Приложение к Решению от 14.03.2007 г № 271 Программа

Программа развития муниципальной системы образования на 2007 — 2010 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Название Программы	Программа развития муниципальной системы образования на 2007 - 2010 годы
Основание для разработки Программы	Решение коллегии управления по делам образования, науки и МП Рязанской области N 1 от 7 февраля 2006 года
Разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики администрации Сапожковского района
Цель Программы	Обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан Сапожковского района, общества и рынка труда в качественном образовании путем обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ, внедрения инновационных технологий в образовательный процесс, совершенствования системы непрерывного образования
Задачи Программы	Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; повышение эффективности управления в системе образования района; совершенствование экономических механизмов в сфере образования; обеспечение конституционных прав граждан на доступность качественного образования
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- Охват детей дошкольными образовательными программами (в процентах от общей численности детей дошкольного возраста) 2007 г. - 82%; 2008 г. - 85%; 2009 г. - 90%; 2010 г. - 95%; - количество школьников, охваченных обучением с использованием современных информационных технологий (в % от общего числа школьников) 2007 г. - 65%; 2008 г. - 70%; 2009 г. - 75%; 2010 г. - 80%; - количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования на основе компетентностного подхода, включающего в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования, условий осуществления образовательной деятельности, базисный учебный план (в % от числа школ района) 2010 г. - 100%; - количество учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам профильного обучения (в % от общей численности учащихся 9 - 11 классов) 2007 г. - 5%; 2008 г. - 7%; 2009 г. - 10%; 2010 г. - 15%; - количество поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена (в % от числа выпускников 11 классов школ района) 2007 г. - 40%; 2008 г. - 45%; 2009 г. - 50%; 2010 г. - 55%; - увеличение объема средств, привлеченных в сферу образования области от шефов, спонсоров и меценатов, по отношению к 2006 году 2007 г. - 2%; 2008 г. - 4%; 2009 г. - 6%; 2010 г. - 8%
Сроки и этапы реализации Программы	2007 - 2010 годы - на первом этапе (2007 - 2008 годы) предусмотрены работы, связанные с разработкой проектов развития системы образования района по отдельным направлениям, их апробацией, с рассмотрением инновационных наработок в рамках приоритетного национального проекта "Образование"; - на втором этапе (2009 - 2010 годы) будет проведена модернизация материальной базы образования, осуществлено методическое, кадровое и информационное обеспечение Программы, внедрение и распространение результатов, полученных на игровом этапе
Объемы и источники финансирования Программы	- Общий объем финансирования Программы составляет 10 млн. 606 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 6 млн. 195 тыс. руб.; - за счет средств муниципального бюджета - 4 млн. 411 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Увеличится в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом доля учащихся, получающих образование с использованием информационных технологий; - увеличится от 40% до 55% доля учащихся, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам ЕГЭ; - обеспечение 99,9% охвата детей школьного возраста основным общим образованием; - введение гибкой системы профилей обучения в старшей ступени школы; - создание вариативных форм дошкольного образования (дошкольные группы в школах, группы кратковременного пребывания и т.д.); - будет обеспечено ежегодное повышение квалификации и переподготовки не менее 20% педагогических и руководящих кадров системы образования района; - будет обеспечен приоритет различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Сапожковского района.
Одним из условий социально-экономического развития района и повышения благосостояния населения является модернизация образования.
Главное преимущество успешности района связано с возможностью развития его человеческого потенциала, который во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста района. Для достижения этой цели необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления ее структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Задачи Программы на период до 2010 года:
- обеспечение доступности качественного общего образования;
- повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
- переход на подушевое финансирование;
- развитие инновационной системы непрерывного образования.
Решение этих задач в 2007 - 2010 годах позволит ликвидировать следующие проблемы:
- несоответствие действующего законодательства целям развития системы образования;
- несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития района.
Благодаря мероприятиям по реализации Концепции развития образования в Сапожковском районе, областных целевых, районных программ в сфере образования была усилена роль образования в социально-экономическом развитии района. Несмотря на положительные моменты, произошедшие в ходе реализации Концепции в системе образования района, пока еще нельзя говорить о том, что процесс модернизации системы образования удовлетворяет работодателей, родителей, общественность.
Реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения эффективных методов и средств преодоления отрицательных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Программа как организационная основа муниципальной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
- замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;
- сохранение перегрузки детей, обучающихся в ОУ, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье подрастающего поколения;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения.
Для обеспечения качественного образования, его равной доступности для всех учащихся района предусматривается перестройка системы образования на основе эффективного взаимодействия образования с рынком труда.
Экономика завтрашнего дня - это инновационная экономика знаний и наукоемких технологий. Для преодоления разрыва между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики будут созданы механизмы, ориентированные не только на внутренние социально-экономические потребности района, но и на обеспечение конкурентоспособности района на рынке труда.
В условиях развития и расширения доступности открытых информационных сетей трансляция "готовых" знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционных методов обучения.
Проблема негибкости, слабой реакции системы образования на внешние факторы во многом связана с проблемой дефицита преподавательских кадров необходимой квалификации.
Отстающая от реальных потребностей отрасли система переподготовки и повышения квалификации тормозит развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и использование соответствующих образовательных технологий.
II.Основные направления реализации программы
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий.
1.Совершенствование содержания и технологий образования будет достигнуто за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
- оптимизация нагрузки учащихся ОУ и расширение возможностей дополнительного образования детей;
- введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникативных технологий.
2.Развитие системы обеспечения качества образования будет достигаться за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- совершенствование системы оценки деятельности ОУ с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
- развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности ОУ, в том числе с привлечением общественности.
3.Повышение эффективности управления в сфере образования будет обеспечено за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- внедрение моделей интегрированных курсов, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
- организация сетевого взаимодействия ОУ для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
- совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.
4.Совершенствование экономических механизмов в сфере образования будет обеспечено за счет реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательного учреждения;
- реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования района.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РАЙОНЕ,
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ", СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

NN пп	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Исполнители
NN пп	Разделы и содержание мероприятий Программы	Сроки реализации	Источники финансирования	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Всего по программе	Исполнители
I. Развитие системы общего образования
1.1.	Организация государственной (итоговой) аттестации выпускников 11 кл. в форме и по материалам ЕГЭ.	2007 - 2010 гг.	Федеральный бюджет Местный бюджет	10 10	15 15	15 15	15 15	55 55	УО и МП
1.2.	Введение регионального компонента в программы 8 - 9 кл. Изучение курса "География Рязанской области", "История родного края" (проведение семинаров).	2007 - 2010 гг.	Областной бюджет	25	25	25	25	100	УО и МП
1.3.	Подготовка проектов различных моделей ОУ на селе (проведение семинаров)	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет	1	1	1	1	4	УО и МП, ОУ, РИМК
1.4.	Поэтапный переход ОУ на профильное обучение. Обеспечение учебно- методическими комплексами.	2007 - 2010 гг.	Федеральный бюджет	5	5	5	5	20	УО и МП
1.5.	Организация подвоза учащихся к образовательным учреждениям.	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет АТП	720 150	750 100	750 100	750 100	12970 450	УО и МП, ОУ
1.6.	Оснащение ОУ компьютерами и подключение к сети Интернет.	2007 - 2010 гг.	Областной бюджет Федеральный бюджет	800	500	500	500	2300	УО и МП
II. Развитие системы дополнительного образования
2.1.	Разработка индивидуальных образовательных программ в системе дополнительного образования (проведение семинаров, круглых столов).	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет	1	1	1	1	4	УО и МП, РИМК
III. Развитие системы муниципально-общественного управления образованием
3.1.	Проведение заочного этапа конкурса "Лучший классный руководитель".	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет	2	2	2	2	8	УО и МП, РИМК, ОУ
3.2.	Проведение районного этапа конкурса "Школа года - 2007".	2007 г.	Районный бюджет	10	10	10	10	40	УО и МП, РИМК
3.3.	Реализация программ информатизации ОУ: оснащение компьютерной техникой; подключение к сети Интернет; подготовка кадров.	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет	50	50	50	50	200	УО и МП
3.4.	Реализация национального проекта "Образование", поддержка педагогических работников, осуществляющих воспитательные функции в ОУ района.	2007 - 2010 гг.	Федеральный бюджет	820	900	900	900	3520	УО и МП
3.5.	Развитие сети спортивно-оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха с целью организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.	2007 - 2010 гг.	Местный бюджет	170	170	170	170	680	УО и МП, ОУ
3.6.	Создание эффективных моделей духовно-нравственного воспитания детей, в том числе через введение курса "Основы православной культуры"	2007 - 2010 гг.	Федеральный бюджет	50	50	50	50	200	УО и МП