Постановление Губернатора Рязанской области от 27.10.2006 № 443-пг
Об объявлении года культуры в Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2006 г. N 443-пг Об объявлении года культуры в Рязанской области Признавая основополагающую роль культуры в духовном инравственном развитии личности, отмечая неразрывную связь культуры ссоциально-экономическим развитием и ее влияние на состояние общества,учитывая важность сохранения и приумножения культурного достоянияРязанской области, поддерживая инициативу управления культуры имассовых коммуникаций Рязанской области, органов местногосамоуправления Рязанской области и общественных организаций,постановляю: 1. Объявить 2007 год в Рязанской области Годом культуры. 2. Утвердить состав организационного комитета по подготовке ипроведению Года культуры в Рязанской области согласно приложению N 1. 3. Одобрить Концепцию Года культуры в Рязанской области согласноприложению N 2. 4. Управлению культуры и Массовых коммуникаций Рязанской области(Л.А. Андрюкина) разработать план мероприятий по подготовке ипроведению Года культуры в Рязанской области. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований областиразработать планы мероприятий, направленные на укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений купи туры,повышение роли культуры в социально-экономическом развитии области. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области Г.И.ШпакПриложение N 1к постановлению ГубернатораРязанской областиот 27.10.2006 г. N 443-пг Состав организационного комитета по подготовке и проведению Года культуры в Рязанской области Шпак Георгий Иванович - Губернатор Рязанской области,председатель организационного комитета; Панфилова Татьяна Николаевна - заместитель ПредседателяПравительства Рязанской области, заместитель председателяорганизационного комитета. Члены организационного комитета: Андрюкина Людмила Алексеевна - начальник управления культуры имассовых коммуникаций Рязанской области; Анисимов Алексей Сергеевич - председатель Рязанской организацииСоюза художников России (по согласованию); Брагин Николай Александрович - начальник управления по связям собщественностью и информационной политике аппарата Губернатора иПравительства Рязанской области; Беляков Александр Александрович - первый заместитель начальникауправления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области; Вобленко Наталия Александровна - заместитель директораРязанского заочного института культуры (филиала) Московскогогосударственного университета культуры и искусств (по согласованию); Воронова Ольга Ефимовна - профессор Рязанского государственногоуниверситета им. С.А. Есенина (по согласованию); Гусева Татьяна Васильевна - президент Рязанскойторгово-промышленной палаты (по согласованию); Данилина Тамара Михайловна - председатель обкома профсоюзаработников культуры (по согласованию); Епифанов Алексей Иванович - начальник управления туризмаРязанской области; Зайцев Александр Александрович - председатель Рязанскогоотделения Союза театральных деятелей (по согласованию); Зайцева Галина Александровна - главный редактор газеты"Рязанские ведомости" (по согласованию); Канунников Александр Дмитриевич - начальник управления по деламобразования, науки и молодежной политики Рязанской области; Кислякова Елена Николаевна - начальник управления труда исоциальной защиты населения Рязанской области; Князев Анатолий Николаевич - заместитель руководителя аппарата -начальник административно-хозяйственного управления аппаратаГубернатора и Правительства Рязанской области; Коршунов Олег Адольфович - начальник управления экономическогоразвития и торговли Рязанской области; Ледовских Наталья Петровна - профессор Рязанскогогосударственного университета им. С.А. Есенина (по согласованию); Молотков Николай Васильевич - ответственный секретарь Рязанскогорегионального отделения Общероссийской общественной организации "Союзписателей России" (по согласованию); Нефедьев Виктор Михайлович - начальник управления региональнойбезопасности аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области; Павел - Архиепископ Рязанский и Касимовский (по согласованию); Пахольченко Людмила Николаевна - председатель Рязанскогообластного отделения Общероссийского общественного фонда "Российскийдетский фонд" (по согласованию); Перехватова Александра Викторовна - депутат Рязанской областнойДумы (по согласованию); Попков Виктор Александрович - начальник управления по физическойкультуре и спорту Рязанской области; Провоторов Федор Иванович - глава администрации города Рязани(по согласованию); Пронина Людмила Александровна - директор Рязанской областнойуниверсальной научной библиотеки имени Горького (по согласованию); Рыбин Алексей Алексеевич - председатель совета главмуниципальных образований Рязанской области (по согласованию); Рыбкин Валерий Владимирович - заместитель руководителя аппарата- начальник управления государственной службы и кадровой политикиаппарат Губернатора и Правительства Рязанской области; Соколов Геннадий Николаевич - президент Ассоциации"Художественные промыслы Рязанской области" (по согласованию); Смирнов Александр Владимирович - начальник управленияздравоохранении Рязанской области; Чеклуев Виктор Викторович - начальник организационного отделааппарата Губернатора и Правительства Рязанской области; Федосова Елена Михайловна - начальник финансово- казначейскогоуправления Рязанской области; Чернышова Марина Вячеславовна - председатель регионального союзаконцертных деятелей России (по согласованию).Приложение N 2к постановлению ГубернатораРязанской областиот 27.10.2006 N 443-пг Концепция Года культуры в Рязанской области Культура Рязанской области - важнейший региональный ресурс,ключевой фактор устойчивого развития всех социальных сфер: науки,образования, сельского хозяйства, туризма и спорта. Ее вклад вформирование качественной жизненной среды, становление экономики,социальную стабильность является неоспоримым, и он будет повышаться помере расширения влияния культуры на общество, усиления ее роли вжизни людей, живущих, работающих, обучающихся и отдыхающих в Рязанскойобласти. 1. Анализ современного состояния культуры Рязанской области Рязанская область, расположенная в центре России, по правугордится своим значительным культурным потенциалом. Она имеетуникальное историко-культурное наследие - памятники археологии,истории, архитектуры, культуры. Культура Рязанской области опираетсяна мощный пласт народной культуры, которая во многом сохранена ипослужила основой для развития профессионального искусства. Рязанская область является родиной выдающихся деятелей науки,литературы, искусства. Физиолог Иван Павлов, основоположникотечественной космонавтики Константин Циолковский, братья певцыПироговы, композиторы Александр Александров, Анатолий Новиков,Александр Аверкин, Василий Агапкин, поэты Яков Полонский и СергейЕсенин, мореплаватель Василий Головнин, полководец Михаил Скобелев,славист Измаил Срезневский и многие другие выдающиеся люди России,имевшие отношение к Рязанской области, сегодня увековечены в музеях,памятниках, праздниках, фестивалях и конкурсах. В последние годы Рязанская область все чаще становится центромпроведения различных международных, общероссийских и межрегиональныхсоциально-культурных мероприятий и акций Центрального федеральногоокруга, что позволяет говорить о Рязанской области как о регионе сположительной динамикой развития культурного процесса. Однако культура Рязанской области развивается в сложныхсоциально-экономических условиях. Отсутствие финансирования попотребности, особенно в муниципальных образованиях, социальноерасслоение общества, демографические проблемы и другое негативновлияют на сферу культуры Рязанской области. В целях сохранения и дальнейшего развития культуры Рязанскойобласти, обеспечения конституционных гарантий населению Рязанскойобласти в сфере культуры, реализации государственной и региональнойкультурной политики, направленной на обеспечение стабильности,экономического роста и национальной безопасности региона, необходимыэффективные меры и консолидация всех видов ресурсов насоциально-культурной сфере. 2007 год объявляется Годом культуры в Рязанской области исходяиз основополагающей роли культуры в духовном и нравственном развитииличности, отмечая неразрывную связь культуры с социально-экономическимразвитием и ее влияние на состояние общества, учитывая важностьсохранения и приумножения культурного достояния Рязанской области и вцелях дальнейшего развития культуры Рязанской области, укрепленияматериально-технической базы учреждений культуры, повышения ее роли вжизни населения области. Культура Рязанской области станет пятым национальным проектомдля нашего региона, призванным существенно улучшитьматериально-техническую базу учреждений культуры Рязанской области,особенно в сельской местности, повысить социальный статус работниковкультуры, их материальное состояние, но главное, - качественноизменить работу учреждений культуры, формы и методы, чтобы максимальноэффективно формировать и удовлетворять информационные и культурныепотребности населения области, обеспечить качественно новый уровеньпатриотического и нравственного воспитания населения Рязанскойобласти, готового решить любые задачи социально-экономическогоразвития региона. В Рязанской области есть для этого все необходимые условия:развитая сеть учреждений культуры и искусства, сформированнаяинформационная и правовая база, научно-образовательный потенциал,обширная научная историко-культурная база, уникальные памятникиистории и культуры, архитектурные ансамбли, разнообразные ипривлекательные природные богатства и, конечно, люди, способные этизадачи решать. 2. Основные цели и задачи Года культуры в Рязанской области 1. Вовлечение жителей и гостей Рязанской области в культурнуюжизнь региона является магистральным направлением Года культуры вРязанской области. Стремясь повысить доступность культурных благ длявсего населения, а не только для избранной его части, работникикультуры области одновременно сохраняют все то лучшее, чем гордитсянаша культура. Реализация мероприятий Года культуры в Рязанскойобласти позволит объединить усилия всех организаций культуры итворческих сил Рязанской области, которые уже сегодня работают в этомнаправлении. 2. Год культуры в Рязанской области призван определить всовременной ситуации реформирования основ жизни населения страныприоритеты государственной культурной политики с целью созданияусловий для реализации конституционного права граждан в отношениикультуры, преобразовать политику в сфере культуры в один из ключевыхфакторов стратегии устойчивого развития области, усилить роль культурыв процессе социальных преобразований. 3. Основной целью культурной политики в течение года являетсястимулирование процессов взаимодействия институтов культуры иорганизации культурной жизни, создание условий для саморазвитиякультуры, вхождение культуры Рязанской области в мировое сообщество,улучшение качества жизни всех субъектов культурной деятельности. 4. Для достижения этих целей необходимо обеспечить: 1) развитие и поддержку социально-культурных инициатив,общественных проектов и новых форм культурно - досуговой деятельности,стимулирование творческой активности населения; 2) ориентацию культурной политики на приоритетные социальныегруппы и категории населения, создание равных возможностей доступа ккультурным ценностям жителей области, представителей разных социальныхгрупп; 3) концентрацию материальных и кадровых ресурсов на поддержке навысоком уровне ведущих художественных учреждений и коллективов (сцелью создания "эталонов", лучших образцов культурной жизни); 4) сохранение и развитие национальной культуры, включаясохранение исторических памятников, языка, литературы, религии,народного творчества во всех его формах; 5) создание условий для регионального взаимодействия, а такжемежрегиональных и международных культурных контактов; 6) обеспечение преемственности традиционной российской культурыи развитие культурных инноваций. 5. В течение Года культуры в Рязанской области будет выработанасистема мероприятий организационного, экономического, управленческогои социального характера для создания максимально благоприятных условийтворчества, а также созданы условия для обеспечения реального доступанаселения области к культурным ценностям как основного фактораразвития духовного и нравственного потенциала личности. 6. Достижению поставленных целей в полной мере способствуетреализация первоочередных задач в сфере сохранения и развития культурыв Рязанской области: 1) обеспечение эффективной работы государственных имуниципальных учреждений культуры области за счет совершенствованияинформационных, нормативных и правовых основ регулирования; 2) создание условий для творческой деятельности работниковкультуры и искусства области с целью удовлетворения культурныхпотребностей населения; 3) развитие всех видов и жанров искусств, их взаимодействие ивзаимообогащение; 4) координация совместной деятельности общественных движений,творческих союзов, образовательных, молодежных организаций в сферекультуры; 5) укрепление и развитие инфраструктуры отрасли, обеспечениеусловий для доступа населения к культурным ценностям и информационнымресурсам музейных, библиотечных и других фондов; 6) развитие различных форм культурно - досуговой деятельности илюбительского творчества; 7) обеспечение и развитие разнообразных видов детскоготворчества; 8) активизация подготовки творческих кадров, обеспечениесоциальной доступности дополнительного образования в сфере культуры иискусства, становление и развитие системы непрерывного образования ипереподготовки кадров культуры; 9) укрепление и модернизация материально-технической базыучреждений культуры и искусства. 3. Механизм реализации Главным инструментом реализации целей и задач Года культуры вРязанской области станет исполнение в 2007 году областной целевойпрограммы "Культура Рязанской области на 2006-2010 годы", а такжепринятие областной целевой программы "Укрепление материальной базыучреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры Рязанскойобласти в 2007 году" и разработка областных целевых программ"Укрепление материальной базы учреждений культуры, искусства,образования в сфере культуры Рязанской области на 2008-2015 годы","Обеспечение транспортом учреждений культуры Рязанской области на2008-2012 годы", "Обеспечение безопасности учреждений культурыРязанской области на 2008-2012 годы", "Культура села Рязанской областина 2008-2012 годы". Одним из наиболее важных направлений культурной политики регионав рамках Года культуры в Рязанской области станет решение вопросов,поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном ПосланииФедеральному Собранию. Среди них - восстановление старинных ценностейбережного отношения к семье, родному очагу, материнству; поддержкасемьи как ячейки трансляции и воспроизведения культурных традиций;уважение и забота о старшем поколении, пенсионерах, ветеранах;повышение значения армии и военной службы в сознании молодежи. Данноенаправление осуществляется путем разработки системы мер, направленныхна формирование средствами культуры и искусства положительногоотношения к семье, армии, старшему поколению, а также реализацииобластной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на2006-2008 годы". На достижение целей и задач Года культуры в Рязанской области вомногом ориентированы социально-культурные мероприятия празднования70-летия Рязанской области, а также традиционные для региона юбилейныеи праздничные даты - 180-летие П.П. Семенова-Тян-Шанского, 130-летиеА.С. Новикова-Прибоя, 150-летие К.Э Циолковского, 170-летие С.Н.Худекова и другие. Год культуры в Рязанской области включает в себя нескольконаправлений работы управления культуры и массовых коммуникацийРязанской области совместно с органами управления культурымуниципальных образований, учреждениями культуры, самыми различнымиструктурами и общественными организациями. Значительное место в проведении Года культуры в Рязанскойобласти займет деятельность региональных творческих союзов,издательская деятельность. Многоцелевая работа со средствами массовойинформации подразумевает развитие информационной культуры,позиционирование культурной политики в информационном пространстверегиона, привлечение внимания широких кругов общественности ибизнес-структур к проблемам культуры. Подготовка и проведение ключевых мероприятий в рамках Годакультуры в Рязанской области предполагает ряд действий пореформированию и совершенствованию сферы культуры. Предусмотреноразвитие материальной базы отрасли, реконструкция и ремонт зданий исооружений, материально-техническое оснащение учреждений культуры. Всфере сохранения и использования культурного наследия будет продолженаработа по постановке на государственный учет памятников истории икультуры. Важное место в Год культуры в Рязанской области будетзанимать поддержка и развитие профессионального искусства. Особоевнимание обращается на совершенствование исполнительского мастерстватеатральных и филармонических коллективов, поддержку создателейхудожественных произведений, выявление молодых дарований. В рамках Года культуры в Рязанской области будет продолженаработа по адаптации учреждений культуры области к осуществляемымреформам - административной, бюджетной и местного самоуправления. Приэтом будет усилен акцент на научно-исследовательскую работу в сферекультуры с целью определения приоритетов развития культуры в регионе,проведения мониторинга уровня культуры молодежи, состояния идеятельности учреждений культуры в муниципальных поселениях, выработкирекомендаций и практического их внедрения. Важной составляющей Года культуры в Рязанской области станетсоциальная и правовая направленность всех действий в сфере культуры -разработка и принятие необходимых для более эффективной деятельностиучреждений культуры области нормативных правовых документов,обеспечивающих правовые гарантии работы учреждений культуры нарегиональном и муниципальном уровнях, учреждениесоциально-ориентированных конкурсов и грантов, направленных наповышение инициативы и самодеятельности как работников культуры, так ижителей области, а также на повышение их статуса и материальнойподдержки, деятельность по выявлению новых творческих коллективов иодаренных исполнителей дни поддержания их творчества, расширениежанрового спектра любителю кого творчества. Яркие социально-культурные и массовые мероприятия каждогоучреждения культуры области, а также специальные мероприятия Годакультуры в Рязанской области составят афишу основных мероприятий. Для достижения результатов Года культуры в Рязанской областибольшое значение будет иметь научно-пропагандистская составляющаядеятельности всех субъектов культуры. Она будет включать в себянаучно-практические конференции, круглые столы, форумы и симпозиумы поактуальным для нашего региона и России в целом вопросам культурыобсуждение вопросов культуры на уровне исполнительной и законодателиной власти Рязанской области и муниципальных образований области,размещение материалов о событиях в сфере культуры в федеральных ирегиональных средствах массовой информации, а также широкое привлечение населения к мероприятиям Года культуры в Рязанской облай и вмуниципальных образованиях области. Туристическая, а значит и инвестиционная, привлекательностьРязанской области во многом зависит от количества престижныхкультурных событий, уровня комфортности и качества предоставленияуслуг, удобства обслуживания в учреждениях культуры. Поэтомусодействие динамичному развитию туристической отрасли - одно изнаправлений Года культуры в Рязанской области. Одновременно с этимбудет вестись работа над повышением статуса культуры в системеценностей жителей области. В формировании общественного мнения окультуре региона как одном из важнейших факторов развития всейинфраструктуры области активно будет использована рекламнаядеятельность, разработанный стиль и знак Года культуры в Рязанскойобласти. 4. Ожидаемые результаты Конечный результат и эффективность мероприятий в рамках Годакультуры в Рязанской области во многом зависят от направленностиусилий всех заинтересованных субъектов регионального культурногопроцесса на более эффективное, динамичное, целеустремленное развитиеотрасли и консолидированное участие в этом процессе исполнительныхорганов государственной власти и организаций, осуществляющихкультурную деятельность на территории Рязанской области. Важным достижением Года культуры в Рязанской области станетреальная социальная поддержка, повышение статуса и профессионализмаработников культуры и искусства Рязанской области. В результате проведения Года культуры в Рязанской областизначительно укрепится материальная база областных и муниципальныхучреждений культуры за счет проведения ремонтных работ и приобретениямузыкального, звукоусилительного и светового оборудования, автоклубови другого транспорта. На этой основе будут созданы новые технологии всфере культуры. Проведение Года культуры в Рязанской области будет способствоваввыявлению новых творческих коллективов и одаренных исполнителей длидальнейшего сотрудничества и поддержки их деятельности, привлечениюпотенциальных участников самодеятельного народного творчества,расширению жанрового спектра любительского творчества, притоку молодыхтворческих специалистов в сферу социально-культурной деятельности,воспитательному и эстетическому эффекту от проводимых культурнодосуговых и социально-культурных мероприятий и акций. В рамках Года культуры в Рязанской области, безусловно,произойди" количественный и качественный рост проводимых ежегодномероприятий, с охватом значительной части малообеспеченного населенияобласти, лишенного возможности посещать театры, концерты, иные платныекультурно-досуговые мероприятия. Результатами Года культуры в Рязанской области, направленными наразвитие этой сферы, станут: - сохранение единого культурного пространства; - формирование и реализация единой государственной политики всфере культуры Рязанской области; - создание и обеспечение условий для сохранения и развитиякультуры Рязанской области; появление социальных информационных служб(Public Relations), центров программирования сферы культуры; - формирование многоканальной системы финансирования сферыкультуры, в которой будут объединены усилия государства, общественныхорганизаций и частных инвесторов; - установление механизмов взаимодействия между различнымисубъектами культуры в Рязанской области; - создание привлекательного имиджа и репутации Рязанской областиво всех сферах жизни и деятельности. Конечные результаты Года культуры в Рязанской областиориентированы, главным образом, на повышение роли культуры вформировании активной личности, улучшение профессионального управленияучреждениями культуры, системой профессиональной подготовки ипереподготовки специалистов культуры, обеспечение государственныхгарантий работникам культуры, равный доступ к культурным ценностямвсех групп и слоев населения области и призваны обеспечитьмаксимальное соответствие ее современным потребностям населения. Непосредственный результат Года культуры в Рязанской областипроявится уже в конце 2007 года. Он будет выражаться в оживлениикультур ной жизни области, пробуждении и поддержке творческойинициативы "снизу", преодолении разрыва между "официальной" имолодежной культурной средой. Он проявится в увеличении количественныхпоказателей деятельности учреждений культуры, улучшении качестваинформационных и культурных услуг, вроете численности посетителейкультурных мероприятий и учреждений культуры области. Опосредованные результаты Года культуры в Рязанской области -укрепление материальной базы, социальная поддержка, развитиеинициативы, проведение социально значимых мероприятий - будут очевиднычерез три - пять лет, и выразятся в сокращении текучести кадровкультуры, повышении качества работы, росте посещаемости учрежденийкультуры. Как следствие на более высокий уровень поднимутся такие"жизненные" показатели как культура на улицах города, культураповедения, культура речи. Кроме того, мероприятия Года культуры в Рязанской областизаложат хорошую основу для дальнейшего развития и совершенствованиясферы культуры в условиях реформирования страны.