Постановление Губернатора Рязанской области от 17.04.2006 № 127-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от 18 августа 2004 года № 463-пг «Об управлении природопользования Рязанской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2006 года № 127-пг О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от 18 августа 2004 года № 463-пг «Об управлении природопользования Рязанской области» (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 31.01.2008 г. N 31-пг) В целях приведения нормативных правовых актов Рязанской областив соответствие с федеральным законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: Внести в постановление Губернатора Рязанской области от 18.05.2005 №153-пг), следующие изменения: 1. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Рязанской области — первого заместителяПредседателя Правительства Рязанской области Е.И. Митина.». 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 31.01.2008 г. N 31-пг) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от 17.04.2006 № 127-пг «Приложение к постановлению Губернатора Рязанской области от 18 августа 2004г.№463-пг Положение об управлении природопользования Рязанской области I. Общие положения 1.1. Управление природопользования Рязанской области (далее-Управление) является исполнительным органом государственной властиРязанской области, осуществляющим в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти функции государственного управления в областиприродопользования, охраны окружающей среды, формированиеэкологического правопорядка, обеспечивающего сбалансированноерешение социально-экономических задач и проблем сохраненияблагоприятной окружающей среды на территории Рязанской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Рязанской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Рязанской области, иными нормативнымиправовыми актами Рязанской области и настоящим Положением. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках, гербовуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты. 1.4. Полное наименование Управления: управлениеприродопользования Рязанской области. 1.5. Местонахождение Управления: 390006. г. Рязань, ул.Есенина, д. 9. II. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) государственное регулирование и определение направленийприродопользования, охраны окружающей природной среды, отношений вобласти использования и охраны природных ресурсов, взаимодействие сдругими органами и организациями в сфере природопользования; 2) реализация полномочий Правительства Рязанской области всфере управления природопользованием, охраны окружающей среды,обеспечения экологической безопасности на территории Рязанскойобласти; 3) разработка и реализация мероприятий в сфере использования,восстановления и охраны природных ресурсов на территории Рязанскойобласти; 4) оценка состояния и освоения природных ресурсов, анализ ипрогноз использования природно-ресурсного потенциала Рязанскойобласти, разработка и реализация предложений по повышениюэкономической эффективности природопользования; 5) осуществление в установленном порядке государственногоконтроля за геологическим изучением, охраной и рациональнымиспользованием недр, государственного экологического контроля игосударственного контроля за использованием и охраной водныхобъектов на территории Рязанской области; 6) обеспечение развития межрегионального и международногосотрудничества в области охраны окружающей среды. III. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1. В области реализации основных направлений государственнойполитики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды: 1) участвует в определении основных направлений охраныокружающей среды на территории Рязанской области; 2) участвует в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииРязанской области; 3) осуществляет разработку проектов законов и иных нормативныхправовых актов Рязанской области в области охраны окружающей средыи природопользования в соответствии с федеральнымзаконодательством, а также осуществляет контроль за исполнениемпринятых законов и иных нормативных правовых актов в этой сфере; 4) разрабатывает проекты областных программ в области охраныокружающей среды и обеспечивает реализацию этих программ; 5) участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории области; 6) осуществляет государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) наобъектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящихся на территории области, за исключениемобъектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 7) готовит материалы для утверждения перечня должностных лицРязанской области, осуществляющих государственный экологическийконтроль (государственных инспекторов в области охраны окружающейсреды Рязанской области (государственных инспекторов по охранеприроды); 8) готовит материалы для установления нормативов качестваокружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы нениже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 9) обеспечивает организацию и развитие системы экологическогообразования и формирование экологической культуры на территорииобласти; 10) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 11) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в областиохраны окружающей среды; 12) ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Рязанской областью; 13) осуществляет контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 14) осуществляет организацию ведения Красной книги Рязанскойобласти; 15) обеспечивает подготовку необходимых материалов дляобразования особо охраняемых природных территорий региональногозначения, управление и контроль в области охраны и использованиятаких территорий; 16) участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории области; 17) обеспечивает организацию проведения экономической оценкивоздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,осуществления экологической паспортизации территории; 18) разрабатывает проект распределения средств Экологическогофонда Рязанской области на очередной финансовый год; 19) осуществляет контроль за выполнением плана распределениясредств Экологического фонда Рязанской области, направленный наулучшение качества окружающей природной среды и обеспечениеэкологической безопасности населения; 20) участвует в рамках целевых программ в финансированиистроительства и реконструкции природоохранных объектов,осуществляемых предприятиями и организациями; 21) осуществляет функции заказчика-застройщика пристроительстве и реконструкции природоохранных объектов натерритории Рязанской области за счет средств областного бюджета исубвенций из федерального бюджета. 3.2. В области недрополъзования и управления региональнымфондом недр: 1) участвует в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоенияминерально-сырьевой базы Российской Федерации; 2) разрабатывает проекты областных программ геологическогоизучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рациональногоиспользования недр на территории Рязанской области, обеспечиваетреализацию этих программ; 3) создает и ведет областной фонд геологической информации,распоряжается геологической информацией, полученной за счет средствбюджета Рязанской области, соответствующих местных бюджетов игеологической информацией, безвозмездно переданнойнедропользователями в собственность Рязанской области; 4) проводит государственную экспертизу запасовобщераспространенных полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 5) участвует в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность; 6) составляет областные балансы запасов и кадастрыместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемыхи ведет учет участков недр местного значения, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; 7) готовит предложения для осуществления совместногораспоряжения Рязанской областью и Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории области и совместноговыделения участков недр федерального, регионального и местногозначения; 8) разрабатывает порядок пользования участками недр в целяхразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,участками недр местного значения, а также строительства подземныхсооружений местного значения; 9) организовывает, в соответствии с законодательством Рязанскойобласти, проведение конкурсов и аукционов на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения; 10) осуществляет лицензирование пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения на территории Рязанскойобласти; 11) осуществляет функции администратора сборов за выдачулицензий на пользование участками недр и сборов за участие вконкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых или участкам недр местногозначения; 12) осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр всоответствии с установленным Правительством Российской Федерациипорядком; 13) принимает решения, согласованные с федеральныморганом управления государственным фондом недр или еготерриториальным органом, служащие основанием возникновения правапользования участками недр для целей сбора минералогических,палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; 14) участвует в определении перечня полезных ископаемых,относимых к общераспространенным на территории Рязанской области; 15) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых; 16) принимает участие в работе конкурсных или аукционныхкомиссий по представлению права пользования участками недр,проведение которых осуществляется федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом; 17) осуществляет регулирование других вопросов в областииспользования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведениюРоссийской Федерации. 3.3. В области реализации основных направлений государственнойполитики в сфере обращения с отходами: 1) участвует в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории области; 2) проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, возникших при осуществленииобращения с отходами; 3) разрабатывает проекты областных программ в области обращенияс отходами, и участвует в их реализации, участвует в разработке ивыполнении федеральных целевых программ в области обращения сотходами; 4) осуществляет государственный контроль за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; 5) участвует в организации обеспечения населения информацией вобласти обращения с отходами; 6) устанавливает лимиты на размещение отходов, в соответствии снормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду, в соответствии со своей компетенцией; 7) ведет областной кадастр отходов в порядке, определяемомПравительством Рязанской области; 8) согласовывает порядок осуществления производственногоконтроля в области обращения с отходами, в соответствии со своейкомпетенцией. 3.4. В области реализации основных направлений государственнойполитики в сфере использования и охраны водных объектов: 1) распоряжается обособленными водными объектами (замкнутымиводоемами), расположенными полностью на территории Рязанскойобласти и не находящимися в муниципальной и частной собственности; 2) обеспечивает подготовку материалов для установленияводоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов ихиспользования на водных объектах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 3) заключает договоры пользования водными объектами,соответствующие условиям лицензий на водопользование исогласованные с иными заинтересованными органами исполнительнойвласти; 4) согласовывает условия договоров пользования воднымиобъектами с условиями лицензии на водопользование федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере использования и охраны водного фонда и с инымизаинтересованными федеральными органами исполнительной власти: 5) участвует в разработке и организации реализации федеральныхгосударственных, в том числе бассейновых, программ поиспользованию, восстановлению и охране водных объектов, а такжефедеральных государственных программ по предупреждению и ликвидациипоследствий вредного воздействия вод; 6) разрабатывает проекты областных программ по использованию,восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности, по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовом}' регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда и организовывает реализациюэтих программ; 7) разрабатывает проекты областных программ по использованию,восстановлению и охране обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов). находящихся в собственности Рязанской области иорганизовывает реализацию этих программ; 8) участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновыхсоглашений о восстановлении и об охране водных объектов,находящихся в федеральной собственности; 9) участвует в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов на территории области; 10) принимает участие в решении вопросов: - реализации государственной политики в области обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений; - разработки и реализации областных программ обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений; - обеспечения безопасности гидротехнических сооружений прииспользовании водных ресурсов и осуществлении природоохранныхмероприятий; - размещения гидротехнических сооружений, а также обограничении условий их эксплуатации в случаях нарушенийзаконодательства о безопасности гидротехнических сооружений; - по ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений; 11) участвует в организации подготовки противопаводковыхмероприятий на территории области; 12) осуществляет государственный контроль за использованием иохраной водных объектов на территории Рязанской области, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю; 13) согласовывает лимиты водопользования (водопотребления иводоотведения), установленные для граждан и юридических лиц, впределах лимитов, установленных для Рязанской области в отношенииводных объектов, находящихся в федеральной собственности,установление лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутыхводоемов), находящихся в собственности Рязанской области; 14) участвует в работе межведомственных групп по регулированиюрежимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков наводных объектах; 15) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и другихобъектов, негативно влияющих на состояние обособленных водныхобъектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственностиРязанской области; 16) ограничивает, приостанавливает и запрещает использованиеобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Рязанской области в установленном порядке; 17) предъявляет иски о возмещении расположенным на территорииРязанской области водным объектам ущерба, причиненного вследствиенарушения водного законодательства Российской Федерации ивыявленного в результате осуществления государственногорегионального контроля за использованием и охраной водныхобъектов на территории Рязанской области; 18) участвует в организации и ведении государственногомониторинга водных объектов; 19) резервирует источники питьевого водоснабжения посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраныводного фонда; 20) разрабатывает порядок использования полезных ископаемых идругих ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах; 21) выдает разрешения в исключительных случаях на использованиеводных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, дляпитьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере использования и охраны водного фонда,уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфереуправления курортами, а разрешения на использование подземныхводных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере управлениягосударственным фондом недр. 3.5. В области реализации основных направлений государственнойполитики в сфере охраны атмосферного воздуха: 1) участвует в проведении государственной политики в областиохраны атмосферного воздуха на территории Рязанской области; 2) осуществляет разработку и организацию реализации областныхцелевых программ охраны атмосферного воздуха; 3) принимает участие в организации и проведениигосударственного мониторинга атмосферного воздуха; 4) участвует в проведении мероприятий по защите населения причрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровьялюдей в результате загрязнения атмосферного воздуха; 5) осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; 6) выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными источниками: 7) принимает участие в информировании населения о состоянииатмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программулучшения качества атмосферного воздуха и соответствующихмероприятий; 8) обеспечивает организацию и проведение государственногоконтроля (государственного экологического контроля) за охранойатмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 9) готовит материалы для принятия решения о введенииограничений на передвижение транспортных средств в населенныхпунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях вцелях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух; 10) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в областиохраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферноговоздуха, осуществляемого Управлением. 3.6. В области использования, охраны, защиты лесного фонда,воспроизводства лесов: 1) участвует в организации тушения (за счет субвенций изфедерального бюджета) лесных пожаров в лесном фонде на территорииРязанской области; 2) участвует в осуществлении прав пользования и распоряжениялесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственныхорганизаций, их охране, защите и воспроизводстве (за счет субвенцийиз федерального бюджета): - осуществляет подготовку проектов решений о предоставленииучастков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование икраткосрочное пользование; - участвует в организации и проведении лесных конкурсов илесных аукционов; - определяет ставки лесных податей; - осуществляет организацию выдачи лесорубочных билетов, ордерови (или) лесных билетов; - выдает разрешение на проведение в лесном фонде строительныхработ, добычу полезных ископаемых, прокладку коммуникаций ивыполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства ис осуществлением лесопользования, если для этого не требуетсяперевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесногофонда в земли других категорий; - обеспечивает проведение лесоустройства; - обеспечивает воспроизводство лесов; - обеспечивает защиту лесов от вредителей и болезней леса; - проводит мероприятия по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству; 3) согласовывает материалы о переводе лесных земель в нелесныедля использования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и пользованием лесным фондом, в лесах первой группы припереводе для строительства линейных объектов, а также в лесахвторой и третьей групп; 4) разрабатывает и представляет для утверждения в ПравительствоРязанской области: - правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных ресурсов и осуществления побочноголесопользования; - порядок пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства. 3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 3.8. Осуществляет мобилизационную подготовку, контролирует икоординирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения,по мобилизационной подготовке. IV. Права Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеетправо: 1) запрашивать и в установленном порядке получать оттерриториальных органов и подразделений федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, органов местного самоуправления иорганизаций, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, материалы, информацию и данные, необходимые дляосуществления возложенных на Управление задач и функций; 2) в установленном порядке участвовать в разработке соглашений,договоров с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами и подразделениями, субъектами РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, предприятиями иорганизациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3) рассматривать проекты распорядительных и иных документов,относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования; 4) принимать участие в организационных мероприятиях прирассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления; 5) участвовать в формировании государственной политики вобласти природопользования и охраны окружающей среды, разработкенаучно-технических программ, методических материалов и рекомендацийпо вопросам, входящим в компетенцию Управления; 6) в установленном порядке разрабатывать и вносить нарассмотрение Губернатора и Правительства Рязанской области проектынормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,отнесенным к компетенции Управления; 7) представлять по поручению Губернатора Рязанской областиинтересы Рязанской области на международном, федеральном,региональном и местном уровнях по вопросам, находящимся в веденииУправления; 8) вносить предложения руководителям исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций и предприятий, независимо от формы собственности иведомственной принадлежности, о привлечении к ответственностидолжностных лиц, виновных в нарушении установленногозаконодательством порядка использования и охраныприродных объектов и природоохранных требований; 9) направлять в правоохранительные органы и органыпрокурорского надзора материалы о привлечении лиц, виновных внарушениях установленного законодательством порядка использования иохраны природных объектов и природоохранных требований, кответственности, предусмотренной федеральным законодательством; 10) совместно с управлением государственного имущества иземельных ресурсов Рязанской области выступать учредителемподведомственных учреждений, утверждать их Уставы; 11) согласовывать расчет вероятного вреда в результате авариигидротехнического сооружения; 12) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикциипо вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 13) заключать договоры (соглашения) с юридическими ифизическими лицами для изучения и решения проблем,входящих в компетенцию Управления; 14) должностные лица Управления, осуществляющие государственныйконтроль в области охраны окружающей среды (государственныйэкологический контроль), имеют право: - предупреждать, выявлять и пресекать нарушениязаконодательства в области охраны окружающей среды; - посещать, в целях проверки организации, объекты хозяйственнойи иной деятельности независимо от форм собственности, в том числеобъекты, подлежащие государственной охране, объектыгражданской обороны, знакомиться с документами и иныминеобходимыми для осуществления государственного экологическогоконтроля материалами, в пределах своей компетенции; - осуществлять государственный контроль за деятельностью вобласти обращения с отходами на объектах хозяйственной и инойдеятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; осуществлять контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; - проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов ииных нормативных документов в области охраны окружающей среды,работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств,средств контроля, а также выполнения планов и мероприятий по охранеокружающей среды; - проверять соблюдение требований, норм и правил в областиохраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе вэксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатациипроизводственных и других объектов; - проверять соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов,имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух; - предъявлять требования и выдавать предписания юридическим ифизическим лицам об устранении нарушений законодательства в областиохраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,выявленных при осуществлении государственного экологическогоконтроля; - проверять выполнение требований, указанных в заключениигосударственной экологической экспертизы, и вносить предложения оее проведении; - аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия нанего или приостанавливать действия таких разрешений наопределенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются; - вносить предложения о проведении экологического аудитаобъектов хозяйственной и иной деятельности; - проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в томчисле автомобильным транспортом; - давать предписания, обязательные для физических и юридическихлиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерациив области охраны атмосферного воздуха; привлекать к административной ответственности граждан,юридических и должностных лиц, виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации в области охраны окружающейсреды; - предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферноговоздуха; 15) должностные лица Управления, осуществляющие государственныйконтроль за геологическим изучением, охраной и рациональнымиспользованием недр (государственный геологический контроль), имеютправо: осуществлять государственный геологический контроль последующим вопросам: а) соблюдение требований законов и иных нормативных правовыхактов Рязанской области, принятых в пределах полномочий порегулированию отношений недропользования на территории Рязанскойобласти, при выполнении работ по геологическому изучению ииспользованию недр, а также проведение проверки документов,являющихся объектом мероприятий по контролю и относящихся кпредмету проверки; б) геологическое изучение участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, а такжеучастков недр местного значения; в) достоверность геологической информации, полученной засчет средств бюджета Рязанской области, а также материалов,положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезныхископаемых и учета участков недр местного значения, используемыхдля строительства подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых; г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,а также участками недр местного значения; посещать для проведения проверок без предварительногоуведомления при предъявлении служебного удостоверения организациинезависимо от организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности, осуществляющие геологическое изучение ииспользование недр, за исключением военных, оборонных и другихрежимных объектов, порядок посещения которых государственнымиинспекторами, осуществляющими государственный геологическийконтроль, определяется совместно Федеральной службой по надзору всфере природопользования, Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти; - давать пользователям недр предписания по устранениювыявленных нарушений при проведении работ по геологическомуизучению, использованию и охране недр, а также по соблюдениюусловий лицензии на пользование участками недр; - давать пользователям недр, должностным лицам, ответственнымза проведение работ по геологическому изучению, рациональномуиспользованию и охране недр, обязательные для исполнения указанияпо устранению нарушений требований законов и иных нормативныхправовых актов Рязанской области, связанных с геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр; - уведомлять в письменной форме пользователя недр о результатахпроверки, выявленных нарушениях требований законов и иныхнормативных правовых актов Рязанской области, связанных сгеологическим изучением, рациональным использованием и охранойнедр, а при необходимости выносить решения о приостановлении,ограничении или прекращении права пользования недрами; - прекращать, совместно с другими уполномоченными органами, вустановленном порядке самовольное пользование недрами и застройкуплощадей залегания полезных ископаемых; - рассматривать дела об административных правонарушениях вобласти недропользования, применять штрафные санкции в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации: - передавать в случае необходимости материалы о привлечении кответственности лиц, виновных в нарушении установленногозаконодательством Российской Федерации порядка ведения работ погеологическому изучению, рациональному использованию и охране недр,в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении такихлиц к уголовной ответственности: - взаимодействовать с иными органами государственногогеологического контроля, природоохранными и другими контрольнымиорганами; - привлекать с согласия руководителей организаций специалистовдля участия в работе органов государственного геологическогоконтроля; 16) должностные лица Управления, осуществляющие государственныйконтроль за использованием и охраной водных объектов, имеют право: - посещать без предварительного уведомления при предъявлениислужебного удостоверения организации и объекты независимо от формысобственности и ведомственной принадлежности, являющиесяводопользователями и водопотребителями, а также при необходимостивоенные, оборонные и другие специальные объекты с учетомустановленного режима их посещения; - давать обязательные для исполнения предписания по устранениювыявленных в ходе проверок нарушений установленного режимапользования водными объектами и контролировать их исполнение вустановленные сроки; - составлять по результатам проверок заключения (акты) собязательным ознакомлением с ними водопользователей иводопотребителей; осматривать в установленном порядке плавучие средства,допустившие незаконный сброс загрязняющих веществ в водные объекты; - уведомлять в письменной форме пользователей водных объектов иводоохранных зон и органы, выдавшие им лицензию на водопользованиеи заключившие договор пользования водными объектами, о результатахпроверки, выявленных нарушениях условий водопользования, а такжеусловий, устанавливающих размер и порядок внесения платежей запользование водными объектами; - предъявлять организациям независимо от формы собственности иведомственной принадлежности и физическим лицам требования попроведению соответствующих мероприятий по улучшению состояния,использования и охраны водных объектов и по организации контроля засточными водами и их влиянием на водные объекты; рассматривать в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях и налагать административныевзыскания на лиц, виновных в нарушении водного законодательстваРоссийской Федерации, в порядке, установленном законодательством: - привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские учреждения, лаборатории и другиеорганизации для проведения соответствующих анализов и выдачизаключений при аварийных ситуациях, а также с согласияруководителей организаций привлекать специалистов для участия вработе: - получать безвозмездно от органов исполнительной власти и всехводопользователей информацию, необходимую для выполнениявозложенных на них задач; 17) реализовывать иные полномочия, связанные с достижениемцелей и решением задач, поставленных перед Управлением. V. Организация деятельности Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Рязанской области. 2. Начальник Управления: а) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалияи несет персональную ответственность за результаты егодеятельности; б) действует от имени Управления без доверенности во всехорганизациях, в том числе в судебных органах; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораРязанской области и Правительства Рязанской области проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления, а также предложения позаключению договоров (соглашений) в сфере охраны природы,экологического контроля и природопользования; г) издает на основании и в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Рязанской области и настоящимПоложением приказы и распоряжения, дает указания, обязательные длявыполнения работниками Управления; д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) повопросам, входящим в компетенцию Управления; е) назначает и освобождает от должности, поощряет и налагаетвзыскания на работников Управления в установленном законом порядке; ж) утверждает структуру и штатное расписание Управления впределах установленной Губернатором Рязанской области численности ифонда оплаты труда работников, смету расходов средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год,утверждает служебные и должностные регламенты; з) распоряжается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации имуществом и средствами, закрепленными за Управлением,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия); и) координирует и контролирует деятельность организаций,учредителем которых является Управление; к) осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 3. Начальник Управления имеет в подчинении одного первогозаместителя. 4. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет первый заместитель начальника Управления. VI. Имущество и финансы Управления. Реорганизация и упразднение 1. За Управлением в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество,являющееся собственностью Рязанской области, на праве оперативногоуправления. 2. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 3. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов впределах средств на содержание Управления, утвержденных закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий год. 4. Сотрудники Управления, замещающие должности, определенныеРеестром должностей государственной гражданской службы Рязанскойобласти, являются государственными гражданскими служащими Рязанскойобласти. Оплата их труда осуществляется в соответствии сзаконодательством Рязанской области. Оплата труда работников Управления, не являющихсягосударственными служащими, осуществляется на основании действующихнормативных правовых актов. 5. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимаетсяГубернатором Рязанской области в соответствии с законодательствомРоссийской