Постановление Администрации Рязанской области от 07.07.2003 № 144
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право страхования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 июля 2003 г. N I44 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 15.07.2009 г. N 197 Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право страхования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области Во исполнение постановления администрации Рязанской области от23.04.2003 г. N 74 "О внесении изменения в постановление главыадминистрация Рязанской области от 11 января 2001 г. N 10 "Обутверждении положения о порядке проведения конкурса на правострахования имущественных интересов Рязанской области" администрацияРязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на правострахования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанскойобласти согласно приложению 2. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (Таскин Н.И.) организовать и провести конкурс на правострахования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанскойобласти. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Вице-губернатор области Н.В. Мужихов Приложение к постановлению администрации Рязанской области от 07.07.03 г. N I44 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса на право страхования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на правострахования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд", Законом Рязанской области от 03.04.2001 г. N 20-ОЗ "Опорядке сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области" иопределяет порядок организации и проведения конкурса на правострахования сдаваемого в аренду государственного имущества Рязанскойобласти за счет, внебюджетных источников финансирования, условияучастия в них страховых организации, а также порядок рассмотрения ихпредложений, определения победителя конкурса. 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении 1.1. Конкурс на право страхования сдаваемого в арендугосударственного имущества Рязанской области (далее конкурс) - способвыявления страховщика, обеспечивающего наилучшие условия страхованиясдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области ипредоставившего наиболее выгодные предложения по представлениюстраховых услуг. 1.2. Организатор конкурса - комитет по управлению государственнымимуществом Рязанской области. 1.3. Конкурсная комиссия - орган, созданный организаторомконкурса для определения победителя(ей) конкурса. 1.4. Объекты страхования - сдаваемое в аренду государственноеимущество Рязанской области (далее - государственное имущество). 1.5. Участник конкурса (страховщик) - юридическое лицо,получившее в установленном законом порядке лицензию на осуществлениестраховой деятельности, представившее заявку для участия в конкурсе,или группа юридических лиц, каждое из которых обладает упомянутойлицензией, представившая объединенную заявку для участия в конкурсе. 1.6. Заявка - комплект документов, содержащих информацию обучастнике конкурса, его обязательства по выполнению условий конкурса. 1.7. Объединенная заявка - комплект документов, представленныйгруппой юридических лиц, содержащий информацию о каждом участникегруппы и их обязательства по выполнению условий конкурса. 1.8. Договор на право осуществления страхования сдаваемого варенду государственного имущества Рязанской области - договор,заключаемый между комитетом по управлению государственным имуществомРязанской области и победителем(ями) конкурса. 2. Цели конкурса 2.1. Привлечь внимание к вопросам содержания государственногоимущества. 2.2. Определить наиболее интересные формы и методы страховойзащиты государственного имущества. 2.3. Привлечь внебюджетные источники финансирования длявосстановления повреждённого в результате случайных событий (страховыхслучаев) государственного имущества. 2.4. Привлечь к контролю за эксплуатацией государственногоимущества страховые организации, заинтересованные в сохранениизастрахованного имущества. 3. Критерии выбора победителя 3.1. Победителем(ями) конкурса признается(ются) участник(ки)конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого(ых) предложенылучшие условия предоставления услуг по страхованию сдаваемого в арендугосударственного имущества Рязанской области. 3.2. При выборе победителя(ей) учитывается: 3.2.1. Объём ответственности страховых организаций (переченьстраховых рисков) и страховая тарифная ставка. 3.2.2. Финансовая устойчивость страховой компании. 3.2.3. Форма организации страховой защиты. 4. Форма проведения конкурса 4.1. Конкурс является открытым по составу участников, которымимогут выступать заинтересованные лица, отвечающие требованиям,определённым условиями участия в конкурсе. 4.2. По способу рассмотрения заявок конкурс является закрытым -участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или ихпредставители, вправе присутствовать только на процедуре вскрытияконвертов с документами и предложениями участников конкурса.Определение победителя (победителей) конкурса осуществляется безприсутствия участников. 5. Конкурсная комиссия 5.1. Конкурсная комиссия формируется организатором конкурса напериод проведения конкурса и действует до момента подведения итоговконкурса. 5.2. После окончания приема заявок в день и час, назначенныйорганизатором конкурса, члены конкурсной комиссии собираются дляизучения поступивших заявок и определения победителя(ей) конкурса. 5.3. Конкурсная комиссия в случае необходимости может привлекатьк своей работе специалистов по юридической и финансовой деятельности сцелью получения экспертных заключений. 5.4. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет регламентсвоей работы. 5.5. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 5.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателяконкурсной комиссии является решающим. 6. Условия участия в конкурсе 6.1. Обязательные требования, предъявляемые к участникамконкурса: 6.1.1. Наличие у претендента в лицензии вида страхования,позволяющего осуществлять страхование сдаваемого в арендугосударственного имущества. 6.1.2. Наличие балансовой прибыли за два последних финансовыхгода. 6.1.3. Соблюдение нормативного соотношения между активами ипринятыми страховыми обязательствами за два последние финансовых года. 6.1.4. Наличие положительных аудиторских заключений к годовымотчетам за два последних отчетных финансовых года. 6.1.5. Наличие у участника конкурса документа, подтверждающегоего постановку на учет в качестве налогоплательщика. 6.1.6. Отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всехуровней и платежей в государственные внебюджетные фонды на последнююотчетную дату. 6.1.7. Фактический опыт страховой деятельности у страховщика нарегиональном страховом рынке не менее 2-х лет. 6.2. Комплект необходимых документов, направляемых претендентамив адрес конкурсной комиссии, должен содержать: - заявку по установленной форме на участие в конкурсе, включающуюв себя полные реквизиты претендента, подписанную руководителем искрепленную печатью или подписанную руководителем филиала(представительства) головной страховой компании по доверенности искрепленную печатью филиала; - копию лицензии на право проведения страховой деятельности; - нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; - копию свидетельства налогового органа о постановке на учетпретендента в качестве налогоплательщика, в том числе на территорииРязанской области; - копии бухгалтерского баланса (форма N 1-страховщик) за двапоследних финансовых года с отметкой налогового органа; - формы N 2-страховщик бухгалтерской отчетности страховыхорганизаций за два последних финансовых года; - формы N 6-страховщик отчетности, представляемой в порядкенадзора за два последних финансовых года; - копии аудиторских заключений к годовым отчетам за два последнихфинансовых года; - подтверждения соответствующих органов об отсутствиизадолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей вгосударственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату; - действующие правила (условия) страхования, страховые тарифы; - предложение страховой организации по условиям заключениядоговора страхования сдаваемого в аренду государственного имущества . 6.3. Комплект необходимых документов, направляемых претендентом- группой юридических лиц: - заявку по установленной форме на участие в конкурсе; - заключенный членами группы договор (соглашение) об условияхучастия каждого в страховании сдаваемого в аренду государственногоимущества Рязанской области с указанием размеров доли страховойответственности; - документы, перечисленные в пункте 6.2, по каждому юридическомупункту группы. 6.4. Организатор конкурса обязан отстранить участника от участияв конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставленияучастником конкурса недостоверных сведений. 6.5. Сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсаобязательным требованиям, указываются в протоколе проведения конкурса. 7. Сроки проведения конкурсов 7.1. Периодичность проведения последующих конкурсов - через 3года от даты проведения последнего конкурса. 7.2. Досрочное проведение конкурса возможно по основаниям,предусмотренным действующим законодательством. 8. Порядок проведения конкурса 8.1. Основные требования к порядку проведения конкурса: 8.1.1. Организатору конкурса запрещается осуществлять координациюдеятельности его участников, которая может иметь своим результатомограничение конкуренции между участниками или ущемление интересовотдельных его участников. 8.1.2. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе. 8.1.3. Не допускается включение в состав конкурсной комиссии лиц,аффилированных по отношению к любому из участников конкурса. 8.1.4. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,рассматриваются как один участник. 8.2. Извещение о проведении конкурса. 8.2.1. Извещение о проведении конкурса подлежит обязательнойпубликации организатором конкурса в газете "Рязанские ведомости" неменее чем за 45 дней до даты проведения конкурса. 8.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - контактный телефон; - дата, время и место проведения конкурса; - объект страхования; - требования к участникам конкурса; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок и место подачи заявок на участие в конкурсе; - дата и время начала и окончания приема заявок на участие вконкурсе. 8.3. Конкурсная документация: 8.3.1. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурснуюдокументацию. 8.3.2. Конкурсная документация должна содержать: - форму заявки; - инструкцию о подготовке заявки на участие в конкурсе; - требования к участникам конкурса, установленные организаторомконкурса; - требования к заявкам на участие в конкурсе; - требования к составу документации, представляемой участникамиконкурса; - критерии, на основании которых конкурсная комиссия будетоценивать заявки на участие в конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной документации; - сроки действия заявок на участие в конкурсе; - сведения о месте, дате, времени, порядке вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и рассмотрения заявок на участие вконкурсе; - содержание и порядок ведения протокола проведения конкурса; - другие установленные организатором конкурса требования. 8.3.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документациюпретендентам, пожелавшим принять участие в конкурсе. 8.3.4. Претенденты вправе потребовать от организатора конкурсаразъяснения положений конкурсной документации. Организатор конкурсаконсультирует претендентов по положениям конкурсной документации впериод подачи заявок на участие в конкурсе. 8.4. Подача заявок на участие в конкурсе. 8.4.1.Заявки на участие в конкурсе подаются в порядке и срокиопределяемые организатором конкурса. 8.4.2. Поступившие заявки регистрируются организатором конкурса вжурнале регистрации с присвоением заявке порядкового номера, указаниемдаты и времени поступления в присутствии претендента. Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации. Прием заявок заканчивается в установленный организатором конкурсадень и час. 8.4.3. Форму подачи заявки (курьером, почтой и т.п.) определяеторганизатор конкурса. 8.4.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученныйорганизатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие вконкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее претенденту. 8.4.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют вконкурсную комиссию следующие документы, сгруппированные в 2-хконвертах. Конверт N 1 - внешние документы претендента: - заявка по установленной форме на участие в конкурсе, включающаяв себя полные реквизиты претендента, подписанная руководителем искрепленная печатью или подписанная руководителем филиала(представительства) головной страховой компании по доверенности искрепленная печатью филиала - 2 шт ; - копия лицензии на право проведения страховой деятельности; - нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации; - копию свидетельства налогового органа о постановке на учет вкачестве налогоплательщика, в том числе на территории Рязанскойобласти; - копию бухгалтерского баланса (форма N 1-страховщик) за двапоследних финансовых года с отметкой налогового органа; - форму N 2-страховщик бухгалтерской отчетности страховыхорганизаций за два последних финансовых года; - форму N 6-страховщик отчетности, представляемой в порядкенадзора за два последних финансовых года; - копии аудиторских заключений к годовым отчетам за два последнихфинансовых года; - подтверждения соответствующих органов об отсутствиизадолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей вгосударственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату; - действующие правила (условия) страхования, страховые тарифы; - опись представленных документов в 2-х экземплярах. Конверт N 2 - внутренние документы претендента: - предложение страховой организации по условиям заключенияdncnbnp` страхования сдаваемого в аренду государственного имущества. 8.5. Сведения о претендентах и документы, представленные дляучастия в конкурсе, не подлежат разглашению. После подведения итоговконкурса указанные документы опечатываются и остаются в архивеорганизатора конкурса. 8.6. Все документы, определенные в п. 8.4.5 настоящего Положения,после их сдачи в комиссию не подлежат замене, дополнению, исправлению. 8.7. Внешние документы (конверт N 1) принимаются согласно описи,составленной в 2-х экземплярах, которая регистрируется комиссией вприсутствии претендента путем присвоения порядкового номера,проставленного на заявке в соответствии с очередностью поступлениядокументов. При этом претенденту возвращается один заверенныйэкземпляр описи и заявки. Конверт N 2 подается в комиссию только в запечатанном виде. Приэтом претенденту выдается расписка в получении конверта. 8.8. После получения и проверки всех документов на соответствиетребованиям настоящего Положения комиссия уведомляет претендентов одопуске или отказе к участию в конкурсе. С момента получения уведомления претендент получает статусучастника конкурса. 8.9. Конкурс проводится не позднее 3-х дней после даты окончанияприема заявок. 8.10. Вскрытие конвертов N 2 заявок на участие в конкурсе: 8.10.1. Вскрытие конвертов N2 заявок на участие в конкурсепроизводится на заседании конкурсной комиссии. 8.10.2. Вскрытию подлежат конверты N 2 заявок, зарегистрированныхв соответствии с настоящим Положением. 8.10.3. Участники конкурса, подавшие заявки на участие вконкурсе, или их представители (по доверенности) вправе присутствоватьпри вскрытии конвертов N 2 заявок на участие в конкурсе. 8.11. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе. 8.11.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок и предложений участников в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. 8.11.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. 8.11.3. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всемтребованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 8.11.4. Оценка заявок участников конкурса осуществляетсяпосредством сопоставления показателей их деятельности и предложений поусловиям заключения договора страхования сдаваемого в арендугосударственного имущества. В случае представления объединенной заявки от группы юридическихлиц рассматриваются показатели каждого участника, входящего в группу. 8.12. Утверждение решения по определению победителя (победителей)принимается простым большинством голосов от общего числа голосовчленов комиссии. В случае равенства числа голосов председателькомиссии имеет право решающего голоса. 8.13. Комиссия составляет сводный итоговый протокол, в которомуказываются следующие сведения: - наименование и цель конкурса; - условия конкурса; - состав комиссии; - состав участников конкурса; - наименование и реквизиты победителя (победителей) конкурса. 8.14. Итоговый протокол представляется на утверждениеорганизатору конкурса. 8.15. Конкурс считается несостоявшимся, если: - по истечении установленного срока представления документов не поступило ни одной заявки, в этом случае комиссия может принять решение о продлении срока принятия заявок; - все представленные заявки не соответствуют предъявленнымтребованиям и по этой причине отклонены комиссией; - на участие в конкурсе представлена одна заявка. 8.16. После утверждения итогового протокола с ним вправеознакомиться каждый участник конкурса. 8.17. Победителю (победителям) конкурса организатор конкурса в3-дневный срок направляет письмо о его победе в конкурсе и приглашениеприбыть для заключения договора на право страхования сдаваемого варенду государственного имущества Рязанской области. 8.18. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней послеподписания протокола о подведении итогов конкурса обязан опубликоватьв средствах массовой информации сведения о результатах конкурса - онаименовании победителями) конкурса. 9. Заключение договора на право осуществления страхованиясдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области. 9.1. Комитет по управлению государственным имуществом, с однойстороны, и победитель (победители) конкурса, с другой стороны,заключают договор на право осуществления страхования сдаваемого варенду государственного имущества Рязанской области, в которомпредусматриваются конкретные направления и условия взаимодействиякомитета по управлению государственным имуществом Рязанской области истраховой(ых) компании (компаний) - победителя (победителей) пообеспечению страховой защиты государственного имущества, а также повопросам формирования и использования резерва предупредительныхмероприятий. 9.2. Если победителями стало несколько участников, то соглашениеможет быть заключено с каждым в отдельности. При этом комитет поуправлению государственным имуществом Рязанской области определяетдолю участия каждого победителя. 9.3. Если победитель (победители) конкурса отказывается(ются) отзаключения договора, то право его заключения переходит к участнику,заявка которого удовлетворяет условиям конкурса, набравшему наибольшуюсумму баллов среди остальных участников и не попавшему в числопобедителей при подведении итогов конкурса. 9.4. Отношения между страховой компанией (компаниями) -победителем (победителями) и комитетом по управлению государственнымимуществом Рязанской области регулируются условиями заключённого междуними договора и действующим законодательством. 9.2. Срок действия договора на право осуществления страхованиясдаваемого в аренду государственного имущества Рязанской области -3года. 10. Антимонопольное регулирование проведения конкурсов 10.1. Отношения, возникающие между организатором конкурса иучастниками конкурса в процессе проведения конкурса и влияющие наконкуренцию на рынках страховых услуг, регулируются антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации. 11. Обжалование в судебном порядке итогов конкурсов 11.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведенииконкурсов, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.