Закон Рязанской области от 30.12.2005 № 157-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2006 год"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2006 год" (В редакции Законов Рязанской области от 14.09.2006 г. N 117-ОЗ; от 11.01.2007 г. N 6-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой от 21 декабря 2005 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Укреплениематериально-технической базы лечебно-профилактических учрежденийРязанской области на 2006 год" согласно приложению к настоящемуЗакону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак от 30 декабря 2005 года N 157-ОЗПриложениек Закону Рязанской области"Об утверждении областной целевой программы"Укрепление материально-технической базылечебно-профилактических учрежденийРязанской области на 2006 год" Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2006 год" Паспорт программы ----------------------------------T------------------------------------------------------------¬¦Наименование программы ¦областная целевая программа "Укреплени妦 ¦материально-технической базы лечебно-профилактических¦¦ ¦учреждений Рязанской области на 2006 год" (далее -¦¦ ¦Программа) ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Основание для разработки¦Решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О¦¦Программы ¦состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому¦¦ ¦населению Российской Федерации" от 22 мая 2001 г. ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Государственный Заказчик ¦Правительство Рязанской области ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Разработчик Программы ¦Управление здравоохранения Рязанской области ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Цели Программы ¦качественное диагностическое обследование населения области,¦¦ ¦улучшение профилактической работы, доступное лечение ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Задачи Программы ¦укрепление материально-технической базы¦¦ ¦лечебно-профилактических учреждений в части замены физическ覦 ¦изношенного и морально устаревшего медицинског ¦оборудования, а также модернизация существующей медицинско馦 ¦техники; ¦¦ ¦оснащение современным лечебно-диагностическим оборудование즦 ¦крупных лечебно-профилактических учреждений Рязанско馦 ¦области; ¦¦ ¦оснащение учреждений здравоохранения Рязанской области,¦¦ ¦оказывающих первичную медицинскую помощь, медицинско馦 ¦техникой и оборудованием за счет средств федеральног ¦бюджета; ¦| |оснащение лечебно-профилактических учреждений || |автотранспортом, компьютерной техникой, мебелью, || |холодильниками для хранения иммунобиологических препаратов | +---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Исполнители основных мероприятий¦Управление здравоохранения Рязанской области,¦¦Программы ¦лечебно-профилактические учреждения Рязанской области ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Источники и объемы¦областной бюджет - 28 463,5 тыс.рублей, субсидии и субвенци覦финансирования Программы ¦из федерального бюджета - 143 000,0 тыс.рублей, инвестиции ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Ожидаемые результаты от¦укрепление материально-технической базы¦¦реализации Программы ¦лечебно-профилактических учреждений Рязанской области, ¦¦ ¦оснащение межрайонных центров специализированной медицинско馦 ¦помощи, развитие стационарзамещающих технологий, ¦¦ ¦проведение выездных форм медицинского обслуживания сельског ¦населения, внедрение в практику здравоохранения¦¦ ¦высокотехнологичных методов профилактики, диагностики,¦¦ ¦лечения и реабилитации больных; ¦¦ ¦обеспечение государственных гарантий бесплатно馦 ¦медицинской помощи населению Рязанской области. ¦+---------------------------------+------------------------------------------------------------+¦Система организации контроля за¦контроль осуществляет Правительство Рязанской области, ⦦исполнением Программы ¦которое направляются сведения о ходе реализации Программы. ¦¦ ¦Информация об освоении субсидий и субвенций из федеральног ¦бюджета направляется в Министерство здравоохранения 覦 ¦социального развития Российской Федерации ¦L---------------------------------+------------------------------------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 11.01.2007 г. N 6-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Вопросы укрепления материально-технической базылечебно-профилактических учреждений Рязанской области (далее - ЛПУ) вчасти замены физически изношенного и морально устаревшего медицинскогооборудования, а также модернизация существующей медицинской техникипродолжают являться актуальными задачами системы здравоохраненияобласти. Хотя за предыдущие годы решался вопрос по замене физическиизношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования наболее новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования он и понастоящее время стоит остро и является одной из важнейших проблемздравоохранения. В некоторых ЛПУ эксплуатируется техника, имеющая 100процентный износ. В большинстве ЛПУ эксплуатируется отечественная рентгеновскаятехника, имеющая по сравнению с современными аппаратами качественнонесопоставимые характеристики лучевого воздействия на пациентов имедицинский персонал. Также по настоящее время не решен вопрос замены функционирующеготомографического оборудования, имеющего значительный износ, частовыходящего из строя, что влечет за собой значительные материальныезатраты и сбои в лечебном процессе. Не полностью решен вопрос с наполнением технической базыоперационных, анестезилогических, реанимационных отделений , что непозволяет в полной мере производить хирургическое лечение, отвечающеесовременным требованиям и соответствующее достижениям современнойнауки. В связи с этим очевидна необходимость приобретенияэндоскопических стоек, наркозной и дыхательной аппаратуры. Также остро стоит вопрос оснащения ЛПУ ультразвуковымиаппаратами диагностики (далее УЗИ - сканеры). В крупных ЛПУ нагрузкана имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит кбыстрому их износу. Без соответствующего оснащения современным лечебно -диагностическим оборудованием крупных лечебно - профилактическихучреждений области, оснащение межрайонных центров, способных решатьвсе возрастающие требования по охране здоровья населения, и, преждевсего, сельского, создания и оснащения современным оборудованиемперинатального центра дальнейшее развитие практическогоздравоохранения, улучшение демографической ситуации, снижение уровнязаболеваемости и смертности населения являются невозможным. Необходимо привлечение значительных инвестиций и альтернативныхсхем финансовых расчетов, предусмотренных действующимзаконодательством, для замены устаревшей медицинской техники. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются качественное диагностическоеобследование населения области, улучшение профилактической работы,доступность лечения. Для реализации поставленных целей предусматривается решениеследующих задач: укрепление материально-технической базы лечебно-профилактическихучреждений в части замены физически изношенного и моральноустаревшего оборудования, внедрение в практику здравоохраненияРязанской области высокотехнологичных методов исследования насовременных рентгенологических, томографических, ультразвуковыхаппаратах и аппаратах функциональной диагностики; значительное снижение уровня рентгеновского облучения населенияобласти при проведении медицинских процедур; расширение возможности применения для больных малоинвазивныхэндовидеохирургических вмешательств, в том числе и в межрайонныхспециализированных центрах медицинской помощи; внедрение в практику здравоохранения Рязанской областииспользования новых материалов, применяемых в хирургии, в том числедля проведения эндопротезирования крупных сосудов и суставов,синтетических шовных материалов и др.; дооснащение современной медицинской техникой и расходнымиматериалами, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения;замена физически изношенного и морально устаревшего оборудованиякрупных ЛПУ Рязанской области; оснащение медицинской техникой учреждений здравоохраненияРязанской области, оказывающих первичную медицинскую помощь. оснащение лечебно-профилактических учреждений автотранспортом,компьютерной техникой, мебелью, холодильниками для храненияиммунобиологических препаратов. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 14.09.2006 г. N 117-ОЗ) 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Программы предусматривает качественноеукрепление материально-технической базы государственных имуниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области. Перечень приобретаемого оборудования определяется согласноприложению к Программе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующихисточников: 1) федеральный бюджет - в виде субвенций и субсидий; 2) областной бюджет - в объемах, утвержденных Законом обобластном бюджете на 2006 год; 3) инвестиции; 4) иные источники, не запрещенные законом.-----------------------------------T---------------------¬¦Источник финансирования/год ¦ 2006¦¦федеральный бюджет ¦ 143,0¦¦областной бюджет ¦ 28,4635¦¦инвестиции ¦ <*>¦L----------------------------------+---------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 11.01.2007 г. N 6-ОЗ)<*> - по мере привлечения средств. 5. Механизм реализации Программы Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализацииПрограммы координацию деятельности основных исполнителей. Контролируетцеленаправленное и эффективное использование выделенных ассигнованийи выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры пополному финансированию Программы. Органы местного самоуправления городов и районов области сучастием основных исполнителей Программы разрабатывают и утверждаютежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий,осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полномобъеме предусмотренных Программой работ. Перечень оборудования (приложение), закупаемого в рамкахреализации Программы, утверждается Государственным заказчиком,учитывая реальную потребность ЛПУ. Закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другойтехники производится Управлением здравоохранения Рязанской области наконкурсной основе в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Возможные субсидии, субвенции из федеральногобюджета, инвестиции используются в соответствии с основныминаправлениями Программы. Дополнительные средства, выделяемые на укреплениематериально-технической базы лечебно-профилактических учреждений,будут использоваться на закрытие текущих потребностей в оборудовании. 6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляет Управлениездравоохранения Рязанской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет ПравительствоРязанской области, в которое Управление здравоохранения Рязанскойобласти в установленном порядке направляет информацию о ходереализации Программы и эффективном использовании финансовых средств.Информация о ходе реализации Программы направляется также вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации и в Рязанскую областную Думу. 7. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшениюмедицинской помощи за счет: улучшения качества обслуживания населения; увеличения возможностей при оказании выездной и оперативноймедицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области; создания для пациентов доступных условий диагностики и плановоголечения; создания для лечебно-профилактических учреждений дополнительныхвозможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий.Приложениек областной целевой программе"Укрепление материально-техническойбазы лечебно-профилактических учрежденийРязанской области на 2006 год" Перечень лечебно-профилактических учреждений, оснащаемых за счет средств областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2006 год" (тыс. рублей) источник финансирования - областной бюджет----------------------------T----------------------------------T-------T--------------T------------¬¦ Наименование ¦ Наименование оборудования ¦Количе-¦ Цена ¦ Сумма ¦¦ лечебно-профилактических ¦ ¦ ство ¦ ¦ ¦¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанская областная¦генератор для хирургической¦ 1 ¦ 994,239 ¦ 994,239 ¦¦клиническая больница" ¦мобилизации органов ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64 ¦ 2,64 ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦рентгенодиагностический комплекс¦ 1 ¦ 4798,0 ¦ 4798,0 ¦¦ ¦на 3 рабочих места ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦автомобиль ГАЗ 32214 ¦ 1 ¦ 262,362 ¦ 262,362 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанская областная¦операционное оборудование ¦ 1 ¦ 499,556 ¦ 499,556 ¦¦детская клиническая+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦больница" ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64 ¦ 2,64 ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦передвижной рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 2300,0 ¦ 2300,0 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦оборудование для эндоскопии ¦ 1 ¦ 479,08 ¦ 479,08 ¦¦косультативно-диагностичес-+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦кий центр для детей" ¦автомобиль ¦ 1 ¦ 158,0 ¦ 158,00 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦диагностическое оборудование ¦ 1 ¦ 1900,0 ¦ 1900,00 ¦¦клинический онкологический¦ ¦ 1 ¦ 427,5 ¦ 427,50 ¦¦диспансер" ¦ ¦ 1 ¦ 323,0 ¦ 323,00 ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64 ¦ 2,64 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦диагностическое и лабораторное¦ 1 ¦ 519,00 ¦ 519,00 ¦¦клинический ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦¦психоневрологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанская областная¦холодильная камера для¦ 1 ¦ 6000,0 ¦ 6000,00 ¦¦станция для переливания¦консервирования крови ¦ ¦ ¦ ¦¦крови" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦оргтехника, мебель ¦ 2 ¦ 28,26 ¦ 56,52 ¦¦ ¦ ¦ 1 ¦ 59,50 ¦ 59,50 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанская областная¦комплект стоматологического¦ 5 ¦ 258,99 ¦ 1294,95 ¦¦стоматологическая ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦¦поликлиника N 1" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦комплект стоматологического¦ 1 ¦ 258,99 ¦ 258,99 ¦¦госпиталь для ветеранов¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦¦войн" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦оборудование для дезинфекции и¦ 1 ¦ 28,946 ¦ 28,946 ¦¦детский ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦¦противотуберкулезный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦санаторий памяти В.И.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ленина" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦ЭКГ-6 + кардионализатор ¦ 1 ¦ 85,0 ¦ 85,0 ¦¦врачебно-физкультурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанский областной¦комплект оборудования для¦ 2 ¦ 977,847 ¦ 11955,694 ¦¦клинический ¦операционных ¦ ¦ ¦ ¦¦кардиологический диспансер"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦диагностическое оборудование ¦ 1 ¦ 212,0 ¦ 212,0 ¦¦ ¦ ¦ 3 ¦ 200,0 ¦ 600,0 ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64 ¦ 2,64 ¦¦ ¦ ¦ 1 ¦ 51,163 ¦ 51,163 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ГУЗ "Рязанская областная¦Рентген-установка на 2 рабочих¦ 1 ¦ 2450,0 ¦ 2450,0 ¦¦клиническая больница им.¦места ¦ ¦ ¦ ¦¦Семашко" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------+-------+--------------+------------+¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64 ¦ 2,64 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦МУЗ "Городская клиническая¦комплект медицинского оборудования¦ 1 ¦ 184,954 ¦ 184,954 ¦¦больница N 10" ¦и оргтехника ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦МУЗ "Сараевская" (для¦комплект медицинского¦ 1 ¦ 101,846 ¦ 101,846 ¦¦Муравлянской участковой¦оборудования, холодильник ¦ ¦ ¦ ¦¦больницы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦МУЗ "Поликлиника N 2" ¦рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 2450,0 ¦ 2450,0 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 28463,5 ¦+---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------+¦МУЗ "Поликлиника N 2" ¦рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 * ¦L---------------------------+----------------------------------+-------+--------------+------------- "*" - за счет средств федерального бюджета (В редакции Законов Рязанской области от 11.01.2007 г. N 6-ОЗ)