Постановление Правительства Рязанской области от 24.03.2006 № 71

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 04.08.2005 г. № 170 «Об упорядочении деятельности по организации транспортного обслуживания населения в Рязанской области»

  
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  
                       
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ 
                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
                        от 24 марта 2006 г. № 71 
                                                         Утратил силу - Постановление
  
                                      Правительства Рязанской области
                                          от 14.09.2006 г. N 235
  
  
                          О внесении изменений                       
             в постановление Правительства Рязанской области         
                 от 04.08.2005 г. № 170 «Об упорядочении             
                деятельности по организации транспортного            
               обслуживания населения в Рязанской области» 
            
       В целях  совершенствования  системы  организации  обслуживаниянаселения пассажирскими автотранспортными перевозками на территорииРязанской области Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Внести в  постановление  Правительства  Рязанской  области  от04.08.2005  г.  №  170 «Об упорядочении деятельности по организациитранспортного обслуживания населения в Рязанской области» следующиеизменения:
       1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
       «2.  Утвердить  Положение  о  проведении  конкурса  владельцевтранспортных  средств  на  осуществление  пассажирских перевозок натерритории Рязанской области согласно приложению № 2.»;
       абзац четвертый пункта  3  после  слов  «реестр  пассажирских»дополнить словами «межмуниципальных пригородных и междугородных».
       2. В приложении № 1 к постановлению:
       1) абзац второй пункта 2.2 раздела II «Организация  маршрутныхперевозок  пассажиров»  после  слов «на маршруты» дополнить словами«выполняемые транспортом общего пользования,», слова в конце абзаца«(далее - маршруты общего пользования)» исключить;
       2) абзац третий пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
       « - на маршруты, выполняемые транспортом  общего  пользования,не  обеспеченные  государственным  или  муниципальным  заказом  и сиспользованием тарифов, согласованных  с  Правительством  Рязанскойобласти    или   администрацией   соответствующего   муниципальногообразования Рязанской области;»;
       3)  в  абзацах  втором  и  третьем  пункта   2.4   слова   «посогласованию с» исключить;
       4) пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
       «2.11 Управление транспорта и  дорожного  хозяйства  Рязанскойобласти   одновременно  с  паспортом  маршрута  выдает  перевозчикумаршрутную карточку на право работы на указанном маршруте на каждоетранспортное  средство,  работающее на данном маршруте, (приложение№ 3  к  настоящим  Правилам),  бортовой  журнал  и  книгу  жалоб  ипредложений   с   пронумерованными,   прошнурованными   страницами,скрепленными печатью управления транспорта  и  дорожного  хозяйстваРязанской области.»;
       5) раздел II  «Организация  маршрутных  перевозок  пассажиров»дополнить пунктом 2.14 следующего содержания:
       «2.14 Управление транспорта и  дорожного  хозяйства  Рязанскойобласти   раз  в  квартал  представляет  в  управление  Федеральнойналоговой службы по Рязанской области,  управление  Государственнойинспекции  безопасности  дорожного  движения  (ГИБДД) УВД Рязанскойобласти,  управление  государственного  автодорожного  надзора   поРязанской  области Федеральной службы по надзору в сфере транспортанеобходимый   для   осуществления   контроля    реестр    выданных,приостановленных и аннулированных маршрутных карточек в электронномвиде и на бумажном носителе.»;
       6) пункт 3.6 раздела III  «Организация  работы  транспорта  нарегулярных  маршрутах  по  перевозке  пассажиров»  дополнить  новымабзацем следующего содержания:
       «Запрещается взимание водителем провозной платы  с  пассажировво время движения транспортного средства.»;
       7) в абзаце  третьем  пункта  3.7  цифры  «25869-83»  заменитьцифрами  «25869-90»,  последнее  предложение  изложить  в следующейредакции: «Микроавтобусы допускаются на маршруты транспорта  общегопользования только при наличии 100 % окраса кузова в желтый цвет;»;
       8) абзац пятый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
       «-   оснастить   каждое   маршрутное   транспортное   средствоинформационным   материалом,  который  должен  быть  доступным  дляпассажиров и контролирующих органов и включать в себя:
       - лицензионную и маршрутную карточки;
       -  табличку  с  фамилией,   именем,   отчеством   водителя   икондуктора;
       - номера телефонов и почтовый адрес  предприятия,  организацииили индивидуального предпринимателя, обслуживающих маршрут;
       - извлечение из Правил перевозки пассажиров и багажа;
       - схему маршрута с указанием опасных участков:
       -  табличку  стоимости  проезда  по   маршруту.   Транспортноесредство должно быть также экипировано:
       - медицинской  аптечкой,  укомплектованной  в  соответствии  сприказом  Минздрава  России  от 20.08.1996 г. № 325. огнетушителем,противооткатными упорами:
       -  билетной  продукцией  строгой  отчетности   в   количестве,необходимом на рабочую смену;
       - билетно-учетным листом:
       -  бортовым  журналом  с  пронумерованными  и  прошнурованнымистраницами  (форму  и  порядок  ведения  определяет орган, выдающийлицензию на данный вид деятельности);
       Книга жалоб  и  предложений  выдается  по  первому  требованиюпассажиров и представителей контролирующих органов для записи в неевыявленных нарушений, замечаний и предложений.»;
       9) раздел IV  «Основные  функции  автовокзалов  (автостанций)»дополнить новыми пунктами 4.8, 4.9,4.10 следующего содержания:
       «4.8  Помимо  автовокзалов  (автостанций)  услуги  по  продажебилетов могут оказывать кассовые пункты.
       4.9 Порядок организации работы служб автовокзала (автостанции,кассового   пункта)   должен   обеспечить   максимальные   удобствапассажирам  с  минимальной  затратой  времени  на  выполнение  всехопераций, связанных с поездкой.
       4.10 Для каждого автовокзала (автостанции,  кассового  пункта)составляется  технологический  паспорт  его работы в соответствии снастоящими  Правилами,  утверждаемый   управлением   транспорта   идорожного хозяйства Рязанской области.».
       3. В приложении № 2 к постановлению:
       1) название приложения №  2  изложить  в  следующей  редакции:«Положение о проведении конкурса владельцев транспортных средств наосуществление  пассажирских  перевозок  на   территории   Рязанскойобласти»;
       2) абзац шестой пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
       « -  осуществляет  предварительный  квалификационный  отбор  ипринимает  решение о допуске или обоснованном отказе Конкурсантов кучастию в Конкурсе;»;
       3) абзацы одиннадцатый, двенадцатый и четырнадцатый пункта 2.4исключить;
       4) абзац тринадцатый пункта 2.4 изложить в следующей редакции:« - ведет реестр победителей Конкурса;»;
       5)  пункт  6.4  раздела  VI  «Порядок  проведения   Конкурсов»изложить в следующей редакции:
       «6.4 Определение победителей Конкурса осуществляется с  учетомосновных   критериев,   изложенных   в   приложении   к  настоящемуПоложению.» (прилагается);
       6) пункт 6.9 указанного раздела изложить в следующей редакции:
       «6.9  Решение  Конкурсной  комиссии  о  результатах   Конкурсаоформляется  протоколом  с  указанием победителя Конкурса. Протоколзаседания   Конкурсной   комиссии   подписывается    председателем,секретарем   и  утверждается  управлением  транспорта  и  дорожногохозяйства Рязанской области.».
       Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак
                                   Приложение
                                   к постановлению Правительства
                                   Рязанской области
                                   от 24.03.2006 № 71
                                   «Приложение
                                   к Положению о проведении конкурса
                                   владельцев транспортных средств на
                                   осуществление пассажирских
                                   перевозок на территории Рязанской
                                   области
                 Основные критерии, учитываемые при определении           
                                 победителя Конкурса  
                        |———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| №№    |Критерии оценки                                    |Возможное количество ||п. п.  |                                                   |баллов               ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||1      |2                                                  |3                    ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||1.     |Производственно-технические возможности перевозчика|                     ||       |по выполнению заявленных объемов перевозок. Размер |                     ||       |парка транспортных средств:                        |                     ||       |от 1 до 3 единиц                                   |5                    ||       |от 4 до 10 единиц                                  |10                   ||       |от 11 до 50 единиц                                 |15                   ||       |от 51 единиц и более                               |20                   ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||2      |Тип, техническое и санитарное состояние автобусов, |(сумма баллов за     ||       |предназначенных для эксплуатации на маршруте. За   |каждый автобус)/А    ||       |каждый автобус начисляется следующее количество    |                     ||       |баллов:                                            |                     ||       |При возрасте: более 5 лет                          |5  баллов + ПК       ||       |от 4 до 5 лет                                      |10 баллов + ПК       ||       |от 3 до 4 лет                                      |15 баллов + ПК       ||       |от 1 до 3 лет                                      |20 баллов + ПК       ||       |менее 1 года                                       |30 баллов + ПК       ||       |А- количество предложенных автобусов для выполнения|                     ||       |перевозок по маршруту(ам) в соответствии с         |                     ||       |утвержденным расписанием (графиком) движения       |                     ||       |ПК = 0 — для автобусов, работающих в               |                     ||       |режиме маршрутного такси                           |                     ||       |ПК = 5 - для автобусов, работающих в обычном режиме|                     ||       |при условии, если модель автобуса обладает         |                     ||       |повышенными потребительскими качествами - наиболее |                     ||       |приспособлена к перевозкам на данном(ых)           |                     ||       |маршруте(ах), повышенной вместимостью и наличием   |                     ||       |более 1 двери для входа и выхода пассажиров        |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||3.     |Организация хранения, проведения технического      |                     ||       |обслуживания и ремонта транспортных средств:       |15                   ||       |наличие у перевозчика собственной или по договору  |5                    ||       |аренды производственно-технической базы для        |5                    ||       |хранения, технического обслуживания и ремонта      |5                    ||       |автобусов;                                         |                     ||       |наличие стационарного оборудованного               |                     ||       |контрольно-технического пункта, укомплектованного  |                     ||       |аттестованным персоналом;                          |                     ||       |наличие у перевозчика договора на хранение,        |                     ||       |проведение технического обслуживания и ремонта     |                     ||       |автобусов:                                         |                     ||       |наличие у перевозчика сертификата соответствия на  |                     ||       |проведение технического обслуживания и ремонта     |                     ||       |автобусов.                                         |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||4.     |Наличие контроля за регулярностью движения         |                     ||       |автобусов на маршруте(ах):                         |                     ||       |наличие диспетчерского управления через            |25                   ||       |стационарный диспетчерский пункт или по договору на|                     ||       |диспетчерское управление со стационарным           |                     ||       |диспетчерским пунктом.                             |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||5.     |Обеспечение прохождения водителями, работающими на |                     ||       |маршруте, медицинских освидетельствований :        |                     ||       |наличие у перевозчика лицензии на проведение       |                     ||       |медосмотра водителей;                              |15                   ||       |наличие у перевозчика договора на прохождение      |                     ||       |предрейсового и послерейсового медосмотра          |10                   ||       |водителей.                                         |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||6.     |Соблюдение требований по безопасности дорожного    |                     ||       |движения и безопасности перевозки пассажиров:      |                     ||       |наличие у перевозчика в штате, по трудовому        |15                   ||       |договору сотрудника с высшим или средним           |                     ||       |специальным образованием или наличие у             |                     ||       |индивидуального предпринимателя образования по     |                     ||       |профильным специальностям                          |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||7.     |Наличие нарушений условий лицензирования на момент |(сумма баллов по всем||       |проведения конкурса (за предшествую щий этому      |нарушениям)/         ||       |моменту календарный год)                           | N                   ||       |   - нарушения с выдачей УГАДН предписаний         |-3                   ||       |   - нарушений с выдачей УГАДН протоколов          |-10                  ||       |   - нарушения с приостановкой действия лицензии   |-30                  ||       |   N - количество автобусов, находящихся у         |                     ||       |   перевозчика                                     |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||8.     |Наличие нарушений правил дорожного движения на     |(сумма баллов по всем||       |момент проведения конкурса (за предшествующий этому|нарушениям)/N        ||       |моменту календарный год):                          |                     ||       |   - с наложением административного взыскания      |                     ||       |   - повлекшее ДТП с материальным ущербом          |-3                   ||       |   - грубые, по которым предусмотрено лишение      |-10                  ||       |   специального права (водительского удостоверения)|-15                  ||       |                                                   |                     ||       |   - в случае управления автобусом водителем в     |                     ||       |   нетрезвом состоянии                             |-50                  ||       |   - повлекшее ДТП с пострадавшими                 |                     ||       |   - повлекшее ДТП со смертельным исходом          |-60                  ||       |   N - количество автобусов, находящихся у         |-100                 ||       |   перевозчика                                     |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||9.     |Наличие нарушений условий договора (соглашения) с  |(сумма баллов по всем||       |администрацией муниципального образования либо с   |нарушениям)N         ||       |управлением транспорта и дорожного хозяйства       |-20                  ||       |Рязанской области по выполнению пассажирских       |                     ||       |перевозок на момент проведения конкурса (за        |                     ||       |предшествующий этому моменту календарный год): - за|                     ||       |каждое нарушение N - количество автобусов,         |                     ||       |выполняющих в соответствии с соглашением           |                     ||       |(договором) перевозки пассажиров на маршрутах      |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||10.    |Наличие задолженности у перевозчика по уплате      |-30                  ||       |налогов в федеральный областной и 1 муниципальный  |                     ||       |бюджеты                                            |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||11.    |Наличие документов, подтверждающих прохождение     |5                    ||       |аттестации ответственных лиц                       |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||12.    |Наличие должностных инструкций ответственных лиц,  |3                    ||       |отвечающих за обеспечение безопасности перевозки   |                     ||       |пассажиров и безопасности дорожного движения |     |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||13.    |Организация занятий и обеспечение условий для      |                     ||       |повышения уровня знаний и профессионального        |                     ||       |мастерства водителей по программе в соответствии с |10                   ||       |установленными требованиями:                       |                     ||       |наличие плана-графика проведения занятий с         |                     ||       |водителями и должностными лицами                   |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||14.    |Ведение учета рабочего времени водителя:           |                     ||       |наличие графика режима труда и отдыха водителей    |10                   ||       |автобусов                                          |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||15.    |Профессиональная компетентность руководителей и    |                     ||       |работников:                                        |5                    ||       |наличие документов, подтверждающих обучение в      |                     ||       |учебных заведениях профессионального образования   |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||16.    |Наличие жалоб со стороны пассажиров:               |                     ||       |- за каждую жалобу                                 |-5                   ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||17.    |Наличие полисов по добровольному страхованию       |                     ||       |ответственности перевозчика и пассажиров от        |5                    ||       |несчастных случаев                                 |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||18.    |Финансовое состояние перевозчика:                  |                     ||       |наличие прибыли за предшествующий финансовый год;  |10                   ||       |наличие убытков за предшествующий финансовый год.  |-10                  ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||19.    |Неисполнение или ненадлежащее исполнение           |                     ||       |постановлений и распоряжений Правительства         |-100»                ||       |Рязанской области в части оказания транспортных    |                     ||       |услуг за прошедший период работы                   |                     ||       |                                                   |                     ||———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|