Постановление Думы Рязанской области от 30.08.2006 № 455-IV РОД
О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2006 года № 455 - IV РОД О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииРязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданскогокодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей». 2. Направить настоящее постановление и проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодексаРоссийской Федерации и в статью 8 Федерального закона «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Предложить депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлятьуказанный федеральный законопроект при его рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить указанный проект федерального закона взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать даннуюзаконодательную инициативу. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.К. Сидоров Проект Вносится Рязанской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Статья 1 Внести в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301) следующее изменение: в пункте втором статьи 54 слова «по месту нахождения егопостоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствияпостоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица,имеющих право действовать от имени юридического лица бездоверенности» заменить словами «по месту фактического нахожденияюридического лица». Статья 2 Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации,2001, № 33, ст. 3431) следующее изменение: пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции: «2. Государственная регистрация юридического лица осуществляетсяпо месту его фактического нахождения.». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трехмесяцев со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Статья 54 части первой ГК РФ, а также статья 8 ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» устанавливают, что государственная регистрацияюридического лица осуществляется по месту нахождения его постояннодействующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постояннодействующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющихправо действовать от имени юридического лица без доверенности. Вопрос о месте нахождения юридического лица крайне важен и длясамой организации, и для регистратора при внесении соответствующихзаписей в государственный реестр. От места регистрации зависит местопостановки на налоговый учет и, соответственно, дополнительныеналоговые поступления от налогоплательщика в соответствующий местныйбюджет, бюджет субъекта РФ. Четкое указание места нахождения необходимо также для решенияряда правовых вопросов, связанных с реализацией правоспособностиорганизации, например, быть истцом и ответчиком в суде и определениемдля этого места исполнения обязательств, когда оно не указано вдоговоре. Кроме того, хотя и закон значительно упрощает добросовестнымучредителям задачу по поиску необходимого для регистрации помещения,чтобы указать его адресные данные в качестве места нахожденияюридического лица, однако в связи с этим никто не застрахован отситуации, когда фирмы-однодневки, регистрируемые под одну илинесколько сделок, могут указывать адреса фиктивных руководителей сцелью введения в заблуждение как своих контрагентов, так и налоговыеорганы. В связи с вышеизложенным предлагается осуществлять регистрациююридических лиц по фактическому месту нахождения. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 54Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федеральногозакона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» не потребует расходования бюджетных средств, атакже не приведет к выпадению доходов федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 54Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 8 Федеральногозакона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативныхправовых актов Российской Федерации.