Постановление Думы Рязанской области от 22.10.2003 № 832-III РОД
О проекте федерального закона N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации, закрепления полномочий органов законодательной (представительной) власти и органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов)", внесенном Правительством Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 22 октября 2003 года N 832 - III РОД О проекте федерального закона N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации, закрепления полномочий органов законодательной (представительной) власти и органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов)", внесенном Правительством Российской Федерации Рассмотрев проект федерального закона N 364858-3 "О внесенииизменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации ипризнании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации, закрепления полномочийорганов законодательной (представительной) власти и органов местногосамоуправления по установлению налогов и сборов)", внесенныйПравительством Российской Федерации, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а: 1. Внести поправки к проекту федерального закона N 364858-3 "Овнесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РоссийскойФедерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Обосновах налоговой системы в Российской Федерации, закрепленияполномочий органов законодательной (представительной) власти и органовместного самоуправления по установлению налогов и сборов)", внесенномуПравительством Российской Федерации, согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам,депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Н.А.Корнеевой, В.В.Оленьеву, Н.И.Булаеву, представителю вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отРязанской областной Думы И.Н.Морозову и представителю в СоветеФедерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрацииРязанской области М.В.Одинцову. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы B.Н. Федоткин Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 22 октября 2003 года N 832 - III РОД П О П Р А В К И к проекту федерального закона N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"------T-----------------T---------------------------------T-------------------------------------T----------------------------------------T-----------¬¦ NN ¦ Статья, ¦ ¦ Поправка, ¦ Текст законопроекта ¦ Авто𠦦 п/п ¦ раздел, ¦ Текст законопроекта ¦ обоснование, ¦ с учетом поправки ¦ поправки ¦¦ ¦ абзац ¦ ¦ источник финансирования ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 1 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ ¦ назначения транспортного налога, ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ в части ¦ "Транспортный налог ¦ как дорожного налога - источника ¦ "Налог на рекламу и ¦ областная ¦¦ ¦ абзаца ¦ и торговый сбор устанавливаются ¦ формирования территориальных ¦ торговый сбор устанавливаются ¦ Дума ¦¦ ¦ четвертого ¦ настоящим Кодексом" (далее - по ¦ дорожных фондов ¦ настоящим Кодексом" (далее - по ¦ ¦¦ ¦ пункта 4 ¦ тексту) ¦ субъектов РФ предлагается ¦ тексту) ¦ ¦¦ ¦ статьи 12 ¦ ¦ вернуть транспортный налог ¦ ¦ ¦¦ ¦ Налогового ¦ ¦ в перечень региональных ¦ ¦ ¦¦ ¦ Кодекса РФ - ¦ ¦ налогов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ (о местных ¦ ¦ Одновременно в целях ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогах и ¦ ¦ сохранения доходов местных ¦ ¦ ¦¦ ¦ сборах) ¦ ¦ бюджетов, предлагается не ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отменять с 2005 года местный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налог "налог на рекламу". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 2 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ "К федеральным налогам и ¦ единого порядка установления ¦ "К федеральным налогам и ¦ областная ¦¦ ¦ в части ¦ сборам относятся: ¦ пошлин (и их ставок) ¦ сборам относятся: ¦ Дума ¦¦ ¦ статьи 13 ¦ 1): ¦ предлагается сохранить за ¦ 1): ¦ ¦¦ ¦ Налогового ¦ ... ¦ таможенной пошлиной статус ¦ ... ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ 10) государственная пошлина." ¦ федерального налога и не ¦ 10) государственная пошлина; ¦ ¦¦ ¦ (перечень ¦ ¦ переводить её с 2005 года в ¦ 11) таможенная пошлина." ¦ ¦¦ ¦ федеральных ¦ ¦ неналоговые доходы федерального ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ бюджета, дополнив статью ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 13 новым подпунктом 11. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 3 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ "К федеральным налогам и ¦ единого порядка установления ¦ "К федеральным налогам и ¦ областная ¦¦ ¦ в части ¦ сборам относятся: ¦ сборов (и их ставок) ¦ сборам относятся: ¦ Дума ¦¦ ¦ статьи 13 ¦ 1): ¦ предлагается сохранить за сбором за ¦ 1): ¦ ¦¦ ¦ Налогового ¦ ... ¦ выдачу лицензий и право на ¦ ... ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ 10) государственная пошлина." ¦ производство и оборот этилового ¦ 10) государственная пошлина; ¦ ¦¦ ¦ (перечень ¦ ¦ спирта, спиртосодержащей ¦ (11) таможенная пошлина;) ¦ ¦¦ ¦ федеральных ¦ ¦ и алкогольной продукции ¦ 12) сбор за выдачу лицензий ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ статус федерального ¦ и право на производство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ сбора и не переводить его с ¦ и оборот этилового спирта, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2005 года в неналоговые ¦ спиртосодержащей и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ доходы федерального бюджета, ¦ алкогольной продукции." ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дополнив статью 13 новым ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ подпунктом 12 (с учетом принятия ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поправки по подпункту ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 11). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 4 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ ¦ уровня обеспеченности бюджетов ¦ ¦ областная ¦¦ ¦ (в части ¦ "К федеральным налогам и ¦ РФ предлагается не ¦ "К федеральным налогам и ¦ Дума ¦¦ ¦ статьи 13 ¦ сборам относятся: ¦ отменять с 2005 года налог на ¦ сборам относятся: ¦ ¦¦ ¦ Налогового ¦ 1): ¦ операции с ценными бумагами ¦ 1): ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ ... ¦ и ввести его в перечень ¦ ... ¦ ¦¦ ¦ перечень ¦ 10) государственная пошлина." ¦ федеральных налогов, ¦ 10) государственная пошлина; ¦ ¦¦ ¦ федеральных ¦ ¦ дополнив статью 13 новым ¦ (11)таможенная пошлина;) ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ подпунктом 13. ¦ (12) сборы за выдачу лицензий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Учитывая, что федеральный ¦ и право на производство и оборот ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет по расчетам на ¦ этилового спирта, спиртосодержащей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2005 год не нуждается в ¦ и алкогольной продукции;") ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поступлениях от этого федерального ¦ 13) налог на операции с ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налога, одновременно ¦ ценными бумагами." ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предлагается предусмотреть в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Бюджетном кодексе зачисление ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поступлений от этого налога ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в бюджеты субъектов РФ, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ как менее обеспеченные для ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнения расходных обязательств. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 5 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ ¦ единого порядка установления ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ (в части ¦ "К региональным налогам ¦ платежей (сборов) за ¦ "К региональным налогам и ¦ областная ¦¦ ¦ статьи 14 ¦ относятся: ¦ пользования всеми природными ¦ сборам относятся: ¦ Дума ¦¦ ¦ Налогового ¦ 1) налог на имущество ¦ ресурсами в форме налогов ¦ 1) налог на имущество организаций; ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ организаций; ¦ и сборов предлагается ¦ 2) налог на игорный бизнес; ¦ ¦¦ ¦ перечень ¦ 2) налог на игорный бизнес." ¦ не переводить в неналоговые ¦ 3) платежи (сборы) за ¦ ¦¦ ¦ региональных ¦ ¦ доходы федерального бюджета ¦ пользование лесным фондом." ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ платежи за пользования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лесным фондом и сохранить ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за ними статус регионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налога. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Поддерживая перевод в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ неналоговые доходы части ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ действующего регионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налога "лесной доход" в виде ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "платы за перевод лесных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ земель в нелесные и изъятие ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ земель лесного фонда" с ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ зачислением 100% доходов в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ федеральный бюджет, предлагается ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дополнить статью 14 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ законопроекта новым подпунктом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 3 по сохранению платежей за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ пользование лесным фондом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в форме региональных сборов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (с теми же нормативами ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ зачисления в бюджеты РФ). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 6 ¦ Статья 1 ¦ ¦ В целях сохранения ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ "К региональным налогам ¦ транспортного налога как ¦ "К региональным налогам (и ¦ Рязанская ¦¦ ¦ ( части ¦ относятся: ¦ эффективного источника ¦ сборам) относятся: ¦ областная ¦¦ ¦ статьи 14 ¦ 1) налог на имущество ¦ формирования территориальных ¦ 1) налог на имущество организаций; ¦ Дума ¦¦ ¦ Налогового ¦ организаций; ¦ дорожных фондов предлагается ¦ 2) налог на игорный бизнес; ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ 2) налог на игорный ¦ не переводить с 2005 года ¦ (3) платежи (сборы) за пользование ¦ ¦¦ ¦ перечень ¦ бизнес." ¦ транспортный налог из ¦ лесным фондом;) ¦ ¦¦ ¦ региональных ¦ ¦ региональных в местные налоги ¦ 4) транспортный налог." ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ и включить его в перечень ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ региональных налогов в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ законопроект - в статью 14 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Налогового кодекса. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (В качестве компенсации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ местным бюджетам предлагается ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ сохранить налог на рекламу, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не исключая его с 2005 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ года из действующей налоговой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ системы). ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 7 ¦ Статья 1 ¦ ¦ Предлагается в статье 15 ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ "К местным налогам и сборам ¦ Налогового кодекса исключить ¦ "К местным налогам и сборам ¦ Рязанская ¦¦ ¦ (в части ¦ относятся: ¦ из перечня местных налогов ¦ относятся: ¦ областная ¦¦ ¦ статьи 15 ¦ 1) земельный налог; ¦ транспортный налог и ¦ 1) земельный налог; ¦ Дума ¦¦ ¦ Налогового ¦ 2) налог на имущество ¦ вернуть его в состав ¦ 2) налог на имущество физических ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ физических лиц; ¦ региональных налогов, а местным ¦ лиц; ¦ ¦¦ ¦ перечень ¦ 3) транспортный налог." ¦ бюджетам сохранить на 2005 ¦ 3) налог на рекламу." ¦ ¦¦ ¦ местных ¦ ¦ и последующие годы местный ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогов) ¦ ¦ налог - налог на рекламу. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+-----------+¦ 8 ¦ Статья 1 ¦ ¦ Учитывая, что система ¦ ¦ Рязанская ¦¦ ¦ пункт 4 ¦ "2. К специальным налоговым ¦ налогообложения при ¦ "2. К специальным налоговым ¦ областная ¦¦ ¦ (в части ¦ режимам относятся: ¦ выполнении соглашений о ¦ режимам относятся: ¦ Дума ¦¦ ¦ статья 18 ¦ 1): ¦ разделе продукции пока не ¦ 1): ¦ ¦¦ ¦ пункт 2 ¦ ... ¦ разработана и не введена ¦ ... ¦ ¦¦ ¦ Налогового ¦ 3) система налогообложения ¦ соответствующей главой в часть ¦ 3) система налогообложения ¦ ¦¦ ¦ кодекса РФ - ¦ в виде единого налога на ¦ вторую Налогового кодекса, а ¦ в виде единого налога на ¦ ¦¦ ¦ перечень ¦ вмененный доход для отдельных ¦ проект о внесении изменений в ¦ вмененный доход для отдельных видов ¦ ¦¦ ¦ систем ¦ видов деятельности. ¦ Бюджетный кодекс и расчеты ¦ деятельности." ¦ ¦¦ ¦ налогообложения ¦ 4) система налогообложения ¦ к нему не содержат наименования ¦ (подпункт 4) - исключается) ¦ ¦¦ ¦ специальных ¦ при выполнении соглашений ¦ налога по этой системе и ¦ ¦ ¦¦ ¦ налоговых ¦ о разделе продукции." ¦ нормативов зачисления налога ¦ ¦ ¦¦ ¦ режимов) ¦ ¦ в бюджеты РФ, что не дает ни ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ малейшего представления об ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ этой системе, предлагается: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Исключить из статьи 18 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ перечня особых налоговых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ режимов систему налогообложения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ при выполнении соглашений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ о разделе продукции и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ рекомендовать ввести её в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ указанный перечень только ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ одновременно с введением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ соответствующей главы об ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ этой системе в часть вторую ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Налогового кодекса и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих нормативов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ зачисления налога по этой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ системе в Бюджетный кодекс ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ РФ. ¦ ¦ ¦L-----+-----------------+---------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------+------------