Постановление Губернатора Рязанской области от 15.08.2003 № 387-пг
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 августа 2003г. N 387-пг Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Рязанской области (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от 22.12.2003 г. N 670-пг) В соответствии с пунктом 5 статьи 62 Устава (Основного Закона)Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 22.12.2003 г. N 670-пг) 2. Считать утратившими силу постановления главы администрацииРязанской области: от 20.12.1993 г. N 439 "Об утверждении Положения о комитете поуправлению государственным имуществом Рязанской области, обладающегоправами и полномочиями территориального агентства ГоскомимуществаРоссии"; от 13.03.1995 г. N 87 "О дополнении к Положению о комитете поуправлению государственным имуществом Рязанской области, утвержденномупостановлением главы администрации области от 20.12.1993 N 439"; от 28.02.1997 г. N 82 "О внесении дополнений в Положение окомитете по управлению государственным имуществом Рязанской области,утвержденное постановлением главы администрации области от 20.12.1993N 439"; от 29.02.2000 г. N 93 "О внесении дополнения в Положение окомитете по управлению государственным имуществом Рязанской области,утвержденное постановлением главы администрации области от 20.12.1993N 439". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области - председателя комитета поуправлению государственным имуществом Рязанской области Таскина Н.И. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению губернатора области от I5.08.03 N 387-пг Положение о комитете по управлению государственным имуществом Рязанской области I. Общие положения 1. Комитет по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (далее - Комитет) создан постановлением главы администрацииобласти от 15.10.1991 N 7. 2. В соответствии с Законом Рязанской области "О схеме управленияРязанской областью" от 28.04.2003 N 27-ОЗ Комитет являетсяисполнительным органом государственной власти Рязанской области. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печатьсо своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации. 3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, приказами и распоряжениямиМинистерства имущественных отношений Российской Федерации, областнымизаконами и постановлениями Рязанской областной Думы, постановлениямигубернатора Рязанской области, постановлениями и распоряжениямиадминистрации области, а также настоящим Положением. 4. В соответствии с приказом Министерства государственногоимущества Российской Федерации от 21.08.1998 N 204 Комитет наделенполномочиями территориального органа Мингосимущества РФ (преобразованов Минимущество России) по управлению и распоряжению федеральнымимуществом на территории Рязанской области. 5. В своей деятельности Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельнымиучастками, находящимися в собственности Рязанской области (далее -областная собственность), губернатору (главе администрации) иадминистрации области; - по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельнымиучастками, находящимися в федеральной собственности Министерствуимущественных отношений Российской Федерации. 6. Распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для всех государственных органов и органовместного самоуправления, государственных предприятий, учреждений иорганизаций, а также для представителей государства в акционерныхобществах, доля уставного капитала которых находится в государственнойсобственности. 7. Председатель Комитета, его заместители, руководителиструктурных подразделений и их заместители, специалисты Комитетаявляются государственными гражданскими служащими Рязанской области. 8. Местонахождение Комитета: 390006, г. Рязань, ул. Свободы, 49. II. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 1) осуществление части полномочий собственника областного ифедерального имущества; 2) обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроляза рациональным использованием государственного имущества; 3) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом (в том числе земельнымиучастками), взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления при реализации своихполномочий; 4) оказание необходимой методической и правовой помощи органамместного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом иземельными участками городов и районов области; 5) обеспечение представления интересов Рязанской области иРоссийской Федерации (при наделении полномочиями) в хозяйственныхобществах, имеющих закрепленный в государственной собственности пакетакций, долю государственной собственности в уставном капитале или вотношении которых принято решение об использовании специального права"золотой акции" на участие в управлении ими; 6) обеспечение государственной регистрации прав на недвижимоеимущество, находящееся в государственной собственности, и сделок с нимв учреждении юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимость Рязанской области. III. Функции Комитета В соответствии с основными задачами Комитет осуществляетследующие функции: 1) разрабатывает с учетом требований федерального, областногозаконодательства проекты нормативных правовых актов по вопросамраспоряжения и управления имуществом и земельными участками,находящимися в областной собственности, а также развития рынка ценныхбумаг; 2) разрабатывает проект прогнозного плана (программы)приватизации областного имущества на очередной финансовый год всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иРязанской области; 3) организует и контролирует выполнение прогнозного плана(программы) приватизации областного имущества; 4) передает документы по приватизации и продаже областногоимущества Рязанскому областному фонду имущества; 5) в установленном порядке назначает представителей области ворганы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, вотношении которых принято решение об использовании специального права"золотая акция" на участие области в управлении ими; 6) заключает договоры на представление интересов области спредставителями области, не являющимися государственными служащими, ворганах управления акционерных обществ, имеющих в уставном капиталедолю областной собственности; 7) контролирует деятельность представителей области в акционерныхобществах с государственным участием; 8) осуществляет действия по определению представителей Рязанскойобласти, рекомендуемых для избрания в руководящие органы хозяйствующихсубъектов, в уставном капитале которых имеется пакет акций или доляобластной собственности; 9) выдает доверенности и директивы для голосования представителямобласти в органах управления акционерных обществ с областным участием; 10) организует работу по контролю за деятельностью оценочныхорганизаций, проведению конкурсов по отбору организаций, занимающихсяоценочной деятельностью и привлекаемых для оценки государственногоимущества и земельных участков; 11) организует и проводит конкурсы на выполнение работ поземлеустройству с целью проведения государственного кадастрового учетаземельных участков, на которые у Рязанской области возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю; 12) организует и проводит торги по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в областнойсобственности; 13) организует и проводит работу по разграничению государственнойсобственности на землю; 14) участвует в проведении проверок по использованиюгосударственных земель; 15) подготавливает совместно с исполнительными органамигосударственной власти сведения о земельных участках на которые уРоссийской Федерации, Рязанской области возникает право собственностипри разграничении государственной собственности на землю дляпредставления в Минимущество России; 16) принимает от органов местного самоуправления сведения оземельных участках, на которые у муниципальных образований возникаетправо собственности при разграничении государственной собственности наземлю для представления в Минимущество России; 17) принимает решения о приватизации земельных участков,находящихся в областной собственности; 18) принимает решения до разграничения государственнойсобственности на землю о приватизации земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, ранее находившиеся вобластной собственности и приобретенные гражданами, юридическимилицами, а также в случаях, если земельные участки были предоставлены всоответствии с решением органов государственной власти Рязанскойобласти; 19) приобретает по решению администрации Рязанской областиземельные участки и иное имущество в соответствии с действующимзаконодательством в областную собственность, осуществляет по решениюадминистрации Рязанской области передачу земельных участков и иногоимущества, находящегося в областной собственности, в федеральную имуниципальную собственность, а также из муниципальной собственности вфедеральную собственность и областную собственность; 20) предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в областной собственности, государственным учреждениямРязанской области, органам государственной власти и органам местногосамоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иныморганизациям и гражданам в аренду; 21) согласовывает проекты договоров аренды земельных участков,арендная плата по которым поступает в областной бюджет, а такжеосуществляет учет таких договоров аренды; 22) осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетсредств от продажи и аренды земельных участков, находящихся вобластной собственности; 23) выступает от имени Рязанской области учредителем (участником)открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизациигосударственных унитарных предприятий, а также в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области учредителемсоздаваемых с участием государства иных юридических лиц; 24) согласовывает и утверждает в установленном порядке уставыгосударственных унитарных предприятий и учреждений Рязанской области,заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарныхпредприятий Рязанской области; 25) осуществляет проверку перечней объектов, передаваемых изфедеральной в муниципальную, из областной в муниципальную, измуниципальной в областную собственность; 26) по поручению губернатора (главы администрации) областиоформляет перечни объектов, передаваемых из федеральной в областнуюсобственность, подготавливает: а) проекты постановлений администрации и Рязанской областной Думыоб утверждении перечней объектов, передаваемых из федеральной вобластную собственность; б) проекты постановлений администрации области о согласованииперечней объектов, передаваемых из федеральной в муниципальнуюсобственность, о передаче объектов из областной в муниципальнуюсобственность, об утверждении в собственности области объектов,передаваемых из муниципальной в областную собственность, о передачеобъектов из областной в федеральную собственность; 27) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) имуществаказны Рязанской области; 28) принимает решения о передаче государственного имущества сбаланса на баланс, в хозяйственное ведение, оперативное управление,безвозмездное пользование и доверительное управление либораспоряжается государственным имуществом иными способами в пределах,определенных действующим законодательством. Осуществляет выборочный контроль за использованием по назначениюи сохранностью государственного имущества; 29) согласовывает вопросы списания недвижимых основных средствгосударственных унитарных предприятий Рязанской области, основныхсредств государственных учреждений; 30) осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) областногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления (заисключением случаев, предусмотренных действующим законодательством),имущественных комплексов и иного имущества Рязанской области; 31) согласовывает договоры аренды (субаренды), а такжебезвозмездного пользования недвижимым имуществом Рязанской области,закрепленного на праве хозяйственного ведения; 32) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюперечисления платы за аренду государственного имущества Рязанскойобласти в областной бюджет; 33) содействует развитию фондового рынка области, в том числе егоинфраструктуры; 34) участвует в деятельности по обеспечению соблюдения требованийдействующего законодательства в сфере рынка ценных бумаг областисовместно с Региональным отделением федеральной комиссии по рынкуценных бумаг России в Центральном федеральном округе; 35) организует работу межотраслевой комиссии по контролю заэффективностью управления государственным имуществом в области; 36) ведет в установленном порядке учет областного и федеральногоимущества, реестры государственного имущества Рязанской области ифедерального имущества; 37) осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией государственных предприятий Рязанскойобласти и учреждений областной собственности, а также по поручениюМинистерства имущественных отношений Российской Федерации федеральныхгосударственных унитарных предприятий; 38) обеспечивает контроль за поступлением доходов всоответствующие бюджеты от использования государственного имущества иземельных участков; 39) обеспечивает в пределах своей компетенции защитуимущественных интересов области, Российской Федерации при ведении делв суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочияистца, ответчика либо третьего лица; 40) проводит мероприятия по контролю за использованием поназначению и сохранностью государственного имущества Рязанскойобласти; 41) рассматривает поступившие в Комитет заявления, жалобы,обращения граждан, юридических и физических лиц по вопросам,относящимся к компетенции Комитета; 42) управляет и распоряжается находящимся на территории Рязанскойобласти федеральным имуществом (в том числе земельными участками) впределах, установленных Министерством имущественных отношений России,полномочий; 43) осуществляет иные функции в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Рязанской области. IV. Права Комитета 1. Комитет имеет право: 1) осуществлять приватизацию государственных предприятий,находящихся на территории области, включая решение вопросов оспособах, сроках и формах приватизации конкретных объектов вустановленном законодательством порядке; 2) изымать у предприятий и учреждений в установленном порядкезакрепленное за ними государственное имущество в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 3) запрашивать и получать в установленные Комитетом срокиинформацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций,государственных органов и органов местного самоуправления натерритории области; 4) привлекать юридических и физических лиц, экспертов,специалистов на договорной основе для выполнения работ, подготовкипроектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; 5) осуществлять проверки государственных унитарных предприятийРязанской области и государственных учреждений областнойсобственности, органов государственной власти в целях контроля занадлежащим использованием и сохранностью имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения и оперативного управления, а такжепереданного в установленном порядке иным физическим и юридическимлицам; 6) в установленном порядке осуществляет юридические действия,связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственныхунитарных предприятий Рязанской области, а также по поручениюМинистерства имущественных отношений Российской Федерации федеральныхгосударственных унитарных предприятий; 7) участвовать в подготовке нормативных правовых актов,регулирующих земельные отношения; 8) выступать в качестве акционера по пакетам акций, закрепленнымв областной собственности, и представлять интересы области вакционерных обществах, в отношении которых принято решение обиспользовании специального права "золотой акции" на участие области вуправлении ими; 9) выступать в суде, арбитражном и третейском судах; 10) направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения ипринятия мер в установленном порядке; 11) осуществлять в соответствии с действующим законодательствомуправление и распоряжение земельными участками федеральной и областнойсобственности, находящимися на территории области; 12) обеспечивать в установленном порядке осуществлениегосударственной регистрации права областной собственности на земельныеучастки, а также сделок с ними в учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимость Рязанской области; 13) осуществлять контроль за использованием земельных участковгосударственной собственности в соответствии с актами, договорами ихпредоставления в пользование; 14) участвовать в разработке и реализации федеральных ирегиональных программ, связанных с регулированием земельных отношений,рациональным использованием и охраной земель; 15) вносить на утверждение в Министерство имущественных отношенийРоссийской Федерации предложения по учету региональных особенностейобласти в процессе распоряжения федеральной собственностью натерритории области; 16) в случае нарушения законодательства Российской Федерации,Рязанской области, а также нанесения ущерба их экономическим интересампри заключении сделок с государственным имуществом возбуждать в суде,арбитражном суде иски и принимать меры о привлечении виновных лиц кответственности. 2. Комитет не имеет права заниматься коммерческий деятельностью. 3. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти Комитет может быть наделен иными правами. V. Руководство Комитетом 1. Комитет возглавляет председатель, который по должностиявляется первым заместителем губернатора (главы администрации)области. 2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождаетсяот должности губернатором (главой администрации) области. 3. Председатель Комитета: 1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия; 2) определяет компетенцию своих заместителей; 3) утверждает штатное расписание и структуру Комитета,должностные обязанности (инструкции) их руководителей и специалистов; 4) назначает и освобождает от должности работников Комитета; 5) применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 6) действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех учреждениях и организациях, в том числе в суде и арбитражномсуде; 7) в пределах компетенции Комитета издает распоряжения, приказы,обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями,учреждениями, организациями и органами исполнительной власти области; 8) издает приказы и распоряжения во исполнение приказов ираспоряжений Министерства имущественных отношений РоссийскойФедерации, постановлений губернатора области, постановлений ираспоряжений администрации области; 9) распоряжается в соответствии, с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; 10) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; 11) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетнойдисциплины; 12) вправе делегировать часть своих полномочий одному иззаместителей или распределить их между заместителями. 4. При отсутствии председателя Комитета первый заместительпредседателя Комитета осуществляет его полномочия в полном объеме. VI. Имущество Комитета 1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе 2. Содержание Комитета производится за счет средств областногобюджета, предусмотренных для содержания органов исполнительной властиРязанской области. VII. Ликвидация Комитета 1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путемликвидации или реорганизации. 2. Деятельность Комитета прекращается постановлением губернатораобласти и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.