Постановление Губернатора Рязанской области от 22.06.2004 № 343-пг
О межведомственной комиссии Рязанской области по формированию заявок для участия в Федеральной адресной инвестиционной программе и федеральных целевых программах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 июня 2004 г. N 343-пг
Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области
от 03.08.2006 г. № 293-пг
О межведомственной комиссии Рязанской области по формированию заявок
для участия в Федеральной адресной инвестиционной программе и
федеральных целевых программах
(В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 04.05.2005 г. № 130-пг; от 01.03.2006 г. № 56-пг)
В целях упорядочения целевого использования средств федерального
бюджета в рамках реализуемых на территории области Федеральной
адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Образовать межведомственную комиссию Рязанской области по
формированию заявок для участия в Федеральной адресной инвестиционной
программе и федеральных целевых программах и утвердить её состав
согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии Рязанской
области по формированию заявок для участия в Федеральной адресной
инвестиционной программе и федеральных целевых программах и Порядок
формирования перечня строек (объектов) для включения их в Федеральную
адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы
исполнительными органами государственной власти Рязанской области
(приложения NN 2,3).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.П.Соколова.
Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак
Приложение № 1
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 22 июня 2004 г. № 343-пг
СОСТАВ
межведомственной комиссии Рязанской области по формированию
заявок для участия в Федеральной адресной инвестиционной
программе и федеральных целевых программах
Соколов А.П. - заместитель Председателя
Правительства Рязанской области,
председатель комиссии
Мужихов Н.В. - заместитель Председателя
Правительства Рязанской области,
заместитель председателя комиссии
Сальников С.В. - заместитель Председателя
Правительства Рязанской области,
начальник управления сельского хозяйства
и продовольствия Рязанской области,
заместитель председателя комиссии
Лесных П. Р. - начальник отдела инвестиционной
политики и программ управления
экономического развития и торговли
Рязанской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Соловьев А.Г. - начальник управления экономического развития
и торговли Рязанской области
Артемов В.Е. - начальник управления топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Рязанской области
Карпов В.И. - начальник управления капитального строительства
Рязанской области
Ельцов В.И. - начальник управления здравоохранения Рязанской
области
Кислякова Е.Н. - начальник управления труда и социальной
защиты населения Рязанской области
Андрюкина Л.А. - начальник управления культуры и
массовых коммуникаций Рязанской области
Канунников А.Д. - начальник управления по делам образования,
науки и молодежной политики Рязанской области
Попков В.А. - начальник управления по физической культуре и
спортуРязанской области
(В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от01.03.2006 г. № 56-пг)
Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 22.06.04 N 243-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии Рязанской области по формированию
заявок для участия в Федеральной адресной инвестиционной программе
и федеральных целевых программах
1. Общие положения
1. Межведомственная комиссия Рязанской области по формированию
заявок для участия в Федеральной адресной инвестиционной программе и
федеральных целевых программах (далее - Комиссия) создается
постановлением Губернатора Рязанской области и является постоянно
действующим рабочим органом.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области,
иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим
Положением.
3. В процессе своей работы Комиссия взаимодействует с
исполнительными органами государственной власти Рязанской области,
Рязанской областной Думой, территориальными подразделениями
федеральных органов государственной власти, органами власти
муниципальных образований, предприятиями и организациями, независимо
от их организационно - правовой формы.
2. Задачи Комиссии
Задачами Комиссии являются:
-организация работы по формированию заявок для участия в адресной
Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) и федеральных
целевых программах (ФЦП) на территории области и внесения в них
соответствующих изменений по мере необходимости;
-контроль за ходом реализации ФАИП, ФЦП на территории области.
3. Функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие функции:
-разрабатывает порядок формирования заявок для ФАИП и ФЦП в
соответствии с действующим законодательством;
-рассматривает заявки и предложения, поступившие от
исполнительных органов государственной власти области - участников
ФАИП и ФЦП;
-принимает решение о направлении поступивших заявок для включения
их в проект ФАИП и ФЦП;
-определяет окончательное содержание и объемы финансирования по
каждому объекту, предполагаемому к включению в ФАИП и ФЦП,
-контролирует ход выполнения и рассматривает отчетность по
использованию выделенных средств участниками ФАИП и ФЦП на территории
области.
4. Состав Комиссии
1. Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора
Рязанской области.
2. Комиссия состоит из председателя, двух заместителей, членов и
секретаря Комиссии.
3. При необходимости для работы в Комиссии могут быть приглашены
руководители и специалисты, сотрудники государственных заказчиков,
федеральных и территориальных исполнительных органов государственной
власти, иные независимые эксперты компетентных органов.
5. Права Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами имеет
право:
-запрашивать у участников ФАИП и ФЦП, исполнительных органов
государственной власти области отчеты о целевом использовании средств,
выделяемых из областного и федерального бюджетов;
-выходить с предложениями к Губернатору Рязанской области, в
федеральные исполнительные органы государственной власти по вопросам
формирования и выполнения ФАИП и ФЦП;
-осуществлять контроль за реализацией принятых Комиссией решений;
-получать в соответствии с действующим законодательством
необходимую информацию по вопросам, находящимся в ее компетенции.
6. Полномочия лиц, входящих в состав Комиссии
- Председатель Комиссии:
-организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;
-определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на
очередном (внеочередном) заседаний Комиссии;
-определяет регламент работы Комиссии;
-ведет заседания и объявляет решения Комиссии;
-утверждает протоколы заседаний Комиссия;
-контролирует исполнение решений Комиссии и принимает меры по их
реализации;
-докладывает Губернатору Рязанской области результаты
деятельности Комиссии.
2.Заместители председателя Комиссии:
-выполняют обязанности председателя в случае его отсутствия или
по его поручению;
-выполняют специальные задания и поручения председателя.
3. Члены Комиссии:
-осуществляют рассмотрение, оценку и согласование поступивших
заявок и предложений по участию в ФАИП и ФЦП;
-выполняют весь комплекс мероприятий, предусмотренных регламентом
и порядком работы Комиссии;
-участвуют в голосовании по вопросам повестки дня заседания
Комиссии;
-выполняют отдельные поручения председателя (заместителей
председателя) Комиссии, связанные с её деятельностью.
4. Секретарь Комиссии:
-ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
-обеспечивает председателя, заместителей и членов Комиссии
необходимыми рабочими материалами;
-ведет оперативную работу с документацией и докладывает
председателю о состоянии дел по вопросам деятельности Комиссии;
-согласовывает с председателем место, время и предмет заседания
Комиссии;
-обеспечивает оповещение членов Комиссии.
7. Организация работы и порядок принятия решений Комиссией
1. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал, а
также внеочередные по инициативе председателя.
2. Заседания Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует больше половины её членов.
3. Члены Комиссии в ходе заседания имеют право задавать вопросы,
высказывать свое мнение и участвовать в голосовании при принятии
решения Комиссии.
4. Председатель Комиссии вправе снимать вопросы и прекращать
обсуждение.
5. По обсуждаемым вопросам Комиссия принимает решение (при
наличии кворума) путем открытого голосования. Решение принимается
простым большинством от числа членов Комиссии, участвующих в
заседании. В случае равенства голосов, право решающего голоса
принадлежит председателю Комиссии или его заместителю, ведущему
заседание.
6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается
председателем Комиссии.
7. Приглашенные на заседание Комиссии специалисты в голосовании
не участвуют.
8. Обеспечение деятельности Комиссии
1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление
экономического развития и торговли Рязанской области (далее -
Управление).
2. Управление выполняет функции:
-по сбору заявок от исполнительных органов государственной власти
для участия в ФАИП и ФЦП в соответствии с установленным порядком;
-по формированию сводных заявок и осуществлению взаимодействия с
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
-по подготовке материалов к заседанию Комиссии;
-по ведению текущей работы по вопросам формирования заявок для
участия в ФАИП и ФЦП;
-по исполнению заданий и поручений Комиссии по реализации
принятых решений;
-по подготовке аналитических и отчетных материалов о проделанной
Комиссией работе;
-по осуществлению рассылки необходимых рабочих материалов
участникам ФАИП и ФЦП, а также членам Комиссии и приглашенным на ее
заседание специалистом;
-по подготовке оперативной информации к заседанию Комиссии.
3. Для обеспечения гласности и прозрачности работы Комиссии на её
заседания с разрешения председателя Комиссии могут приглашаться
эксперты заинтересованных ведомств и представители средств массовой
информации.
Приложение N 3
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 22.06.04 г. N 343-пг
Порядок
формирования перечня строек (объектов) для включения их в
Федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные
целевые программы исполнительными органами государственной
власти Рязанской области
Порядок формирования перечня строек (объектов) для включения их в
Федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые
программы исполнительными органами государственной власти Рязанской
области (далее Порядок) устанавливает последовательность действий при
формировании перечня строек (объектов) производственного и
непроизводственного назначения исполнительными органами
государственной власти Рязанской области для включения их в
Федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые
программы.
1. В перечень строек (объектов), предлагаемых для финансирования
за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной
инвестиционной программы (ФАИП) и федеральных целевых программ (ФЦП)
на соответствующий год, могут включаться стройки и объекты областной и
муниципальной собственности производственного и непроизводственного
назначения (новое строительство, расширение, реконструкция,
техническое перевооружение), имеющие наибольшее
социально-экономическое значение для развития региона и обеспеченные
проектно-сметной документацией, прошедшей в установленном порядке
экспертизу в Главгосэкспертизе России.
2. В приоритетном порядке в перечень строек (объектов) должны
включаться:
-незавершенные строительством стройки (объекты), подлежащие
завершению в планируемом году;
-стройки (объекты), имеющие высокую строительную готовность,
завершение строительства которых должно быть обеспечено в следующем за
планируемым годом;
-стройки (объекты), на которые наряду с федеральными средствами
предусматривается финансирование из областного и муниципального
бюджетов, внебюджетных источников.
3. Перечень строек (объектов), предлагаемых для финансирования за
счет средств в федерального бюджета в рамках ФАИП и ФЦП, формируется
ежегодно в процессе подготовки прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на соответствующий год в сроки,
устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
4. Управление капитального строительства Рязанской области:
-организует сбор заявок и предложений от органов местного
самоуправления и исполнительных органов государственной власти области
на включение строек (объектов) областной и муниципальной собственности
в ФАИП и ФЦП;
-на основании заявок формирует проект перечня строек (объектов)
областной и муниципальной собственности, предлагаемых для
финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках ФАИП и
ФЦП;
-направляет проект перечня строек (объектов) в управление
экономического развития и торговли Рязанской области для представления
его на рассмотрение и утверждение межведомственной комиссии Рязанской
области по формированию заявок для участия в ФАИП и ФЦП (далее -
Комиссия).
5. Исполнительные органы государственной власти области и
местного самоуправления одновременно с заявкой на включение строек
(объектов) областной и муниципальной собственности в ФАИП и ФЦП
представляют в управление капитального строительства Рязанской области
пояснительную записку с обоснованием необходимости финансирования
стройки (объекта) за счет средств федерального бюджета, титульный
список стройки (объекта), экспертное заключение Главгосэкспертизы
России или ее филиалов, утвержденный сводный сметный расчет стоимости
строительства стройки (объекта). По объектам, вновь начинаемым
строительством, наряду с перечисленными документами должна
представляться справка управления государственного имущества и
земельных ресурсов Рязанской области о собственности объекта
(муниципальная, областная).
6. После утверждения Комиссией перечня строек (объектов)
управление капитального строительства Рязанской области в соответствии
с формами и показателями прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации представляет бюджетные заявки и расчетный
материал государственным заказчикам федеральных целевых программ и в
управление экономического развития и торговли Рязанский области.
7. Управление капитального строительства Рязанской области после
представления бюджетных заявок на финансирование строек (объектов) за
счет средств федерального бюджета:
-обеспечивает контроль за включением строек (объектов) в
Федеральную адресную инвестиционную программу на соответствующий год;
-готовит документы и расчеты по обоснованию необходимости их
финансирования за счет средств федерального бюджета;
-согласовывает объемы финансирования строек (объектов) за счет
средств федерального бюджета в Министерстве экономического развития и
торговли Российской Федерации, Министерстве финансов Российской
Федерации, федеральных министерствах и ведомствах - заказчиках
федеральных целевых программ.
8. По включенным в ФАИП и ФЦП на соответствующий год стройкам
(объектам) управление капитального строительства Рязанской области:
-готовит контракты (договоры) с федеральными министерствами и
ведомствами - заказчиками федеральных программ по определению порядка
финансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета;
-обеспечивает контроль за открытием финансирования из
федерального бюджета строек (объектов) ФАИП и ФЦП и контроль за
использованием средств;
-представляет отчетность в федеральные структуры согласно
заключенным с ними контрактам (договорам);
-представляет информацию о ходе реализации на территории области
ФАИП и ФЦП в управление экономического развития и торговли Рязанской
области.
9. Управление экономического развития и торговли Рязанской
области организует сбор от исполнительных органов государственной
власти Рязанской области бюджетных заявок на ассигнования из
федерального бюджета в рамках ФЦП на мероприятия
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР),
"Прочие нужды" и отдельные стройки (объекты) капитального
строительства федеральной собственности.
10. К бюджетной заявке должна быть приложена пояснительная
записка с обоснованием необходимости выделения средств в требуемых
объемах, оценки эффективности результатов, перечислением мероприятий
по привлечению и использованию средств из других источников, сведений
об уровне и состоянии проводимых НИОКР и т.д.
11. Все бюджетные заявки с комплектом сопроводительных документов
управлением экономического развития и торговли Рязанской области
направляются на рассмотрение Комиссии.
12. Решения Комиссии до исполнительных органов государственной
власти, участников ФАИП и ФЦП, доводятся управлением экономического
развития и торговли Рязанской области.
13. Исполнительные органы государственной власти в установленном
порядке направляют утвержденные Комиссией заявки на участие в ФАИП и
ФЦП в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации.
14. Сводные данные по всем ФАИП и ФЦП, планируемым для реализации
на территории области, направляются управлением экономического
развития Рязанской области в Минэкономразвития Российской Федерации.
15. После завершения необходимых процедур по корректировке и
согласованию параметров ФЦП на федеральном уровне результаты через
управление экономического развития и торговли Рязанской области
доводятся до всех исполнительных органов государственной власти,
участников соответствующих целевых программ.
16. Комплексный контроль хода выполнения ФЦП на территории
территории области осуществляет Комиссия, а координация и вся текущая
работа по формированию заявок и контролю выполнения ФАИП и ФЦП
возлагается на управление экономического развития и торговли Рязанской
области.