 г. 2 тыс.; 2009 г. 2 тыс.; 2010 г. 4 тыс. | Выработка мер по совершенствованию противодействия на основных направлениях борьбы с преступностью |
| 16.3. | Продолжить выпуск в региональных и районных средствах массовой информации тематических приложений, посвященных проблемам профилактики и борьбы с преступностью и правонарушениями | ОВД, Прокуратура | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение активности СМИ в освещении вопросов борьбы с преступностью, ее предупреждения |
| 16.4. | Проанализировать результаты реагирования на критические публикации в средствах массовой информации о преступлениях и работе правоохранительных структур, на основе анализа организовать выработку и реализацию комплекса мер, в т.ч. межведомственных, по устранению недостатков | ОВД, Прокуратура | 1 полугодие 2007 года, далее ежеквартально | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Совершенствование правоохранительной деятельности по результатам объективного мониторинга публикаций СМИ |
| 17. | Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов | ||||
| 17.1. | В рамках реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209, Приказа МВД России N 900, 2002 г. "О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции": | ||||
| 17.1.1. | Внести предложения во всех вновь образованных муниципальных образованиях Сасовского района по их обеспечению мебелью для приема граждан непосредственно на административных участках. Привести их в соответствие с требованиями Приложения N 5 к Инструкции | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 год, далее постоянно | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей, бюджет муниципального образования | Повышение роли службы участковых уполномоченных милиции в системе общей и индивидуальной профилактики преступности, приближение УУМ к населению |
| 17.2. | Доведение штатной численности УУМ согласно нормативам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209, Приказом МВД России N 900, 2002 г. "О совершенствовании деятельности участковых уполномоченных милиции" (дополнительно 5 штатных единиц) | ОВД, Администрация Сасовского района | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | |
| 17.3. | Реализовать меры по реконструкции и техническому укреплению камер для административно задержанных в изоляторах временного содержания (ИВС) ОВД Сасовского района, поэтапному приведению условий содержания задержанных за административные правонарушения в соответствие с международными нормами права | ОВД | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Выполнение международных требований по условиям содержания задержанных правонарушителей |
| 17.4. | Продолжить оснащение службы участковых уполномоченных милиции автотранспортом. Обеспечить снабжение ГСМ, комплектующими | ОВД, бюджет муниципального образования | 2007 - 2010 годы | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей | Повышение оперативности реагирования УУМ на криминальные проявления в жилом секторе |
| 17.5. | Решить вопрос с обеспечением УУМ жилой площадью непосредственно на обслуживаемой ими территории, установкой домашних и служебных телефонов (по мере поступления информации об освобождающихся жилых площадях) | Администрации г. Сасово и района | 2007 - 2010 годы | Бюджет муниципального образования | Приближение УУМ к населению обслуживаемого участка, повышение оперативности реагирования ОВД на криминальные проявления |
Примечание:
<*> - для исполнения мероприятий по отдельному плану ответственный исполнитель (указан первым) организует сбор предложений соисполнителей, подготовку проекта плана и его утверждение, обеспечивает контроль его исполнения.