Постановление Правительства Рязанской области от 14.12.2005 № 305
Об утверждении Правил осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 2005 г. № 305 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 07.03.2012 г. N 46 Об утверждении Правил осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 22.02.2012 г. N 35) В соответствии с Федеральным законом "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Правила осуществления и финансированиядеятельности, связанной с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств - участниковСодружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений согласноприложению. 2. Министерству финансов Рязанской области (А.С.Заболуева)субвенции, поступающие из Фонда Компенсаций на финансированиедеятельности, указанной в пункте 1 настоящего постановления,направлять министерству социальной защиты населения Рязанскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 22.02.2012 г. N 35) 3. Министерству социальной защиты населения Рязанской области(В.Н.Глонти), министерству образования Рязанской области(Н.К.Бушкова), Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Рязанской области (А.И. Агошков) обеспечить контрольза целевым использованием средств, выделенных из федеральногобюджета на финансирование деятельности, указанной в пункте 1настоящего постановления. (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 22.02.2012 г. N 35) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Рязанской областиТ.Н.Панфилову. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 29.08.2008 г. N 184) Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению Правительства Рязанской области от 14.12.2005 № 305 Правила осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений 1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления ифинансирования деятельности, связанной с перевозкой междусубъектами Российской Федерации, а также в пределах территорийгосударств -участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений (далее именуется -перевозка несовершеннолетних). 2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,осуществляется работниками специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкоторых находятся несовершеннолетние, при получении согласияродителей (законных представителей) на возвращение им детей. В случае отказа родителей (законных представителей) принятьнесовершеннолетних в семью или наличия обращениянесовершеннолетнего о невозможности возвращения в семью в связи симеющейся трудной жизненной ситуацией, несовершеннолетниевозвращаются в места их проживания и помещаются в установленномпорядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,может осуществляться непосредственно родителями (законнымипредставителями). Родителям, лишенным родительских прав, дети не передаются. 3. Должностные лица специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкоторых находятся несовершеннолетние, уведомляют родителей -(законных представителей), от которых ушли несовершеннолетние,либо администрации домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детскихучреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, чтонесовершеннолетние могут быть возвращены. 4. Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающимлицом на основании следующих документов: а) приказа руководителя специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкотором находится несовершеннолетний, о его возвращении родителям(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которогоон является, либо о его помещении в специализированное учреждениедля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, поместу его проживания; б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего; в) командировочного удостоверения сопровождающего лица; г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему липу. При перевозке несовершеннолетних количество сопровождающих наодного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количествосопровождающих определяется администрацией специализированногоучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, в котором находятся несовершеннолетние (взависимости от возраста несовершеннолетних, дальности перевозки ит.д.). 5. Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем(законным представителем) на основании следующих документов: а) документа, подтверждающего личность и место регистрацииродителя (законного представителя); б) заявления родителя (законного представителя) на имяруководителя специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкотором находится несовершеннолетний, с просьбой о передачеребенка для перевозки к месту жительства семьи; в) свидетельства о рождении несовершеннолетнего; г) справки-разрешения из органов опеки и попечительствамуниципального образования по месту жительства ребенка; д) акта передачи несовершеннолетнего родителю (законномупредставителю); е) проездных билетов, приобретенных родителю (законномупредставителю) и перевозимому несовершеннолетнемуспециализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся нахранении в специализированном учреждении для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, передаются по акту сначаласопровождающему лицу, затем администрации детского учреждения,принявшего несовершеннолетнего, либо под расписку родителям(законным представителям). 6. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви,соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечиваетспециализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, из которого они уезжают, ссоответствующей отметкой в акте передачи несовершеннолетнегосопровождающему лицу или родителю (законному представителю). Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего. 7. Руководитель детского учреждения, в которое вернулсянесовершеннолетний, в 5-дневный срок уведомляет о его приемеадминистрацию специализированного учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, вкотором он находился на момент принятия решения о его перевозке. После прибытия к месту жительства родитель (законныйпредставитель) в 5-дневный срок уведомляет территориальный отделминистерства социальной зашиты населения Рязанской области по местужительства о возвращении несовершеннолетнего в семью и сдаетиспользованные проездные билеты несовершеннолетнего и его родителя(законного представителя). (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 29.08.2008 г. N 184) 8. Начальник территориального отдела (сектора) министерствасоциальной защиты населения Рязанской области по месту жительстванесовершеннолетнего в 10-дневный срок уведомляет о его прибытиируководителя специализированного учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, в котором несовершеннолетнийнаходился на момент принятия решения о его перевозке, и направляетв указанное учреждение полученные от родителя (законногопредставителя) использованные проездные билеты. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской областиот 29.08.2008 г. N 184) 9. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,осуществляется в пределах территории двух и более субъектовРоссийской Федерации сотрудниками центров временной изоляции длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел вустановленном порядке. 10. Перевозка несовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и9 настоящих Правил, осуществляется: а) автомобильным транспортом (за исключением грузовоготранспорта, такси и иных коммерческих рейсов); б) железнодорожным транспортом (за исключением вагоновкатегории СВ и вагонов повышенной комфортности); в) водным транспортом (на местах III категории); г) авиационным транспортом (экономическим классом) нарасстояние свыше 1000 км или при отсутствии пассажирскогожелезнодорожного сообщения. 11. В пути следования до места назначения несовершеннолетниеобеспечиваются питанием согласно натуральным нормам, установленнымдля учреждений , при необходимости - медицинской помощью. 12. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет вадминистрацию детского учреждения, командировавшего его дляперевозки несовершеннолетнего, следующие документы: а) авансовый отчет о расходах; б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающеголица; в) командировочное удостоверение; г) отчетные документы о расходах в пути следования на питаниенесовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи (в случае ееоказания); д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу; е) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законнымпредставителям); ж) акт передачи сопровождающим лицом принадлежащихнесовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения,принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законнымпредставителям) с соответствующей распиской в акте. 13. Финансирование расходов, связанных с перевозкойнесовершеннолетних, производится за счет средств, предоставляемыхв виде субвенций из Федерального фонда компенсаций субъектамРоссийской Федерации на реализацию полномочий по осуществлениюдеятельности, связанной с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств - участниковСодружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений (далеесоответственно - субвенции, деятельность, связанная с перевозкойнесовершеннолетних), являющейся расходным обязательствомРоссийской Федерации. 14. Размер субвенций определяется исходя из численностиуказанных в пункте 1 настоящих Правил несовершеннолетних,подлежащих возвращению в места постоянного проживания, и расходовна оплату проезда автомобильным транспортом (за исключениемпроезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами),железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонахкатегории СВ и повышенной комфортности), водным транспортом (наместах III категории) и авиационным транспортом (экономическимклассом) на расстояние свыше 1000 километров или при отсутствиипассажирского железнодорожного сообщения несовершеннолетних исопровождающих их лиц, а также оплату командировочных расходовсопровождающих лиц, питания несовершеннолетних и оказания иммедицинской помощи (далее - расходы). 15. Субвенции предоставляются в соответствии со своднымиреестрами по Рязанской области о численности несовершеннолетних,указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил, а также о размерерасходов, направляемыми управлением труда и социальной защитынаселения Рязанской области в Федеральное агентство поздравоохранению и социальному развитию в установленные сроки. При этом учитывается, что количество сопровождающих на 1несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозкеболее 1 несовершеннолетнего количество сопровождающих определяетсяадминистрацией учреждения, в котором находятся несовершеннолетниеили воспитанниками которого они являются (в зависимости отвозраста несовершеннолетних, дальности перевозки и другихфакторов). 16. Субвенции перечисляются Федеральным агентством поздравоохранению и социальному развитию в установленном порядке вбюджет Рязанской области на счет территориального органаФедерального казначейства, открытый для кассового обслуживанияисполнения бюджета субъекта Российской Федерации. 17. Согласно заявке, подготовленной управлением труда исоциальной защиты населения Рязанской области, министерствофинансов Рязанской области направляет средства, полученные вкачестве субвенций, министерству социальной защиты населенияРязанской области, управлению по делам образования, науки имолодежной политики Рязанской области, управлению внутренних делРязанской области для дальнейшего доведения объемов финансированияна осуществление перевозки несовершеннолетних до подведомственныхучреждений: (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 29.08.2008 г. N 184) специализированных учреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, в отношениинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; - детских домов, школ-интернатов, специализированныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных детскихучреждений, работники которых осуществляют перевозкунесовершеннолетних; центров временного содержания для несовершеннолетнихправонарушителей органов внутренних дел субъекта РоссийскойФедерации в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. 18. Учет операций, связанных с использованием субвенций,осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых втерриториальных органах Федерального казначейства. 19. Управление по делам образования, науки и молодежнойполитики Рязанской области, управление внутренних дел по Рязанскойобласти представляют в управление труда и социальной защитынаселения Рязанской области ежемесячно, не позднее 4 числа: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 29.08.2008 г. N 184) - реестры на бумажном носителе на перечисление средств поформе, установленной Федеральным агентством по здравоохранению исоциальному развитию; - формат записи файла, содержащего электронную копию реестрапо версии, установленной Федеральным агентством по здравоохранениюи социальному развитию. 20. Управление труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти представляет в Федеральное агентство по здравоохранению исоциальному развитию ежемесячно не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом: - сводный реестр перевезенных несовершеннолетних на бумажномносителе с предоставлением сведений о численностинесовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правил,и размере произведенных расходов; - формат записи файла, содержащего электронную копию сводногореестра по версии, установленной Федеральным агентством поздравоохранению и социальному развитию. 21. Управление труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти представляет в Федеральное агентство по здравоохранению исоциальному развитию ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом: - сводный реестр на перечисление средств, представляемых ввиде субвенций из федерального бюджета Рязанской области суказанием итоговой потребности в средствах федерального бюджета. 22. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, предоставляется отчет о расходовании субвенцийс предоставлением сведений о численности перевезенныхнесовершеннолетних, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящих Правили размере произведенных расходов по форме, устанавливаемойМинистерством финансов Российской Федерации: - финансово-казначейским управлением Рязанской области - вМинистерство финансов Российской Федерации; - управлением труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти - в Федеральное агентство по здравоохранению и социальномуразвитию. В сроки, указанные выше, министерство социальной защитынаселения Рязанской области также предоставляет в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетоб осуществлении деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, по форме и в сроки, установленные Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 29.08.2008 г. N 184) 23. Управление труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти, управление по делам образования, науки и молодежнойполитики Рязанской области, управление внутренних дел по Рязанскойобласти несут ответственность за своевременность, достоверность иполноту информации, представляемой в Федеральное агентство поздравоохранению и социальному развитию. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 29.08.2008 г. N 184)