Постановление Главы администрации Рязанской области от 21.06.2002 № 402
О региональном заказе на подготовку кадров для реального сектора экономики области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 2I июня 2002г. N 402 О региональном заказе на подготовку кадров для реального сектора экономики области (В редакции Постановления Администрации Рязанской области от 20.06.2003 г. N 123) В целях координации действий органов государственной власти,органов местного самоуправления, учреждений профессиональногообразования, работодателей и их объединений по вопросам развитиятрудовых ресурсов и кадрового потенциала предприятий и организаций,оптимизации профессионального образования, его ориентации напотребности реального сектора экономики, а также повышения качестваподготовки кадров П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить положение о региональном заказе на подготовку кадровв учреждениях профессионального образования (далее региональномзаказе) для реального сектора экономики Рязанской области согласноприложению. 2. Комитетам и управлениям администрации области в работе поподготовке кадров для реального сектора экономики руководствоватьсяположением о региональном заказе. Совместно с органами местногосамоуправления, Департаментом федеральной государственной службызанятости населения по Рязанской области в установленные срокиобеспечить формирование регионального заказа на подготовку кадров всистеме начального профессионального образования на 2003-2005 годы. 3. Управлению по делам образования, науки и молодежной политикиадминистрации области, совместно с комитетом по труду администрацииобласти, Координационным советом товаропроизводителей ипредпринимателей Рязанской области, советом ректоров ВУЗов Рязанскойобласти и советом директоров ССУЗов Рязанской области рассмотретьцелесообразность включения в региональный заказ сведений о подготовкекадров в учреждениях дополнительного, среднего и высшегопрофессионального образования. 4. Рекомендовать администрациям городов и районов области приформировании территориального заказа по муниципальному образованиюучитывать положение на рынке труда и перспективы развития своихтерриторий. В целях согласования потребностей работодателей,возможностей учреждений профессионального образования и интересовтерритории в целом рассматривать предложения по структурным иколичественным показателям территориального заказа на трехстороннихкомиссиях по регулированию социально-трудовых отношений системысоциального партнерства при участии представителей работодателей,профсоюзов, территориальных органов Федеральной государственной службызанятости населения. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Трушина В.Н. и Говорова А.Ф. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 2I.06.02 N 402 Положение о региональном заказе на подготовку кадров в учреждениях профессионального образования для реального сектора экономики Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с решениемколлегии Министерства образования Российской Федерации "О формированиирегионального заказа на подготовку кадров и характере образовательныхпрограмм в учреждения начального профессионального образования наоснове анализа рынка труда Липецкой области" от 11 декабря 2001 года N19/3 и решением коллегии при главе администрации Рязанской области "Оработе Департамента федеральной государственной службы занятостинаселения по Рязанской области и управления по делам образования,науки и молодежной политики администрации области по развитиюперсонала на производстве" от 18 февраля 2002 года. 1.2. Положение определяет общий порядок формированиярегионального заказа на подготовку кадров в учрежденияхпрофессионального образования (далее по тексту - регионального заказа)и участие заинтересованных сторон в его реализации и финансировании. 1.3. Целью регионального заказа является координация действийорганов государственной власти, органов местного самоуправления,учреждений профессионального образования, предприятий и организацийобласти для совместного решения следующих задач: - оптимизации структуры подготовки кадров в учрежденияхпрофессионального образования, их ориентации на потребности реальногосектора экономики, определения объемов и источников финансированияпроцесса подготовки кадров; - развития трудовых ресурсов и кадрового потенциала предприятий иорганизаций; - повышения качества подготовки кадров по заявкам предприятий иорганизаций; - снижения напряженности на рынке труда, уровня структурнойбезработицы; - укрепления материальной и учебно-методической базы,рационального и эффективного использования преподавательского составаучреждений профессионального образования области; - установления деловых партнерских отношений между организациямиобласти и учреждениями профессионального образования. 2. Понятие регионального заказа 2.1. Под региональным заказом понимается согласованный иутвержденный соответствующими органами план подготовки кадров насоответствующий период в учреждениях профессионального образования,обеспечивающий максимально возможное удовлетворение заявок предприятийи организаций области. 2.2. Региональный заказ формируется по территориально-отраслевомупринципу на основе предложений муниципальных образований Рязанскойобласти (территориальные заказы) по укрупненному списку профессий испециальностей сроком на три года и уточняется ежегодно. 23. Основой регионального заказа являются заявки предприятий иорганизаций Рязанской области, перспективные планы развитиямуниципальных образований, расчет рынка труда и прогноз численноститрудовых ресурсов в рассматриваемом периоде. 3. Участники подготовки и реализации регионального заказа и их задачи 3.1. Работодатели - формируют заявки на подготовку кадров всистеме учреждений профессионального образования Рязанской области,обсуждают через своих представителей проект территориального заказа назаседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений, заключают договоры с образовательными учреждениями,участвующими в реализации регионального заказа. 3.2. Территориальные органы Федеральной государственной службызанятости населения - рассчитывают районный (городской) рынок труда,прогнозируют его изменения на перспективу, взаимодействуют сработодателями по вопросам потребности в кадрах, участвуют вформировании проекта территориального заказа. 3.3. Учреждения профессионального образования - взаимодействуют сработодателями на основе договоров о сотрудничестве, осуществляютподготовку кадров в соответствии с утвержденным региональным заказом,решают вопросы укрепления учебно-методической базы и повышениякачества подготовки кадров. 3.4. Органы управления образованием администраций городов ирайонов участвуют в реализации регионального заказа через проведениепрофориентационной работы среди учащихся школ и иныхобщеобразовательных учреждений. 3.5. Администрации муниципальных образований области - формируютпроект территориального заказа для своих территорий и контролируют еговыполнение, содействуют налаживанию деловых партнерских отношениймежду учреждениями профессионального образования, предприятиями иорганизациями. 3.6. Управление по делам образования, науки и молодежной политикиадминистрации области - осуществляет оптимизацию сети учрежденийначального профессионального образования, в составе рабочей группыКоординационного комитета содействия занятости участвует в подготовкепроекта регионального заказа, на конкурсной основе осуществляет егоразмещение по учреждениям профессионального образования, решаетвопросы финансирования учреждений профессионального образования сучетом регионального заказа. 3.7. Комитет по труду администрации области - осуществляет расчети прогноз численности трудовых ресурсов на рассматриваемый период,обобщает предложения муниципальных образований по территориальнымзаказам, в составе рабочей группы Координационного комитета содействиязанятости участвует в подготовке проекта регионального заказа. 3.8. Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Рязанской области - осуществляет расчет областного рынкатруда, прогнозирует его изменения, оказывает необходимую помощь своимтерриториальным органам, в составе рабочей группы Координационногокомитета содействия занятости участвует в подготовке проектарегионального заказа, согласовывает планы набора студентов и учащихсяв учреждения профессионального образования. 3.9. Координационный совет товаропроизводителей ипредпринимателей Рязанской области - разрабатывает методикуопределения потребности в кадрах на предприятиях, через своихпредставителей участвует в работе рабочей группы при формированиирегионального заказа и принимает участие в его обсуждении на заседанииКоординационного комитета содействия занятости в системе социальногопартнерства. 3.10. Комплекс по социальной защите и социальным гарантиямадминистрации области - обеспечивает своевременность подготовкирегионального заказа, его обсуждение на заседании Координационногокомитета содействия занятости и внесение на утверждение главеадминистрации области. 3.11. Комплекс по работе с территориями, органами местногосамоуправления, связям с общественностью, информационной и кадровойполитике администрации области - обеспечивает своевременностьпредставления проектов территориальных заказов администрациями городови районов, взаимодействует с муниципальными образованиями приподготовке регионального заказа, осуществляет его информационноесопровождение. 4. Порядок и сроки формирования регионального заказа 4.1. Предприятия и организации Рязанской области на основеанализа и прогноза собственной потребности в кадрах на трех-пятилетнююперспективу составляют заявки на подготовку (повышение квалификации)кадров с разбивкой по годам, указанием численности по каждой профессии(специальности) в соответствии с общероссийским классификатором(приложение, таблица 1) и в срок до 1 августа представляют их вгородские и районные администрации по месту своего расположения. (Вредакции Постановления Администрации Рязанской областиот 20.06.2003 г. N 123) 4.2. Администрации городов и районов: - совместно с территориальными органами Федеральнойгосударственной службы занятости населения осуществляют сводпотребностей в кадрах в целом по муниципальному образованию,анализируют его с точки зрения социально-экономического развитиятерритории, положения и тенденций на рынке труда и формируют проекттерриториального заказа в отраслевом разрезе (приложение, таблица 2); - совместно с учреждениями профессионального образованияопределяют возможности подготовки кадров по заявкам организаций насвоих территориях и готовят соответствующие предложения; - проводят обсуждение проекта территориального заказа спредставителями работодателей и профсоюзов на заседаниях районных(городских) трехсторонних комиссий в рамках социального партнерства и,после согласования с главой района (города), не позднее 1 октября,направляют свои предложения в комплекс по работе с территориями,органами местного самоуправления, связям с общественностью,информационной и кадровой политике администрации области. 4.3. Собранные предложения муниципальных образований передаютсякомитету по труду администрации области для обобщения и подготовкипроекта регионального заказа в территориально-отраслевом разрезе поукрупненному списку профессии (специальностей) (приложение, таблица3). 4.4. В целях согласования проекта регионального заказа счисленностью трудовых ресурсов и показателями рынка труда приКоординационном комитете содействия занятости в системе социальногопартнерства формируется рабочая группа из представителей комитета потруду администрации области, управления по делам образования, науки имолодежной политики администрации области, Департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Рязанской области,Координационного совета товаропроизводителей и предпринимателейРязанской области, на которую возлагаются задачи уточнения показателейрегионального заказа и подготовка необходимых документов для заседанияКоординационного комитета содействия занятости. 4.5. Подготовленный рабочей группой проект регионального заказапосле обсуждения на заседании Координационного комитета содействиязанятости и доработки с учетом замечаний представляется главеадминистрации области для утверждения не позднее 1 декабря,предшествующего началу очередного финансового года. (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 20.06.2003 г. N 123) 5. Размещение и реализация регионального заказа 5.1. Распределение регионального заказа между учреждениямипрофессионального образования осуществляется на конкурсной основеуправлением по делам образования, науки и молодежной политикиадминистрации области с учетом предложений администраций муниципальныхобразований и наличия в образовательных учреждениях соответствующейучебно-методической базы (приложение, таблица 4). 5.2. Распределенный региональный заказ доводится до администрациймуниципальных, образований и Департамента федеральной государственнойслужбы занятости населения по Рязанской области, является обязательнойсоставной частью перспективного плана подготовки кадров в учрежденияхпрофессионального образования, служит основой для заключения договоровс предприятиями и организациями и определения параметровфинансирования процесса обучения. 5.3. Учебные учреждения с учетом регионального заказа формируютежегодный план приема учащихся, согласовывают его с Департаментомфедеральной государственной службы занятости населения по Рязанскойобласти и заключают договоры с предприятиями и организациями,подавшими заявки на обучение. 5.4. Организационные, правовые и финансовые взаимоотношения междупредприятиями и организациями (заказчиками) и учреждениямипрофессионального образования (исполнителями) в ходе реализациирегионального заказа регулируются двухсторонними договорами. 6. Финансирование регионального заказа и контроль за его реализацией 6.1. Финансирование мероприятий по формированию региональногозаказа и его ежегодному уточнению осуществляется за счет средстворганов управления и иных участников в пределах утвержденных годовыхсмет расходов на их содержание. 6.2. Финансирование подготовки кадров в пределах утвержденногорегионального заказа осуществляется за счет бюджетных ассигнований,средств предприятий и организаций в соответствии с их двухстороннимидоговорами с образовательными учреждениями, а также иных незапрещенных законодательством источников. 6.3. Контроль за реализацией регионального заказа осуществляетсяКоординационным комитетом содействия занятости в соответствии с егорегламентом и планом работы. 6.4. Спорные вопросы по реализации регионального заказа междузаказчиками и исполнителями решаются в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение к положению о региональном заказе на Подготовку кадров в учреждениях профессионального образования для реального сектора экономики Рязанской области Формы таблиц для формирования регионального заказаТаблица 1. "Заявка организации на подготовку кадров в системе профессиональногообразования" (Пример заполнения)Наименование организации ___________________Отрасль (подотрасль) экономики _______________________------T------------------T-------------------T------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Код профессии ¦ Планируемый период ¦¦ п/п ¦ профессий ¦ по классификатору +-----------T-----------T------------+¦ ¦ (специальностей) ¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦+-----+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ 1. ¦ Токарь ¦ 19149 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 11 ¦+-----+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ 2. ¦ Фрезеровщик ¦ 19479 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 7 ¦+-----+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ 3. ¦ Наладчик ¦ 14899 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦L-----+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------- Примечание: 1. Заявка подписывается руководителем организации 2. Потребность в кадрах должна быть увязана с периодом обучения.Таблица 2. "Свод заявок организаций на подготовку кадров по муниципальномуобразованию" (составляется администрацией городов и районов). (Пример заполнения)Наименование муниципального образования ____________________________------T------------------T-----------------T-----------------------------T--------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Код ¦ Планируемый период ¦ Возможность ¦¦ п/п ¦ профессий ¦ профессии по +---------T---------T---------+ подготовки на базе ¦¦ ¦ (специальностей) ¦ классификатору ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ района (города) ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ I. Машиностроение и металлообработка ¦+-----T------------------T-----------------T---------T---------T---------T--------------------+¦ 1. ¦ Токарь ¦ 19149 ¦ 25 ¦ 28 ¦ 30 ¦ ПТУ N ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ 2. ¦ Фрезеровщик ¦ 19479 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 15 ¦ ПТУ N ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ 3. ¦ Наладчик ¦ 27728 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦ нет ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 41 ¦ 48 ¦ 55 ¦ ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ II. Легкая промышленность ¦+-----T------------------T-----------------T---------T---------T---------T--------------------+¦ 1. ¦ Швея ¦ 19601 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 12 ¦ ПТУ N ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ 2. ¦ Наладчик ¦ 14901 ¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦ нет ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ 3. ¦ Технолог ¦ 27142 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ нет ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 17 ¦ 22 ¦ 27 ¦ ¦+-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------+¦ ¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 58 ¦ 70 ¦ 82 ¦ ¦L-----+------------------+-----------------+---------+---------+---------+--------------------- Примечание: Подписывается главой администрации района (города) Таблица 3 "Обобщенный перечень потребности в кадрах по укрупненномусписку рабочих профессий в целом по области"----T----------------T----------------T--------------------T---------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Код ¦ Планируемый ¦ Муниципальное ¦¦ ¦ профессий по ¦ профессии по ¦ период ¦ образование - ¦¦ ¦ классификатору ¦ классификатору +------T------T------+ Заказчик ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦+---+----------------+----------------+------+------+------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+----------------+----------------+------+------+------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------+----------------+------+------+------+---------------- (В редакции Постановления Администрации Рязанской областиот 20.06.2003 г. N 123) Таблица 4. "Распределение заявок на обучение между учреждениямипрофессионального образования" (Составляется управлением по деламобразования, науки и молодежной политики администрации области с учетомпотребности в кадрах муниципальных образований). (Пример заполнения)-------------------T-------------------T------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Планируемый период ¦¦ профессий ¦ учреждения +-----------T-----------T------------+¦ (специальностей) ¦ проф. образования ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ Токарь ¦ Всего: ¦ 120 ¦ 125 ¦ 115 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 1 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 35 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 12 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 40 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 10 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ Фрезеровщик ¦ Всего: ¦ 250 ¦ 220 ¦ 230 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 6 ¦ 65 ¦ 58 ¦ 60 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 7 ¦ 65 ¦ 55 ¦ 60 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 12 ¦ 65 ¦ 55 ¦ 60 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 10 ¦ 55 ¦ 52 ¦ 50 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ Наладчик ¦ Всего: ¦ 80 ¦ 70 ¦ 75 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 3 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 6 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 8 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 20 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ПТУ N 33 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 15 ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------------+-----------+-----------+------------+¦ Итого: ¦ ¦ 5390 ¦ 5365 ¦ 5330 ¦L------------------+-------------------+-----------+-----------+-------------