Постановление Губернатора Рязанской области от 03.06.2004 № 295а-пг
Об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 июня 2004 г. N 295а-пг Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 06.08.2008 г. N 237-пг Об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) В соответствии с Законом Рязанской области "О структуреисполнительных органов государственной власти Рязанской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Рязанской области А.В.Ярина. Губернатор Рязанской области Г.И. Шпак Приложение к постановлению губернатора Рязанской области от 03.06.04 г. N 295а-пг ПОЛОЖЕНИЕ об управлении топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции,права и обязанности управления топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее именуетсяУправление). 1. Общие положения 1. Управление является исполнительным органом государственнойвласти Рязанской области, осуществляющим проведение на территорииобласти единой государственной политики в топливно-энергетическом ижилищно-коммунальном комплексах, направленной на обеспечениеустойчивого социально-экономического развития области. 2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиФедеральной службы по тарифам, Федеральных агентств по энергетике, построительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Уставом (ОсновнымЗаконом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актамиРязанской области, настоящим Положением. 3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные счета в банках, гербовую печать,штампы, бланки и другие реквизиты. 4. Полное официальное наименование Управления - управлениетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваРязанской области. Сокращенное официальное наименование Управления - управление ТЭКи ЖКХ Рязанской области. 5. Местонахождение Управления - 390000, г.Рязань,ул.Николодворянская, дом 18А. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 1) участие в формировании и реализации на территории областиединой государственной политики в регулировании деятельностимуниципальных предприятий топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства; 2) координация деятельности органов местного самоуправления покомплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства, егоэксплуатации, текущему и капитальному ремонту, реконструкции,обеспечению его устойчивого и экологически безопасногофункционирования и подготовке объектов энергетики ижилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период; 3) координация деятельности государственных учреждений,учредителем которых является Управление; 3) проведение оптимальной тарифной политики в условиях рыночнойэкономики с учётом обеспечения социальной защиты населения в сфережилищно-коммунального хозяйства; 4) анализ общей экономической ситуации в отрасли, результатовработы жилищно-коммунальных предприятий, разработка и осуществлениемер по улучшению их деятельности; 5) управление процессом реформирования жилищно-коммунальногокомплекса области; 6) участие в разработке и реализации целевых региональныхпрограмм реформирования жилищно-коммунального хозяйства,энергосбережения, реконструкции и модернизации объектовжилищно-коммунального хозяйства, социального развития населённыхпунктов и газификации области; 7) осуществление комплекса организационных и техническихмероприятий по повышению уровня внешнего благоустройства населённыхпунктов области; 8) создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический и жилищно-коммунальный комплексыобласти. 3. Основные функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 1) координирует и регулирует деятельность органов местногосамоуправления по вопросам реформирования и развития муниципальныхпредприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунальногокомплексов области; 2) участвует в координации деятельности предприятий и организацийтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства ввопросах эффективности использования топливно-энергетических ресурсов,повышения уровня производственной деятельности, развития и надежностиработы данных предприятий и организаций независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, в пределах полномочийУправления; 3) содействует органам местного самоуправления в вопросахдемонополизации и развития конкуренции на местных рынкахжилищно-коммунальных услуг, совершенствования договорных отношений навсех этапах производства и предоставления этих услуг, передачи вмуниципальную собственность и приватизации объектовжилищно-коммунального хозяйства; 4) проводит анализ технического и финансово-экономическогосостояния государственных и муниципальных предприятий и организацийжилищно-коммунального хозяйства с последующей разработкой на следующийфинансовый год программ строительства, реконструкции, модернизации,технического перевооружения и управления предприятиямижилищно-коммунального хозяйства, определяет источники финансированияпрограмм; 5) разрабатывает предложения по осуществлению единой финансовой иналоговой политики, ценообразованию и тарифам на жилищно-коммунальныеуслуги; 6) проводит единую политику по совершенствованию системы оплатыжилищно-коммунальных услуг и социальной поддержки населения; 7) создаёт благоприятные экономические условия для привлеченияинвестиций на развитие производственных мощностейтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальных предприятийобласти; 8) готовит предложения по участию области в федеральных целевыхпрограммах, разрабатывает областные целевые программы развития иреформирования топливно-энергетического и жилищно-коммунальногокомплексов области; разрабатывает текущие планы строительствагазопроводов, распределительных газовых сетей и других коммунальныхобъектов области за счет средств областного бюджета, представляет ихна утверждение в Правительство Рязанской области; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) 9) выполняет функции заказчика на работы и услуги: - по капитальному строительству газовых сетей в области; - по капитальному строительству объектов коммунальногоназначения; - по выполнению программ реконструкции, модернизации итехнического перевооружения государственных и муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства; - по выполнению других целевых программ в пределах своей компетенции; 10) организует и проводит торги по отбору подрядных организацийна выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ, осуществляемыхза счёт средств федерального и областного бюджетов, бюджетовмуниципальныx образований; 11) разрабатывает сводный баланс потреблениятопливно-энергетических ресурсов для нужд муниципальных образований, вт.ч. для бюджетных организаций, содействует органам местногосамоуправления в формировании балансов потребностей втопливно-энергетических ресурсах; 12) координирует деятельность по реализации концепцииреформирования жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает иреализует региональную программу реформированиятопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; 13) разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение вПравительство Рязанской области региональные стандарты оплаты жилья икоммунальных услуг; (В редакции Постановления Губернатора Рязанскойобласти от 16.07.2004 г. N 392-пг) 14) оказывает помощь органам местного самоуправления в вопросахподготовки объектов жилищно-коммунального назначения к работе восенне-зимний период и организует проведениеаварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектахжилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайныхситуаций; 15) организует проведение аварийно-восстановительных и другихнеотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства привозникновении чрезвычайных ситуаций; 16) осуществляет мониторинг действующих в муниципальныхобразованиях области цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги; 17) проводит анализ объемов потребления и осуществляет контрольсвоевременной оплаты предприятиями и организациями, финансируемыми(дотируемыми) из областного и местных бюджетов, поставляемыхтопливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг; 18) создаёт, расходует, обеспечивает своевременный возврат ипополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов дляоперативного устранения неисправностей и аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства области; 19) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в пределахсвоей компетенции; 20) оказывает организационную и методическую помощь органамместного самоуправления в вопросах благоустройства населённых пунктов; 21) проводит ежегодные областные смотры-конкурсы среди населенныхпунктов области на лучшее содержание жилищною фонда и объектоввнешнего благоустройства, содействует участию городов и поселковобласти во Всероссийских конкурсах по благоустройству. 22) координирует работы по повышению квалификации и подготовкекадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 23) координирует работы государственных и муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства по выполнению задачгражданской обороны; 24) координирует работы государственных и муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства по организации охранытруда; 25) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; (В редакции ПостановленияГубернатора Рязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) 26) осуществляет мобилизационную подготовку Управления,контролирует и координирует деятельность организаций, находящихся всфере ведения, по мобилизационной подготовке . (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) 4. Права Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеетправо: 1) запрашивать и в установленном порядке получать оттерриториальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,материалы, информацию и данные, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление задач и функций; 2) в установленном порядке участвовать в разработке соглашений,договоров области с федеральными органами исполнительной власти,субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления,предприятиями и организациями по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 3) принимать участие в формировании проекта бюджета области исмет внебюджетных фондов по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 4) в установленном порядке разрабатывать проекты нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 5) совместно с управлением государственного имущества и земельныхресурсов Рязанской области выступать учредителем подведомственныхучреждений, утверждать их уставы; 6) привлекать на договорной основе для разработки проектоврегиональных программ, их экспертизы научно-исследовательские, высшиеучебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых испециалистов; 7) участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций,провидимых Правительством Рязанской области, по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления; (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) 8) участвовать совместно с другими структурными подразделениямиПравительства Рязанской области в координации инвестиционнойдеятельности; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 16.07.2004 г. N 392-пг) 9) осуществлять проверку технического состояния, эксплуатации ифункционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства независимоот их ведомственной принадлежности; 10) участвовать в работе комиссий по приёмке в эксплуатациюзаконченных строительством коммунальных объектов; 11) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции искипо вопросам, входящим в компетенцию Управления; 12) заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическимилицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенциюУправления; 13) выполнять другие функции, связанные с достижением целей ирешением задач, входящих в компетенцию Управления; 5. Организация работы Управления 1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемыйот должности Губернатором Рязанской области по представлениюВице-губернатора Рязанской области. 2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несётперсональную ответственность за результаты деятельности Управления. 3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности Вице-губернатором Рязанской области. 4. Начальник Управления: а) действует от имени Управления без доверенности во всех органахи организациях, в том числе в арбитражных судах и судах общейюрисдикции; б) утверждает структуру и штатное расписание Управления с учётомутверждённой Губернатором Рязанской области предельной численностиработников и сметы расходов на их содержание; в) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора иПравительства Рязанской области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюУправления, а также предложения по заключению договоров (соглашений)по вопросам, отнесённым к компетенции Управления; (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 16.07.2004 г. N 392-пг) г) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные инструкции руководителей структурных подразделений иработников Управления; д) издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательныедля исполнения работниками Управления; е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладываетвзыскания на работников Управления в соответствии с действующимзаконодательством; ж) заключает договоры, иные сделки, входящие в сферу деятельностиУправления; з) осуществляет мероприятия по повышению квалификации работниковУправления, улучшению условий труда; и) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомнастоящим Положением имуществом и средствами Управления, выдаетдоверенности (в том числе с правом передоверия); к) осуществляет иные полномочия по руководству деятельностьюУправления в соответствии с действующим законодательством. 5. В случае временного отсутствия начальника Управления егообязанности исполняет один из заместителей. 6. Имущество и финансы Управления Реорганизация и упразднение Управления 1. Имущество Управления является собственностью Рязанскойобласти. 2. За Управлением в установленном действующим законодательствомпорядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющеесясобственностью Рязанской области, на праве оперативного управления. Вотношении указанного имущества Управление осуществляет права владения,пользования и распоряжения. 3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 4. Источником финансирования расходов на содержание Управленияявляются средства бюджета области в пределах утверждённой сметы. 5.Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенныхУправлению по смете. 6. Сотрудники Управления, замещающие должности, определённыеРеестром государственных должностей Рязанской области и должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, являютсягосударственными служащими. Оплата их труда осуществляется всоответствии с Законом Рязанской области "О денежном содержании и иныхвыплатах государственным служащим и лицам, замещающим государственныедолжности категории "А". Оплата труда работников Управления, не являющихсягосударственными служащими осуществляется на основании действующихнормативных правовых актов. 7. Реорганизация и ликвидация Управления производитсяГубернатором Рязанской области в соответствии с действующимзаконодательством.