Закон Рязанской области от 15.01.2007 № 12-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007-2009 годах"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007-2009 годах" (В редакции Законов Рязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ; от 07.09.2009 г. N 101-ОЗ) Принят Рязанской областной Думы от 20 декабря 2006 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Улучшение экологическойобстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах" согласноприложению к настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 15 января 2007 года N 12-ОЗПриложениек Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевой программы"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007 - 2009 годах" Областная целевая программа "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах" Паспорт Программы --------------------------T------------------------------------------------------------------------¬¦Наименование программы ¦областная целевая программа "Улучшение экологической обстановки ⦦ ¦Рязанской области в 2007 - 2009 годах" (далее - Программа) ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦Конституция Российской Федерации; ¦¦ ¦Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжение즦Основания для разработки¦Правительства РФ от 31 августа 2002 года N 1225-р; || Программы |Федеральный закон от 4 мая 1999 года N96-ФЗ "Об охране атмосферного || |воздуха"; || |Федеральный закон от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и|| |потребления"; || |Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей || |среды"; |¦ ¦Закон Рязанской области "Об охране окружающей среды на территори覦 ¦Рязанской области"; ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦Государственный заказчик¦Правительство Рязанской области ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦Основной разработчик¦управление природопользования Рязанской области ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦Цель Программы ¦обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую¦¦ ¦среду за счет улучшения экологической обстановки в Рязанской области ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности 覦 ¦жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития Рязанской области,¦¦ ¦повышения качества жизни населения области; ¦| |повышение уровня управления в сфере обращения с отходами производства и|| |потребления; | ¦Задачи Программы ¦участие в финансировании строительства объектов размещения отходов ¦¦ ¦производства и потребления; ¦¦ ¦осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем; ¦¦ ¦развитие системы экологического воспитания и образования; ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦подпрограмма "Долевое участие в разработке и реализации имеющих¦¦ ¦территориальное значение мероприятий, проектов, направленных нদ ¦улучшение качества окружающей природной среды и обеспечени妦 ¦экологической безопасности населения"; ¦¦Перечень подпрограмм ¦подпрограмма "Участие в финансировании строительства и реконструкци覦 ¦природоохранных объектов"; ¦¦ ¦подпрограмма "Развитие экологического воспитания и образования, издани妦 ¦специальной литературы" ¦| |подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха" |+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦управление природопользования Рязанской области *; ¦¦Исполнители Программы ¦министерство природопользования и экологии Рязанской области; ¦¦ ¦органы местного самоуправления (по согласованию); ¦| |организации различных форм собственности, выигравшие конкурс, аукцион || |------------------------------------------------------------------------|| |* - до утверждения структуры испольнительных органов госудаственной || |власти Рязанской области в 2008 году |+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦Сроки реализации¦2007 - 2009 годы ¦¦Программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦общий объем финансирования настоящей Программы на 2007-2009 годы -159 ¦¦ ¦340,559980,6 тыс.рублей за счет средств Экологического фонда Рязанской области,¦¦ ¦в том числе по годам: ¦¦Источники и объемы¦2007 год - 32 359,9 тыс. руб. ¦¦финансирования Программы ¦2008 год - 67 000,0 тыс. руб. ¦¦ ¦2009 год - 59 980,6 тыс. руб. ¦¦ ¦Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер ,¦| |соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы|¦ ¦и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию мероприяти馦 ¦Программы в рамках Закона Рязанской области об областном бюджете на || |очередной финансовый год,а также при внесении в него изменений в течение¦| |финансового года. |+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦улучшение экологической обстановки на территории Рязанской области; ¦¦ ¦снижение вредного воздействия отходов производства и потребления на || |окружающуюреду и здоровье человека; ¦¦Ожидаемые результаты¦повышение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений; ¦¦реализации Программы ¦снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду; ¦¦ ¦развитие региональной системы мониторинга состояния окружающей среды; ¦¦ ¦улучшение качества окружающей среды обитания; ¦¦ ¦повышение экологической культуры населения области ¦+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+¦Контроль за целевым¦контроль за целевым и эффективным использованием средств областногиспользованием средств¦бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляют: ¦¦областного бюджета,¦Рязанская областная Дума; ¦¦направленных на¦Счетная палата Рязанской области; ¦¦реализацию Программы ¦министерство финансов Рязанской области; ¦¦ ¦министерство природопользования и экологии Рязанской области ¦L-------------------------+------------------------------------------------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 07.09.2009 г. N 101-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения На территории Рязанской области зарегистрировано более 27 тыс.предприятий. В общей структуре промышленных производств значительнаядоля приходится на нефтеперерабатывающие, машиностроительные,металлургические, химические, лесоперерабатывающие и другие отрасли. Современные экологические проблемы в Рязанской области связаны срядом ее специфических особенностей, к которым относятся: концентрация основной части населения в городах и поселкахгородского типа; наличие развитой промышленности, нередко размещенной без учетаэкологических ограничений и ее специализации; низкий процент переработки отходов производства и потребления; захоронение промышленных и бытовых отходов Рязанской области иг. Рязани в качестве основного способа их утилизации. Указанные особенности развития Рязанской области обусловилиисключительно высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающуюсреду и как результат этого: сверхнормативное (для водоемов рыбохозяйственного назначения)загрязнение рек в Рязанской области сточными водами; образование зон устойчивого и сверхнормативного загрязненияатмосферного воздуха; образование несанкционированных свалок отходов производства ипотребления. Начавшийся экономический рост в Рязанской области может ухудшитьэкологическую обстановку и увеличить вероятность возникновениятехногенных аварий с негативными экологическими последствиями. Поэтомунеобходим комплексный системный подход при разработке правовых,экономических, организационных и иных условий рациональногоприродопользования и охраны окружающей среды на среднесрочнуюперспективу. Возникает необходимость принятия соответствующих мер,обеспечивающих сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала,снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы. Принятиенастоящей Программы на 2007-2009 годы позволит приступить к решениюприоритетных задач в области охраны окружающей среды Рязанскойобласти, осуществление которых направлено на обеспечение состоянияблагоприятной окружающей среды, устойчивое функционированиеестественных экологических систем, растительного и животного мира,улучшение состояния здоровья населения. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является обеспечение конституционных правграждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшенияэкологической обстановки в Рязанской области. Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: улучшение состояния природных систем, поддержание ихцелостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развитияРязанской области, повышения качества жизни населения области; повышение уровня управления в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления, участие в финансировании строительстваобъектов размещения отходов производства и потребления; строительство объектов размещения отходов производства ипотребления; формирование и обеспечение функционирования территориальнойсистемы экологического мониторинга Рязанской области; восстановление загрязненных водных объектов методом их очисткии благоустройства; строительство и реконструкция природоохранных объектов; осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем; подготовка и издание специальной литературы в целяхраспространения экологических знаний среди населения Рязанскойобласти; развитие системы экологического воспитания и образования. (В редакции Закона Рязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ) 3. Структура Программы Программа состоит из четырех подпрограмм, характеризующихосновные направления действия Программы:(В редакции. Вступает в силу с1 января 2009 года - Закон Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) 1) "Долевое участие в разработке и реализации имеющихтерриториальное значение мероприятий, проектов, направленных наулучшение качества окружающей природной среды и обеспечениеэкологической безопасности населения" согласно приложению 1 кнастоящей Программе; 2) "Участие в финансировании строительства и реконструкцииприродоохранных объектов" согласно приложению 2 к настоящей Программе; (Утратил силу. Вступает в силу с 1 января 2009 года - ЗаконРязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) 4) "Развитие экологического воспитания и образования, изданиеспециальной литературы" согласно приложению 4 к настоящей Программе; 5) "Охрана атмосферного воздуха" согласно приложению 5 кнастоящей Программе. Каждая подпрограмма включает перечень мероприятий по реализацииосновных направлений подпрограммы, установленных в соответствующихприложениях 1-5 к настоящей Программе. Конкретный перечень мероприятий по реализации основныхнаправлений подпрограмм на очередной финансовый год разрабатываетсяминистерством природопользования и экологии Рязанской области в периодформирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год наоснове сложившейся экологической, социально-экономической ситуации натерритории Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от24.12.2008 г. N 197-ОЗ) При формировании перечня мероприятий по каждой подпрограмме наочередной финансовый год учитываются сведения о месте и срокахпроведения каждого мероприятия, ожидаемых результатах, финансовомобеспечении мероприятия, наличие проектно-сметной документации иположительных заключений, необходимых государственных экспертиз,готовность органов местного самоуправления оказать финансовую иорганизационную поддержку реализации проекта. Кроме того, учитываютсязаявки глав муниципальных образований области, предложенияПравительства Рязанской области и депутатов Рязанской областной Думыпо улучшению экологической обстановки в Рязанской области. Подготовленный перечень мероприятий по подпрограммам Программыс объемами финансирования по ним в форме приложения к проекту законаоб областном бюджете на очередной финансовый год направляетсяминистерством природопользования и экологии Рязанской области вПравительство Рязанской области для последующего внесения ГубернаторомРязанской области на рассмотрение в Рязанскую областную Думу в составеуказанного закона. С момента вступления в силу закона об областномбюджете на очередной финансовый год указанное приложение становитсянеотъемлемой частью настоящей Программы. (В редакции Законов Рязанскойобласти от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования настоящей Программы на 2007-2009 годы- 159340,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числепо годам: (В редакции Законов Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ; от 07.09.2009 г. N 101-ОЗ) 2007 год - 32 359,9 тыс. руб. 2008 год - 67 000,0 тыс. руб. 2009 год - 59980,6 тыс. руб. (В редакции Законов Рязанскойобласти от 07.09.2009 г. N 101-ОЗ) Объемы финансирования Программы на 2007-2009 годы носятпрогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспеченияфинансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждениирасходов на реализацию мероприятий Программы в рамках Закона Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, а также привнесении в него изменений в течение финансового года. Предложения об объемах финансирования Программы и ееструктурных единиц - подпрограмм и мероприятий на очередной финансовыйгод вместе с перечнем мероприятий подпрограмм Программы вносятся вформе приложения к проекту закона об областном бюджете. Приложение по распределению средств на реализацию настоящейПрограммы, ее подпрограмм и мероприятий утверждается соответствующейстатьей закона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции Закона Рязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ) 5. Механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает участие исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления (по согласованию), организаций различных формсобственности, выигравших конкурс (тендер) или аукцион на выполнениеремонтно-строительных работ или мероприятий, включенных в даннуюПрограмму. Денежные средства из областного бюджета, предусмотренные нареализацию Программы, министерством финансов Рязанской областинаправляются в министерство природопользования и экологии Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) На выполнение работ по строительству полигонов твердых бытовыхотходов и объектов инженерной защиты территорий от наводнений поподпрограмме "Участие в финансировании строительства и реконструкцииприродоохранных объектов" бюджетам муниципальных районов и городскихокругов предоставляются субсидии из областного Фонда софинансированиярасходов. (В редакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) Реализация Программы осуществляется на основаниигосударственных и муниципальных контрактов (договоров), заключаемых вустановленном порядке министерством природопользования и экологииРязанской области, исполнительными органами местного самоуправления сисполнителями строительно-монтажных работ, или мероприятий,предусмотренных Программой. (В редакции Закона Рязанской области от24.12.2008 г. N 197-ОЗ) По итогам выполнения строительно-монтажных работ и мероприятийПрограммы, выполненных за счет средств областного бюджета,исполнительные органы местного самоуправления ежемесячно представляютв министерство природопользования и экологии Рязанской области отчетыоб использовании средств областного бюджета. К отчетам прилагаютсяматериалы результатов проведенных конкурсов (аукционов). (В редакцииЗакона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Министерство природопользования и экологии Рязанской области,исполнительные органы местного самоуправления обеспечивают целевое иэффективное использование средств областного бюджета в пределахлимитов, утвержденных Законом Рязанской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Министерство природопользования и экологии Рязанской областиобеспечивает координацию деятельности непосредственных исполнителейстроительно-монтажных работ или мероприятий Программы. (В редакцииЗакона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Министерство природопользования и экологии Рязанской областииспользует полученные бюджетные средства строго по целевому назначениюв пределах лимитов, предусмотренных областным бюджетом. (В редакцииЗакона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Проведение конкурсов или аукционов осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и нормативными правовыми актами Рязанской области. Подрядные организации осуществляют выполнениестроительно-монтажных работ на основании утвержденной проектно-сметнойдокументации в полном соответствии с условиями заключенныхгосударственных контрактов в сроки, определенные графикамипроизводства работ. Организации-исполнители осуществляют реализациюмероприятий на основании смет в полном соответствии с условиямизаключенных государственных контрактов в сроки, определенныекалендарными планами выполнения мероприятий. Подрядные организации и организации-исполнители вправепривлекать для выполнения определенных видов работ сторонниеорганизации, если условиями государственных контрактов непредусмотрено иное. Приемка и оплата выполненных работ производятся после проверкисоответствия фактически выполненных объемов работ документамустановленной формы (на основании актов о приемке работ, которыеподписываются сторонами государственного или муниципальногоконтракта). Проверка объемов работ, выполненных по муниципальномуконтракту, заключенному в рамках настоящей Программы и финансируемомуиз областного Фонда софинансирования социальных расходов,осуществляется с участием представителя министерстваприродопользования и экологии Рязанской области. (В редакции ЗаконаРязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) (В редакции ЗаконовРязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ; от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) 6. Контроль за реализацией Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляетПравительство Рязанской области, в которое министерствоприродопользования и экологии Рязанской области в установленномпорядке направляет отчеты о ходе реализации Программы. (В редакцииЗакона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Контроль за целевым и эффективным использованием средствобластного бюджета в установленном порядке осуществляют: Рязанская областная Дума; Счетная палата Рязанской области; министерство финансов Рязанской области (в отношении контроля заоперациями с бюджетными средствами главного распорядителя, которымявляется министерство природопользования и экологии Рязанскойобласти); (В редакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) министерство природопользования и экологии Рязанской области (вотношении контроля подрядных организаций и организаций - исполнителейв части обеспечения целевого использования бюджетных средств,представления отчетности, качества и своевременного исполнениямероприятий). (В редакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ) Контроль за исполнением Программы включает в себя: периодичную отчетность о реализации программных мероприятий; контроль за рациональным использованием выделяемых финансовыхсредств; контроль за сроками выполнения мероприятий; контроль за качеством реализуемых мероприятий. 7. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить: улучшение экологической обстановки на территории Рязанскойобласти с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; абзац;(Исключен - Закон Рязанской области от 11.12.2007 г. N190-ОЗ) снижение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; повышение уровня безопасности эксплуатации гидроузлов игидротехнических сооружений; развитие системы экологического образования, воспитания иинформированности населения; снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду. Для оценки эффективности реализации Программы используютсяцелевые показатели и индикаторы в соответствии с приложением 6 кнастоящей Программе. Оценка эффективности реализации Программыпроизводится министерством экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области по результатам еевыполнения. (Дополнен - Закон Рязанской области от 24.12.2008 г. N197-ОЗ)Приложение 1к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007 - 2009 годах" Подпрограмма "Долевое участие в разработке и реализации имеющих территориальное значение мероприятий, проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения" 1. Анализ исходного состояния проблемы Рязанская область относится к промышленно развитым регионамРоссийской Федерации. Наиболее крупные промышленные предприятияразмещены в г. Рязани, Пронском, Касимовском, Сасовском, Скопинском иМихайловском районах. В условиях реформирования экономики,наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей средыприобретают особое значение. Состояние окружающей среды в Рязанскойобласти остается напряженным, а уровень ее загрязнения - высоким. Для получения достоверных данных о качестве окружающей среды иантропогенном воздействии хозяйствующими субъектами в ходе проведениямероприятий государственного экологического контроля требуетсяпроведение количественного химического анализа проб природной источной вод (влияние сточных вод на открытые водные источники,проверка эффективности очистных сооружений ЖКХ и промышленныхпредприятий), воздуха (выявление нарушений норм предельно допустимыхвыбросов предприятиями Рязанской области), почв (выявлениезагрязненности грунтов с целью оценки влияния хозяйственнойдеятельности и дальнейшей их рекультивации), отходов (установлениекласса опасности отходов для принятия мер по их утилизации). Серьезной проблемой остается вопрос захоронения пестицидов иагрохимикатов с истекшими сроками хранения, пришедших в негодность. Всего на территории области на складах хозяйств различных формсобственности хранятся более 500 тонн просроченных, пришедших внегодность пестицидов и агрохимикатов. С каждым годом проблема ихзахоронения принимает все более острый характер ввиду разрушения тары,в которой они хранятся, крайне неудовлетворительногосанитарно-технического состояния складских помещений, их доступностидля посторонних лиц. Современное состояние большинства водных объектов и прибрежныхтерриторий не соответствует действующим экологическим иградостроительным требованиям. Анализ качества воды водных объектов вг. Рязани свидетельствует, что содержание ряда загрязняющих веществ(нефтепродукты, БПК) в водных объектах стабильно превышает даженормативы культурно-бытового водопользования. Основные загрязнения поступают в малые реки города черезгородскую водосточную сеть и непосредственно по рельефу местности сгородских территорий. Уровень очистки поверхностных сточных вод насуществующих инженерных сооружениях недостаточен, а их фактическаяэффективность не обеспечивает нормативное качество воды в водныхобъектах. Большинство существующих очистных сооружений техническиустарели и нуждаются в реконструкции. Реализация мероприятий подпрограммы позволит в значительнойстепени улучшить экологическое состояние окружающей среды Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ) 2. Основные цели и задачи подпрограммы Стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышениеуровня экологической безопасности и содействие в улучшении здоровьянаселения Рязанской области. Осуществление контроля и мониторингаприродной среды для подготовки необходимых мероприятий, программ,исключающих негативное воздействие деятельности человека на природнуюсреду. Утилизация пестицидов, соблюдение правил и норм по охранеокружающей среды в местах их размещения, внедрение современныхтехнологий по обезвреживанию и утилизации пестицидов. 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматриваетпроведение имеющих территориальное значение мероприятий по следующимосновным направлениям улучшения качества окружающей природной среды: абзац;(Исключен - Закон Рязанской области от 11.12.2007 г. N190-ОЗ) водные объекты: мониторинг источников загрязнения, проведениелабораторных исследований, участие в организации и осуществлениигосударственного мониторинга водных объектов; (В редакции ЗаконаРязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) почвы: проведение лабораторных исследований; разработка генеральных схем по очистке территории Рязанскойобласти; утилизация вредных веществ (просроченных, пришедших в негодностьпестицидов и агрохимикатов), осуществление технического надзора завыполнением работ по утилизации вредных веществ; (В редакции ЗаконаРязанской области от 07.09.2009 г. N 101-ОЗ) сохранение биоразнообразия на территории Окского БГПЗ; (Вредакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) охрана объектов животного мира, охрана и воспроизводство рыбныхзапасов на территории Рязанской области; мероприятия по поддержанию и сохранению системы особо охраняемыхприродных территорий регионального значения; Абзац. (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) обследование редких и находящихся под угрозой исчезновенияобъектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) натерритории Рязанской области. (Дополнен - Закон Рязанской области от07.09.2009 г. N 101-ОЗ) 4. Оценка эффективности осуществления подпрограммы Улучшение экологической обстановки, повышение уровняэкологической безопасности и содействие в улучшении здоровья населенияРязанской области. Осуществление контроля и мониторинга природнойсреды для подготовки необходимых мероприятий, программ, исключающихнегативное воздействие деятельности человека на природную среду.Утилизация пестицидов, соблюдение правил и норм по охране окружающейсреды в местах их размещения, внедрение современных технологий пообезвреживанию и утилизации пестицидов.Приложение 2к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007 - 2009 годах" Подпрограмма "Участие в финансировании строительства и реконструкции природоохранных объектов" 1. Анализ исходного состояния проблемы Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 2005 г.составил 172,59 млн. куб. м. Из них загрязненных - 19,96 млн. куб. м,нормативно-очищенных - 100,78 млн. куб. м. По данным статистической отчетности основные объемы сточных водсбрасываются непосредственно в реку Оку (56,5%). По притокам реки Окиситуация выглядит следующим образом: река Проня - 25%, река Пара - 9%,река Мокша - 4%, река Листвянка - 3%, река Трубеж - 2,5%. Помноголетним данным мониторинговых исследований поверхностных водныхобъектов, выполненных Рязанской гидрохимической лабораторией ФГВУ"Центррегионводхоз", в устьевом створе вода реки Трубежсоответствовала четвертому классу качества воды. Под влиянием сбросовсточных вод река по всему течению (длина 10 км) не соответствуетрыбохозяйственным категориям по многим нормируемым показателям Составсточных вод, поступающих в реку Трубеж, характеризуется экстремальновысокими концентрациями загрязняющих веществ - азота аммонийного,нефтепродуктов, сульфидов, железа, меди, хрома. Сложившаяся в Рязанской области ситуация в сфере образования,использования, обезвреживания, хранения и захоронения опасных отходовведет к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованиюэнергетических и природных ресурсов, значительному экономическомуущербу, оказывает негативное воздействие на окружающую среду ипредставляет реальную угрозу здоровью населения области. В соответствии с данными федерального государственногостатистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) "Сведения обобразовании, использовании, обезвреживании, транспортировании иразмещении отходов производства и потребления" на территории области в2005 году образовалось 1127 тыс. тонн отходов производства ипотребления в год, в т.ч. по классам опасности:---------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ Образование, использование и обезвреживание ¦¦ отходов производства и потребления по классам опасности ¦¦ (тыс. тонн) ¦+-------------------------------------T--------------------T--------------------T------------------+¦ ¦ Образование ¦ Использование ¦ Обезвреживание ¦¦ ¦ отходов ¦ отходов ¦ отходов ¦+-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------+¦Отходы ¦ 0,036 ¦ 0 ¦ 0,042 ¦¦I класса опасности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------+¦Отходы ¦ 2,826 ¦ 0, 227 ¦ 0,102 ¦¦II класса опасности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------+¦Отходы ¦ 119,065 ¦ 83,684 ¦ 0,060 ¦¦III класса опасности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------+¦Отходы ¦ 565,633 ¦ 108,874 ¦ 0,0007 ¦¦IV класса опасности ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------+¦Отходы ¦ 437,456 ¦ 107,118 ¦ 0,172 ¦¦V класса опасности ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------------+--------------------+--------------------+------------------- Существующая в Рязанской области система обезвреживания ТБОоснована на захоронении подавляющего большинства отходов на полигонах,санкционированных и несанкционированных свалках. На территорииРязанской области эксплуатируются 3 полигона и 141 санкционированнаясвалка твердых бытовых отходов, на которых утилизировано около 5 млн.тонн отходов. Из-за отсутствия финансирования не завершены работы построительству полигонов ТБО в г. Сасово, г. Скопине, р.п. Пителино.Необходимо решение вопросов по реконструкции существующей свалки ТБО вг. Рязани, по строительству полигонов бытовых отходов в Сасовском,Клепиковском, Рыбновском, Рязанском районах. Актуальной задачейявляется разработка проектно-сметной документации на строительствополигонов ТБО в районах области, не имеющих полигонов бытовых отходов. Требует решения проблема утилизации биологических отходов. Внастоящее время в области имеются 284 места захоронения иобеззараживания трупов павших животных (224 скотомогильника и 60биотермических ям), из них лишь 5 скотомогильников и биотермических ямсоответствуют действующим ветеринарно-санитарным правилам сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов. Большинство местзахоронения не обустроены или требуют капитального ремонта.Захоронение производится населением стихийно. В Спасском районеотсутствуют биотермические ямы и скотомогильники, в Новодеревенском,Ермишинском, Сапожковском районах имеется по 1 биотермической яме, несоответствующей вышеуказанным правилам, в Пронском районе 9скотомогильников и 5 ям Беккари подлежат закрытию. Существующее положение в Рязанской области со сбором,утилизацией и уничтожением биологических отходов являетсяпотенциальным источником распространения возбудителей инфекционныхболезней животных, заболевания людей зооантропонозными инфекциями,загрязнения окружающей среды. На территории Рязанской области насчитываются 395 гидроузлов(порядка 1200 гидротехнических сооружений). Техническое состояниебольшей части гидротехнических сооружений не отвечает установленнымтребованиям Особенно тяжелое положение на водохозяйственных объектахсельхозпредприятий: 38 гидроузлов находятся в предаварийном иаварийном состоянии, 80 гидроузлов требуют ремонта, 3 - в нерабочемсостоянии (разрушены), 262 - со сроками эксплуатации 20-30 лет итребуют значительных средств для приведения их в удовлетворительноетехническое состояние. Из общего числа гидроузлов собственность установлена на 29гидроузлах. Длительные сроки эксплуатации, отсутствие материальныхсредств на проведение профилактических мероприятий для обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений привели кнеудовлетворительному техническому состоянию многих из этихсооружений, которые представляют опасность для жизни и здоровьянаселения области, хозяйственных объектов и окружающей среды, особеннов экстремальных условиях пропуска половодий и возникновениятехногенных аварий и катастроф. Реализация мероприятий подпрограммы позволит в значительнойстепени улучшить экологическое состояние окружающей среды области. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Оздоровление экологической обстановки на территории Рязанскойобласти, улучшение качества среды обитания, снижение негативноговлияния на здоровье населения, снижение объема сбросов загрязненныхсточных вод в водные объекты в пойме реки Оки, утилизация опасныхотходов в местах несанкционированного размещения за счет строительстваи реконструкции природоохранных объектов: гидротехнических, очистныхсооружений, полигонов ТБО, канализационных систем Реабилитациязагрязненных водотоков и водоемов путем их очистки и благоустройства. 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматриваетпроведение мероприятий межмуниципального и регионального (областного)характера по следующим основным направлениям: строительство природоохранных объектов в целях улучшениякачества окружающей среды; реконструкция и капитальный ремонт наиболее изношенных очистныхсооружений с целью предотвращения аварийного загрязнения водотоков иводоемов, в том числе межрайонных очистных сооружений; строительство, реконструкция и ремонт канализационныхколлекторов, в том числе межрайонных, прорывы которых представляютнаибольшую угрозу для природных комплексов территории исанитарно-эпидемиологического благополучия проживающего на нейнаселения; реабилитация загрязненных водотоков и водоемов путем их очисткии благоустройства; ремонт и строительство гидротехнических сооружений в целяхзащиты населения от подтоплений и в рекреационных целях; берегоукрепление водных объектов, восстановление другихприродных объектов на территории Рязанской области; (В редакции ЗаконаРязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ) проектирование и строительство полигонов твердых бытовыхотходов, имеющих межмуниципальное значение; рекультивация свалки твердых бытовых отходов; противофильтрационные мероприятия на санкционированных свалках; ликвидация несанкционированных свалок; проведение технического обследования конструкций зданий; разработка, корректировка проектно-сметной документации настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт природоохранныхобъектов; осуществление функций заказчика-застройщика, в том числеосуществление технадзора за строительством природоохранных объектов.(В редакции Закона Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ) 4. Оценка эффективности осуществления подпрограммы Оздоровление экологической обстановки на территории Рязанскойобласти. Строительство и реконструкция канализационных очистныхсооружений и сетей канализации в городах и районах области ведут кдостижению необходимого качества воды в реках за счет снижения уровнязагрязнений и обеспечения очистки попадающих в водоток сточных исбросных вод, а также восстановлению самоочищающей способностиводотока, достижению нормативного качества воды. Строительствоочистных сооружений является достаточно эффективным мероприятием поулучшению качественных характеристик поверхностного стока. Качествоповерхностного стока напрямую зависит от уровня благоустройства исанитарного состояния территории города, района, поскольку егоформирование происходит непосредственно на территориях города, районав пределах границ водосборных бассейнов. Поэтому очистка территорийнаселенных пунктов от бытовых отходов является чрезвычайно актуальнойдля снижения негативного влияния на качество стока, формирующегося натерриториях. Осуществление мероприятий по очистке ложа прудов ведет креабилитации загрязненных водотоков, благоустройству прудов. Осуществление мероприятий по проектированию, ремонту истроительству гидротехнических сооружений защищает население отподтоплений, дает возможность использования водоемов в рекреационныхцелях.Приложение 3к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007 - 2009 годах" (Утратил силу. Вступает в силу с 1 января 2009 года - ЗаконРязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ)Приложение 4к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007 - 2009 годах" Подпрограмма "Развитие экологического воспитания и образования, издание специальной литературы" 1. Анализ исходного состояния проблемы Экологическая безграмотность, утилитарное отношение к природе,неумение и нежелание прогнозировать последствия своей деятельностипоставили человеческое общество под угрозу самоуничтожения. Вместе стем потребность человека жить в экологически благоприятной среде,сохраняя и поддерживая ее, является наиболее важной. Поэтомуприоритетное развитие экологического образования направлено налимитирование своих потребностей по отношению к природе. В человеческом обществе необходимо формировать экологическоемышление, чему должен способствовать процесс непрерывногоэкологического воспитания и образования. Центральное место в системеэкологического образования занимают детские образовательныеучреждения. Как показывает практика, именно дети в возрасте от 3 до 16лет наиболее восприимчивы к знаниям о природе. Поэтому их активностьнеобходимо направлять на изучение взаимоотношений всех компонентовприроды. Этому способствуют мероприятия, проводимые областнымэколого-биологическим центром, городской станцией юных натуралистов ирядом других образовательных учреждений. Мероприятия в рамках Дней защиты от экологической опасностинаправляют внимание всех слоев населения на решение проблемэкологической направленности не только в мировом масштабе, но и вотношении своего конкретного места проживания. Дни защиты отэкологической опасности в Рязанской области проводятся с 1995 года. В2006 году было выделено 150,0 тыс. руб. Эти средства были направлены ворганизации, школы г. Рязани и Рязанской области на проведение такихакций и праздников как "День Земли", "День воды", "День птиц","Возродим наш парк", "В мире цветов", "Чистый город", "Природа родногокрая", "Цветочный калейдоскоп", "Украшаем нашу Землю", "Дизайншкольного участка", "Мы чистим и украшаем окружающий мир", а такжеорганизацию ряда бесед и лекций по экологической теме. Многие детскиесады и школы произвели озеленение своих территорий. В рамках Днейзащиты от экологической опасности проведены научно-практическаяконференция, посвященная Международному Дню охраны окружающей среды,смотр-конкурс материалов СМИ на лучшее освещение экологическойтематики, областной слет юных экологов, летняя комплекснаябиоэкологическая экспедиция в Михайловский район, обследование ООПТ"Темгеневские известняки" в Сасовском районе. Подготовлены к изданию"Школьный дневник наблюдений за природой Рязанской области" и выпускгазеты "Зеленый луч", посвященный итогам Дней защиты от экологическойопасности в 2006 году. Специалисты сфер охраны окружающей среды, образования ивоспитания отмечают потребность в специальной литературе экологическойнаправленности на основе материалов о состоянии окружающей средыРязанской области. Это позволило бы более качественно и эффективноосуществлять профессиональную деятельность по изучению состоянияокружающей природной среды и активизировать процесс экологическогообразования и воспитания подрастающего поколения. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Цель - повышение экологической культуры населения Рязанскойобласти. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: развивать систему экологического воспитания и образованиямолодежи; улучшать информированность населения об экологических проблемах; издавать специальную литературу. 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматриваетпроведение мероприятий по следующим основным направлениям: подготовка, распространение через средства массовой информацииэкологических знаний среди населения Рязанской области, экологическомувоспитанию и практическому обучению детей школьного возраста имолодежи, навыкам и методам применения экологических знаний; издание книг; проведение конференций; проведение областных экологических мероприятий; финансирование деятельности по экологическому образованию ивоспитанию; финансирование экологических проектов. 4. Оценка эффективности осуществления подпрограммы Проведение мероприятий подпрограммы предполагает ежегодно: широкое освещение экологических проблем в средствах массовойинформации: выпуск в эфир более 900 телевизионных ирадиоинформационных передач 10-ю телевизионными и 31 радиостанциямигородов, районов, предприятий и учебных заведений; в более 40 номерахобластных и районных газет, сборниках и журналах общим тиражом около 2млн. экземпляров публикация более 2000 статей; участие в экологических мероприятиях более 300 тысяч человек,более 1200 предприятий и организаций, более 1100 школ, дошкольных иобразовательных учреждений; проведение конференций, выставок и конкурсов на экологическиетемы; выполнение исследовательских работ школьниками по экологиирастений и животных; организацию трудовых десантов в особо охраняемые природныетерритории федерального и областного значения; подготовку и издание методической литературы поисследовательской деятельности учащихся; подготовку и издание специальной литературы; организацию эколого-биологической школы-лагеря.Приложение 5к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановки вРязанской области в 2007-2009 годах" Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха" 1. Анализ исходного состояния проблемы Согласно данным Главной геофизической обсерватории им. А.И.Воейкова город Рязань входит в число тридцати самых загрязненныхгородов России. Приоритетными веществами, загрязняющими атмосферныйвоздух, являются окислы азота, пыль, углеводороды, сернистый газ ифенолы. В Рязанской области на состояние атмосферного воздуха оказываютвлияние следующие негативные факторы: высокая техногенная нагрузка, обусловленная концентрацией натерритории Рязанской области промышленных производств, включаяэкологически опасные производства; использование устаревших производственных технологий иоборудования, высокая ресурсо- и энергоемкость производства; наличие крупных транспортных магистралей; высокие темпы развития транспортной инфраструктуры, включаяразличные виды транспорта, в том числе речной, железнодорожный,автомобильный, воздушный, среди которых приоритетным источникомзагрязнения является автотранспорт; близость промышленно развитых регионов. Атмосферный воздух в наибольшей степени загрязняют предприятия:электроэнергетики, нефтехимической и химической промышленности,транспорта и связи. Предприятиями города Рязани в атмосферу выбрасывается более37%, Пронского района более 36%, Михайловского района более 10% иКасимовского района более 5% от общего количества выбросовзагрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источниковРязанской области. Выбросы вредных веществ в атмосферу по районам Рязанской области (тыс. тонн) ------T----------------------T--------T-------T----------T-------T------¬ ¦ N ¦ Наименование районов ¦2002 г. ¦2003 г.¦ 2004 г. ¦2005 г.¦ 2006 ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦1 ¦Ермишинский ¦ 0,105 ¦ 0,111 ¦ 0,088 ¦ 0,073 ¦0,024 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦2 ¦Захаровский ¦ 0,129 ¦ 0,129 ¦ 0,082 ¦ 0,093 ¦0,093 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦3 ¦Кадомский ¦ 0,391 ¦ 0,435 ¦ 0,399 ¦ 0,279 ¦0,127 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦4 ¦Касимовский ¦ 4,406 ¦ 5,457 ¦ 4,86 ¦ 7,784 ¦6,812 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦5 ¦Клепиковский ¦ 0,105 ¦ 0,099 ¦ 0,073 ¦ 2,203 ¦2,348 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦6 ¦Кораблинский ¦ 0,365 ¦ 0,307 ¦ 0,222 ¦ 0,305 ¦0,371 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦7 ¦Милославский ¦ 0,258 ¦ 0,212 ¦ 0,263 ¦ 0,375 ¦0,261 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦8 ¦Михайловский ¦ 11,429 ¦11,028 ¦ 12,14 ¦14,195 ¦13,598¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦9 ¦Новодеревенский ¦ 0,107 ¦ 0,107 ¦ 0,096 ¦ 0,096 ¦0,044 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦10 ¦Пителинский ¦ 0,072 ¦ 0,094 ¦ 0,103 ¦ 0,023 ¦0,018 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦11 ¦Пронский ¦ 39,372 ¦36,276 ¦ 37,998 ¦51,784 ¦40,384¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦12 ¦Путятинский ¦ 0,35 ¦ 0,273 ¦ 0,248 ¦ 0,324 ¦0,545 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦13 ¦Рыбновский ¦ 0,491 ¦ 0,485 ¦ 0,437 ¦ 0,432 ¦0,434 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦14 ¦Ряжский ¦ 0,232 ¦ 0,283 ¦ 0,187 ¦ 0,330 ¦0,329 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦15 ¦Рязанский ¦ 2,631 ¦ 2,336 ¦ 2,384 ¦ 2,756 ¦2,305 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦16 ¦Сапожковский ¦ 0,048 ¦ 0,05 ¦ 0,018 ¦ 0,012 ¦0,004 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦17 ¦Сараевский ¦ 0,147 ¦ 0,148 ¦ 0,125 ¦ 0,078 ¦0,007 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦18 ¦Сасовский ¦ 0,529 ¦ 0,584 ¦ 0,302 ¦ 0,353 ¦0,596 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦19 ¦Скопинский ¦ 0,668 ¦ 0,688 ¦ 0,663 ¦ 0,733 ¦0,602 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦20 ¦Спасский ¦ 1,73 ¦ 2,808 ¦ 3,017 ¦ 0,466 ¦0,233 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦21 ¦Старожиловский ¦ 1,297 ¦ 2,717 ¦ 1,254 ¦ 3,158 ¦2,511 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦22 ¦Ухоловский ¦ 0,085 ¦ 0,076 ¦ 0,042 ¦ 0,047 ¦0,016 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦23 ¦Чучковский ¦ 0,932 ¦ 1,125 ¦ 0,251 ¦ 0,180 ¦0,197 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦24 ¦Шацкий ¦ 0,104 ¦ 0,079 ¦ 0,048 ¦ 0,067 ¦0,058 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦25 ¦Шиловский ¦ 1,068 ¦ 0,866 ¦ 0,837 ¦ 0,631 ¦0,621 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦26 ¦ г. Рязань ¦ 52,475 ¦50,972 ¦ 50,883 ¦52,275 ¦57,218¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦27 ¦ г. Касимов ¦ 0,982 ¦ 0,981 ¦ 0,841 ¦ 0,908 ¦0,859 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦28 ¦ г. Сасово ¦ 0,595 ¦ 0,574 ¦ 0,595 ¦ 0,716 ¦0,529 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦29 ¦ г. Скопин ¦ 0,31 ¦ 0,451 ¦ 0,457 ¦ 0,437 ¦0,265 ¦ +-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+ ¦ ¦Рязанская область ¦ 121,4 ¦ 119,7 ¦ 118,9 ¦ 140,8 ¦131,40¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ L-----+----------------------+--------+-------+----------+-------+------- Значительная часть загрязнения атмосферного воздуха происходитза счет выбросов от автомобильного транспорта. Отработавшие газыавтотранспорта включают до 200 различных химических соединений ипредставляют особую опасность при длительном воздействии на организмчеловека. Как для любого промышленного и административного центра для г.Рязани характерен интенсивный рост количества автотранспортныхсредств. По данным ГИБДД УВД по Рязанской области количество единицавтотранспорта за 2006 год всего по области составило 334,8 тыс. ед.,в том числе по г. Рязани составило 164,7 тыс. ед. (49,2% от общегоколичества автотранспортных средств). Загрязнение приземного слоя воздуха, создаваемое выбросамипромышленных предприятий, тепловых электростанций, транспорта и другихобъектов, в большей степени зависит от метеорологических условий. Вотдельные периоды, когда метеорологические условия способствуютнакоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрациипримесей в воздухе могут резко возрастать. Для предотвращениявозникновения высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха впериоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ)необходимо регулирование выбросов вредных веществ в атмосферу с учетомпрогноза НМУ. Вместе с тем на территории Рязанской области слабо развита сетьстационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения атмосферноговоздуха. Действуют только 4 поста сети Росгидромета в городе Рязани. Вдругих населенных пунктах Рязанской области стационарные постынаблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха отсутствуют. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является оздоровление окружающей среды и еесоставной части - атмосферного воздуха, направленное на обеспечениеэкологической безопасности, благоприятных условий жизнедеятельностичеловека, улучшение здоровья населения. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующихзадач: формирование и обеспечение функционирования территориальнойсистемы экологического мониторинга Рязанской области; контроль за организацией работ по регулированию выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий; получение полной и достоверной информации в режиме реальноговремени, необходимой для осуществления эффективного регулированияантропогенного воздействия на объекты окружающей среды; координация деятельности юридических и физических лиц в областиохраны атмосферного воздуха, создание региональной системыэкономического стимулирования природоохранной деятельности организацийвсех сфер хозяйственной деятельности в целях уменьшения выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы предусматриваетпроведение мероприятий по следующим основным направлениям: приобретение и монтаж автоматических стационарных постовнаблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Рязанскойобласти; приобретение передвижной лаборатории мониторинга загрязненияатмосферного воздуха; реализация контрольных мероприятий за внедрением в производствоновых технологий и технологических процессов, обеспечивающих снижениезагрязнения атмосферного воздуха; контроль выполнения организациями Рязанской области мероприятийпо уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу впериоды неблагоприятных метеорологических условий; разработка и реализация региональной системы экономическогостимулирования природоохранной деятельности организаций всех сферхозяйственной деятельности в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусматривающей в томчисле предоставление налоговых льгот и субсидий на возмещение затратили недополученных доходов в связи с внедрением передовых эффективныхтехнологий и получением реальных результатов по сокращению выбросоввредных веществ в атмосферный воздух до уровня нижепредельно-допустимых нормативов. участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха. (Дополнен - Закон Рязанской области от24.12.2008 г. N 197-ОЗ) 4. Оценка эффективности осуществления подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит: разработать законодательные, нормативные акты Рязанскойобласти, методические, справочные и информационные документыобластного уровня в сфере охраны атмосферного воздуха; улучшить качество атмосферного воздуха за счет сокращенияобъемов валовых выбросов загрязняющих веществ; обеспечить развитие многофункциональной сети мониторинговыхнаблюдений за состоянием окружающей среды на территории Рязанскойобласти. (В редакции Закона Рязанской области от 11.12.2007 г. N 190-ОЗ) Приложение 6к областной целевой программе"Улучшение экологической обстановкив Рязанской области в 2007- 2009 годах" Целевые индикаторы и показатели к областной целевой программе "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007- 2009 годах" на 2009 год -------------------------------T--------T---------------T------------------¬¦Наименование целевого ¦Ед. изм.¦Значение ¦Прогнозируемое ¦¦индикатора показателя ¦ ¦целевого ¦изменение целевых ¦¦ ¦ ¦индикатора, ¦показателей за ¦¦ ¦ ¦показателя ¦2009 год ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦1. Подпрограмма "Долевое участие в разработке и реализации имеющих ¦¦территориальное значение мероприятий, проектов, направленных на улучшение ¦¦качества окружающей природной среды и обеспечение экологической ¦¦безопасности населения" ¦+------------------------------T--------T---------------T------------------+¦1.1. Снижение количества ¦% ¦36 ¦Снижение ¦¦просроченных, пришедших в ¦ ¦ ¦просроченных, ¦¦негодность пестицидов и ¦ ¦ ¦пришедших в ¦¦агрохимикатов в связи с их ¦ ¦ ¦негодность ¦¦утилизацией ¦ ¦ ¦пестицидов и ¦¦ ¦ ¦ ¦агрохимикатов: с ¦¦ ¦ ¦ ¦400 тонн до 255 ¦¦ ¦ ¦ ¦тонн ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦1.2. Увеличение площади особо ¦% ¦10 ¦Увеличение площад覦охраняемых природных ¦ ¦ ¦ООПТ региональногтерриторий (ООПТ) ¦ ¦ ¦значения: со ¦¦регионального значения в ¦ ¦ ¦187,21 тыс. га до ¦¦Рязанской области ¦ ¦ ¦205,84 тыс. га ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦2. Подпрограмма "Участие в финансировании строительства и реконструкции ¦¦природоохранных объектов" ¦+------------------------------T--------T---------------T------------------+¦2.1. Увеличение количества ¦% ¦17 ¦Увеличение на 5 ¦¦муниципальных образований, ¦ ¦ ¦ед. муниципальных ¦¦обеспеченных сооружениями ¦ ¦ ¦образований, ¦¦(полигонами) для захоронения ¦ ¦ ¦обеспеченных ¦¦ТБО (по отношению к общему ¦ ¦ ¦полигонами ТБО; ¦¦количеству муниципальных ¦ ¦ ¦Рыбновский р-н, г.¦¦образований) ¦ ¦ ¦Касимов, ¦¦ ¦ ¦ ¦Касимовский р-н, ¦¦ ¦ ¦ ¦г. Сасово, ¦¦ ¦ ¦ ¦Сасовский р-н ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦2.2. Снижение количества ¦% ¦3 ¦Снижение ¦¦гидротехнических сооружений ¦ ¦ ¦количества ГТС, ¦¦(ГТС), требующих ремонта, в ¦ ¦ ¦требующих ¦¦целях защиты населения от ¦ ¦ ¦капитального ¦¦подтопления и в рекреационных ¦ ¦ ¦ремонта: со 100 ¦¦целях ¦ ¦ ¦ед. до 97 ед. ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦3. Подпрограмма "Развитие экологического воспитания и образования, издани妦специальной литературы" ¦+------------------------------T--------T---------------T------------------+¦3.1. Тираж изданий специальной¦экз. ¦750 ¦Увеличение тиража ¦¦литературы в целях ¦ ¦ ¦изданий: с 650 ¦¦распространения экологических ¦ ¦ ¦экз. до 750 экз. ¦¦знаний ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+--------+---------------+------------------+¦4. Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха" ¦+------------------------------T--------T---------------T------------------+¦4.1. Степень охвата ¦% ¦75 ¦Увеличение ¦¦территориальными системами ¦ ¦ ¦количества ¦¦мониторинга атмосферного ¦ ¦ ¦стационарных ¦¦воздуха территории города ¦ ¦ ¦постов наблюдения ¦¦Рязани ¦ ¦ ¦за уровнем ¦¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦¦ ¦ ¦ ¦атмосферного ¦¦ ¦ ¦ ¦воздуха на ¦¦ ¦ ¦ ¦территории г. ¦¦ ¦ ¦ ¦Рязани: с 2 ед. д ¦ ¦ ¦З ед. (при ¦¦ ¦ ¦ ¦необходимости 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ед. постов для ¦¦ ¦ ¦ ¦100%-ой степени ¦¦ ¦ ¦ ¦охвата) ¦L------------------------------+--------+---------------+------------------- (Дополнен - Закон Рязанской области от 24.12.2008 г. N 197-ОЗ)