Закон Рязанской области от 28.09.2006 № 119-ОЗ
О порядке решения на территории Рязанской области вопросов местного значения поселений в 2007 году
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке решения на территории Рязанской области вопросов местного значения поселений в 2007 году Принят Рязанской областной Думой 27 сентября 2006 года Настоящий Закон в соответствии со статьей 83 Федерального законаот 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон) устанавливает порядок решения вопросов местного значения вновьобразованных в соответствии с Федеральным законом поселений натерритории Рязанской области (далее - поселения) в 2007 году. Статья 1 1. С 1 января 2007 года органы местного самоуправления городскихи сельских поселений решают следующие вопросы местного значения: 1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселения; 2) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения; 3) создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 4) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения; 5) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 6) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями поселения; 7) формирование архивных фондов поселения; 8) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 9) организация благоустройства и озеленения территорийпоселения, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах населенных пунктов поселения; 10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения; 12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 13) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах поселения; 14) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 15) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 16) организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого предпринимательства; 18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в поселении. 2. Иные вопросы местного значения поселения, установленныечастью 1 статьи 14 Федерального закона, решают органы местногосамоуправления муниципального района, в состав которого оно входит. 3. В переходный период органы местного самоуправления поселениявправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им длярешения некоторых вопросов местного значения поселения,предусмотренных частью 1 настоящей статьи. В переходный период органы местного самоуправлениямуниципального района вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления поселений, входящих в его состав, о передаче им длярешения некоторых вопросов местного значения поселения, отнесенныхнастоящим Законом к ведению муниципального района. Статья 2 1. В 2007 году формирование, утверждение и исполнение бюджетоворганами местного самоуправления поселений Рязанской области непроизводятся. 2. Финансирование расходов поселения на решение вопросовместного значения, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящегоЗакона, на содержание органов местного самоуправления поселения, атакже расходов поселения на решение вопросов местного значения,переданных органам местного самоуправления поселения органами местногосамоуправления муниципального района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти, осуществляется на основании сметы доходов и расходовпоселения. 3. Смета доходов и расходов поселения является финансовымдокументом, определяющим объем, источники и целевое назначениесредств, направляемых на исполнение органами местного самоуправленияпоселения вопросов местного значения, определенных настоящим Законом,на содержание органов местного самоуправления поселения, а также нарешение вопросов местного значения, переданных органам местногосамоуправления поселения органами местного самоуправлениямуниципального района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Рязанской области. 4. Смета доходов и расходов поселения является составной частьюбюджета муниципального района на соответствующий финансовый год, всостав которого входит указанное поселение. 5. Смета доходов и расходов поселения утверждаетсяпредставительным органом муниципального района в виде приложения кмуниципальному правовому акту о бюджете муниципального района наочередной финансовый год. 6. В составе доходов, предусмотренных сметой доходов и расходовпоселения, отдельно предусматриваются ассигнования из бюджетасоответствующего муниципального района, в том числе: на содержание органов местного самоуправления поселения; на решение вопросов местного значения, отнесенных настоящимЗаконом к полномочиям органов местного самоуправления поселения; на решение вопросов местного значения, переданных органамместного самоуправления поселения органами местного самоуправлениямуниципального района на основе заключаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти соглашений. 7. В составе расходов, предусмотренных сметой доходов и расходовпоселения, отдельно предусматриваются по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации расходы на: содержание органов местного самоуправления поселения; решение вопросов местного значения, отнесенных настоящим Закономк полномочиям органов местного самоуправления поселения; решение органами местного самоуправления поселения вопросовместного значения, переданных им органами местного самоуправлениямуниципального района на основе заключаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Рязанскойобласти соглашений. Глава администрации муниципального района за месяц донаправления проекта консолидированного бюджета муниципального района впредставительный орган муниципального района обязан направить проектысмет расходов поселений в представительные органы этих поселений длярассмотрения и согласования. 8. Расходы на решение вопросов местного значения, переданныхорганами местного самоуправления поселения органам местногосамоуправления муниципального района на основе заключаемых всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Рязанской области соглашений, предусматриваются врасходной части бюджета муниципального района на финансированиесоответствующих расходов согласно действующей бюджетной классификации. В случае, если в консолидированном бюджете района непредусмотрено финансирование вопросов местного значения, установленныхстатьей 1 настоящего Закона, решение этих вопросов возлагается намуниципальный район. 9. В течение 10 дней со дня принятия муниципального правовогоакта о бюджете муниципального района на очередной финансовый годадминистрацией поселения составляется и представляется главемуниципального района бюджетная роспись по получателям бюджетныхсредств, предусматривающая поквартальное распределение бюджетныхассигнований по смете доходов и расходов поселения между получателямибюджетных средств в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации. 10. В течение 10 дней со дня получения от органов местногосамоуправления муниципального района уведомления о бюджетныхассигнованиях по смете доходов и расходов поселения на очереднойфинансовый год главой местной администрации поселения утверждаютсясметы доходов и расходов бюджетных учреждений, финансирование которыхпредусмотрено сметой доходов и расходов соответствующего поселения. Статья 3 Земельный налог и налог на имущество физических лиц,обязательные к уплате на территории вновь образованных поселений в2007 году, устанавливаются, вводятся в действие и прекращаютдействовать в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах и нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального района, в состав которого входят указанныепоселения. Статья 4 1. Налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Законом Рязанской области "Об областномбюджете на 2007 год", подлежащие зачислению в бюджеты вновьобразованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, всостав которого входят указанные поселения. 2. Неналоговые доходы, установленные статьей 62 Бюджетногокодекса Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты вновьобразованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, всостав которого входят указанные поселения. 3. Средства самообложения граждан, предусмотренные статьей 56Федерального закона, подлежащие зачислению в бюджеты вновьобразованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, всостав которого входят указанные поселения. Статья 5 1. В бюджетах муниципальных районов формируются районные фондыфинансовой поддержки поселений, предусмотренные Законом Рязанскойобласти "О межбюджетных отношениях в Рязанской области". 2. В период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 годадействие части 4 статьи 9 Закона Рязанской области "О межбюджетныхотношениях в Рязанской области" приостанавливается. 3. В период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 годадействие части 4 статьи 18 Закона Рязанской области "О межбюджетныхотношениях в Рязанской области" приостанавливается. 4. В период действия настоящего Закона размер дотацийпоселениям, предоставляемых из районного фонда финансовой поддержкипоселений, определяется в соответствии с методикой согласно приложениюк настоящему Закону. Статья 6 1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, между муниципальными районами и поселениями, в составкоторых они входят, в соответствии с установленным Федеральным закономразграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанногоФедерального закона производится в порядке, установленном частью 11.1статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». 2. Разграничение имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, между муниципальными районами и поселениями будетосуществлено законом Рязанской области о порядке решения вопросовместного значения поселений на 2008 год, при условии, что органыместного самоуправления муниципальных районов и поселений представятсвои согласованные предложения по разграничению объектов муниципальнойсобственности не позднее 1 июня 2007 года. Имущество муниципальных образований, подавших предложения позжеуказанного срока, будет разграничено законом Рязанской области непозднее 1 января 2009 года. 3. Администрации муниципальных районов на основании заявокадминистраций поселений, согласованных с представительными органамипоселения, формируют сводные перечни муниципального имущества,подлежащего разграничению между районами и поселениями, входящими всостав муниципального района. Сводные перечни муниципального имущества, подлежащегоразграничению, утвержденные представительным органом муниципальногорайона, подаются администрациями этих муниципальных районов вуправление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанскойобласти. Сводный перечень муниципального имущества включает в себя: 1) перечень объектов муниципальной собственности, обоснованнонеобходимых для решения муниципальным образованием вопросов местногозначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона, содержащийинформацию о наименовании, годе ввода в эксплуатацию, инвентарномномере, балансовой стоимости, а также об адресе и общей площади(только для объектов недвижимости); 2) перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемых кпередаче в муниципальную собственность поселений, обоснованнонеобходимых для решения вопросов местного значения в соответствии состатьей 14 Федерального закона, содержащий информацию о наименовании,годе ввода в эксплуатацию, инвентарном номере, балансовой стоимости, атакже об адресе и общей площади (только для объектов недвижимости). 4. На основании представленных администрациями муниципальныхрайонов сводных перечней муниципального имущества Управлениегосударственного имущества и земельных ресурсов Рязанской областиформирует перечень объектов муниципальной собственности, предлагаемыхк передаче в муниципальную собственность соответствующим муниципальнымобразованиям, который утверждается законом Рязанской области. Статья 7 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года иутрачивает силу с 1 января 2008 года. Вице-губернатор Рязанской области – первый заместитель Председателя Правительства Рязанской области Е.И.Митин 28 сентября 2006 года № 119-ОЗПриложениек Закону Рязанской области«О порядке решения на территорииРязанской области вопросов местногозначения поселений в 2007 году» Методика расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений Размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселенийна выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения поселений определяется по формуле: Дi = Ф * Ni / N, где: Дi – расчетный размер дотации i –ому поселению из районногофонда финансовой поддержки поселений; Ф - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений; Ni - численность постоянного населения i-го поселения; N - численность постоянного населения муниципального района.