Постановление Губернатора Рязанской области от 17.11.2006 № 478-пг
Об объявлении Года детей в Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 ноября 2006 г. N 478-пг Об объявлении Года детей в Рязанской области Признавая основополагающую роль семьи, материнства и детства врешении демографической проблемы современной России, учитывая важностьповышения эффективности государственной политики поддержки детей в ихфизическом, интеллектуальном, духовно-нравственном развитии,постановляю: 1. Объявить 2007 год в Рязанской области Годом детей. 2. Одобрить концепцию проведения Года детей в Рязанской областисогласно приложению N 1. 3. Утвердить состав организационного комитета по подготовке ипроведению Года детей в Рязанской области согласно приложению N 2. 4. Управлению по делам образования, науки и молодежной политикиРязанской области (А.Д. Канунников), управлению по физической культуреи спорту Рязанской области (В.А. Попков), управлению здравоохраненияРязанской области (А.В. Смирнов), управлению труда и социальной защитынаселения Рязанской области (Е.Н. Кислякова), управлению культуры имассовых коммуникаций Рязанской области (Л.А. Андрюкина) разработать иосуществить план мероприятий по проведению Года детей в Рязанскойобласти. 5. Рекомендовать: главам муниципальных образований муниципальных районов игородских округов Рязанской области обеспечить организацию ипроведение на территории муниципальных образований области мероприятийв рамках Года детей с широким участием в них общественности; главе администрации города Рязани (Ф.И. Провоторов) оказатьсодействие в проведении областных мероприятий в городе Рязани в рамкахГода детей. 6. Управлению по связям с общественностью и информационнойполитике аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области (Н.А.Брагин) организовать освещение в средствах массовой информации ходаподготовки и проведения мероприятий Года детей. 7. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению Годадетей обеспечить за счет текущего финансирования учреждений социальнойсферы, средств областных целевых программ и средств, предусмотренныхв областном бюджете на финансирование мероприятий, связанных сподготовкой и празднованием юбилейных дат. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области Г.И.ШпакПриложение N 1к постановлениюГубернатора Рязанской областиот 17.11.2006 г. N 478-пг Концепция проведения Года детей в Рязанской области Концепция проведения Года детей в Рязанской области разработанав соответствии с Конвенцией о правах ребенка и российскимзаконодательством, и определяет основные приоритеты региональнойполитики, направленной на улучшение положения детей, разработкуоказания помощи и поддержки детскому населению, реализацию базовыхтребований, определенных Конвенцией о правах ребенка - на выживание,развитие, защиту и обеспечение условий активного участия вобщественной жизни каждому ребенку, проживающего на территорииобласти, повышение эффективности государственной системы поддержкидетей, удовлетворение потребностей детей в духовном и интеллектуальномросте, самопознании и самообразовании, интеграцию детей всоциокультурную среду общества, обеспечение равного доступа ккультурным ценностям и информации, создание условий для выявления иразвития одаренных детей, развитие и поддержку одаренных детей иобеспечение их личностно-социальной самореализации. Базовым социально-правовым принципом Концепции являетсяпризнание ребенка полноценной и полноправной личностью. Концепция представляет собой систему целей и задачгосударственной социальной политики по улучшению положения детей вРязанской области в 2007 году. Концепция является базой, определяющей подход к ребенку идетскому сообществу как человеческому ресурсу, обеспечивающемуустойчивое социально-экономическое развитие Рязанской области. Анализ положения детей в Рязанской области В настоящее время в Рязанской области общая численность детей от0 до 17 лет составляет 202 341 человек. Из них детей-сирот - 3807.Количество семей одиноких матерей составляет 10367. По данным КДНболее 700 детей являются беспризорными и безнадзорными. Всего функционирует 29 государственных областных и муниципальныхинтернатных учреждений для детей, нуждающихся в государственнойподдержке и 6 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Общаячисленность детей, находящихся в интернатных учреждениях - 2977.Детей, находящихся под опекой - 2346, усыновленных российскимигражданами -604. Воспитываются в 3 приемных семьях - 27 детей. В области сформирован единый банк данных о детях, оставшихся безпопечения родителей и подлежащих передаче на воспитание в семьиграждан (1253 человека). Развитие различных форм жизнеустройства этихдетей является одним из приоритетов социально-экономического развитиярегиона. Система дошкольного образования в Рязанской области насчитывает419 детских садов различных форм собственности, в которыхвоспитываются 30,5 тысяч детей. Из них более 90 % - муниципальных, 9 %- ведомственных, 0,5 % - негосударственных. Количество детских садови мест в них не позволяет полностью удовлетворить потребностинаселения Рязанской области на дошкольное воспитание. Очередь наустройство детей в дошкольные учреждения только по городу Рязанисоставляет около 1800 человек. На сегодняшний день семейные отношения в Рязанской областиподвержены особой опасности. Основные проблемы хорошо известны: низкийматериальный достаток значительной части семей, жилищная и бытоваянеустроенность, малодетность, безработица, дисгармония межличностныхотношений. Все это создает угрозу здоровью, образованию и развитиюдетского населения. Основные цели и задачи Концепции: Целями социальной политики по улучшению положения детейявляются: преодоление нарастания негативных тенденций и стабилизацияположения детей, создание реальных предпосылок для дальнейшей положительнойдинамики процесса жизнеобеспечения детей. Задачами социальной политики по улучшению положения детей являются: в области укрепления правовой защиты детства: совершенствование нормативно-правовой базы по улучшениюположения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; разработка нормативно-правовой базы, направленной на развитиесистемы дошкольного образования; разработка нормативно-правовой базы, направленной на поддержкудополнительного образования детей, на поддержку одаренных детей,развитие системы подготовки кадров, разработка соответствующихпрограмм; проведение систематизации законодательства, касающегося вопросовправ детей, пересмотр декларативных и противоречащих друг другу норм, переход к нормам прямого действия, имеющим финансовые иорганизационные механизмы реализации; в области пропаганды и поддержки семьи как естественной среды воспитания и жизнеобеспечения детей: увеличение доли средств, выделяемых на поддержку семьи и детей,в бюджетном процессе при разработке и принятии регионального бюджета; введение компенсационных выплат родителям за содержание ребенкав дошкольном образовательном учреждении - создание условий дляулучшения материального положения семей с детьми; развитие системы социального обслуживания семьи, увеличениевидов предоставляемых семье социальных услуг; обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьи граждан; развитие и поддержка всех формустройства детей в семью; в области обеспечения безопасного материнства и охраны здоровьядетей: обеспечение условий для безопасного материнства и рожденияздоровых и желанных детей; снижение материнской и младенческой смертности; усиление профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний,улучшение психоневрологического обследования детей, обеспечениемедицинской диспансеризации детей; улучшение санитарно-гигиенических условий содержания детей вдетских учреждениях; обеспечение полноценного питания новорожденных; обеспечение в ходе реформы здравоохранения бесплатности идоступности для всех детей качественных и базовых услугздравоохранения; в области воспитания, образования и развития детей: поддержка и развитие системы дошкольного образования; обеспечение реального доступа к получению образования; развитие системы дополнительного образования, создание условийдля духовного, нравственного и физического развития детей, освоенияценностей культуры; осуществление государственной поддержки и социальной защитыодаренных детей, развитие их личностно-социальной самореализации; создание оптимальных условий для благоприятного развитияодаренных детей на основании дифференцированного образования,разработки и использования специальных психолого-педагогическихтехнологий; развитие системы подготовки кадров, работающих с детьми; укрепление материально-технической базы учреждений образования икультуры области; развитие и совершенствование системы работы по месту жительства,включая создание центров организации досуга детей, клубов поинтересам, образовательных кружков и спортивных секций, организациюсемейного отдыха; обеспечение доступа ребенка к объективной и всестороннейинформации о мире в доступной и безопасной для него форме, посредствомосуществления требований информационной безопасности игуманистической направленности; создание условий для устойчивого функционирования системыорганизации досуга и оздоровительного отдыха детей; в области поддержки детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: совершенствование государственной системы профилактикибезнадзорности и правонарушения несовершеннолетних; обеспечение реального права детей с нарушениями в развитии идетей-инвалидов на особую заботу государства, создание условий для ихнормальной жизнедеятельности, реализация их индивидуальныхвозможностей; обеспечение детям-сиротам, детям-беженцам, детям, пострадавшимот радиационных и экологических катастроф, условий для полноценногодуховного и физического развития; активизация работы по информированию населения о важности инеобходимости поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей с ограниченными возможностями здоровья; приостановление роста числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на территории области, формирование в сознаниижителей области идеи о праве ребенка, оставшегося без попеченияродителей, жить и воспитываться в семье. Механизм реализации Концепции: Реализация Концепции проведения Года детей в Рязанской областипредполагает: объединение действий органов государственной власти всехуровней, местного самоуправления, общественных объединений,предприятий и организаций, направленных на выработку единых подходов ксохранению и укреплению демографического потенциала Рязанскойобласти; разработку и выполнение областных целевых программ, плановмероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Концепции; концентрацию финансовых и материальных ресурсов, направляемых нареализацию приоритетных положений Концепции, с учетом использованиясредств бюджетов различных уровней и привлечение дополнительныхвнебюджетных поступлений.Приложение N 2к постановлениюГубернатора Рязанской областиот 17.11.2006 г. N 478-пг Состав организационного комитета по подготовке и проведению Года детей в Рязанской области Шпак - Губернатор Рязанской области,Георгий Иванович председатель организационного комитетаПанфилова - заместитель Председателя ПравительстваТатьяна Николаевна Рязанской области, заместитель председателя организационного комитета Члены организационного комитета:Андрюкина - начальник управления культуры иЛюдмила Алексеевна массовых коммуникаций Рязанской областиБрагин - начальник управления по связям сНиколай Александрович общественностью и информационной политике аппарата Губернатора и Правительства Рязанской областиБушкова - начальник отдела по демографическойНадежда Константиновна политике аппарата Губернатора и Правительства РязанскойИсаков - председатель Комитета по социальной иСергей Алексеевич демографической политике Рязанской областной Думы (по согласованию)Канунников - начальник управления по деламАлександр Дмитриевич образования, науки и молодежной политики Рязанской областиКислякова - начальник управления труда и социальнойЕлена Николаевна защиты населения Рязанской областиКоршунов - начальник управления экономическогоОлег Адольфович развития и торговли Рязанской областиНефедьев - начальник управления региональнойВиктор Михайлович безопасности аппарата Губернатора и Правительства Рязанской областиПавел - Архиепископ Рязанский и Касимовский (по согласованию)Пахольченко - председатель Рязанского областногоЛюдмила Николаевна отделения Общероссийского общественного фонда "Российский детский фонд" (по согласованию)Попков - начальник управления по физическойВиктор Александрович культуре и спорту Рязанской областиПровоторов - глава администрации города Рязани (поФедор Иванович согласованию)Пыжонкова - и.о. начальника управленияТатьяна Евгеньевна образования, науки и молодежной политики администрации г. Рязани (по согласованию)Рыбкин - заместитель руководителя аппаратаВалерий Владимирович Губернатора и Правительства Рязанской области, начальник управления государственной службы и кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Рязанской областиСизова - заместитель главного редактора областнойИрина Владимировна газеты "Рязанские ведомости" (по согласованию)Смирнов - начальник управления здравоохраненияАлександр Владимирович Рязанской областиТрушина председатель комитета по бюджету, налогамГалина Владимировна и инвестициям Рязанского городского Совета (по согласованию)Чеклуев - начальник организационного отделаВиктор Викторович аппарата Губернатора и Правительства Рязанской областиФедосова - начальник финансово-казначейскогоЕлена Михайловна управления Рязанской области