Постановление Главы администрации Рязанской области от 13.05.2002 № 291
О разработке прогноза социально-экономического развития Рязанской области на 2003 год и проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Рязанской области до 2005 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2002 г. N 291 О разработке прогноза социально-экономического развития Рязанской области на 2003 год и проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Рязанской области до 2005 года В целях разработки проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета на 2003 год и параметров прогноза социально- экономического развития Рязанской области до 2005 года постановляю: 1. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев В.И.)организовать разработку: - прогноза социально - экономического развития Рязанской областина 2003 год (далее именуется - прогноз на 2003 год); - прогноза сводного финансового баланса области на 2003 год; - параметров прогноза социально - экономического развитияРязанской области до 2005 года. 2. Финансово-казначейскому управлению области (Федосова Е.М.)совместно с экономическим комплексом, другими комплексамиадминистрации области организовать разработку проекта закона Рязанскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год" и материалов к нему,прогноза бюджета области до 2005 года. При этом исходной базой для разработки проекта областного бюджетана 2003 являются основные показатели прогноза на 2003 год, параметрыпрогноза до 2005 года, соответствующие основные характеристики ипоказатели распределения доходов и расходов областного бюджета,бюджета области на 2002 год, фактическое их исполнение за 2001 год итекущий период. 3. Для подготовки расчетов доходной части по проектам бюджетаобласти и областного бюджета на 2003 год и на период до 2005 годапредложить представить в экономический комплекс администрации области,финансово-казначейское управление области до 1 июля 2002 года: 3.1. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Рязанской области (Сонькин В.С.) отчетность за 2001 год ипоследующие отчетные даты в целом по области и в разрезе муниципальныхобразований по всем разделам: - формы N 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видамналогов"; - материалы с оценкой ожидаемых в 2002-2003 годах потерь бюджетаобласти, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований всвязи с предоставленными дополнительными налоговыми льготами (вразрезе районов и городов); - прогнозно - аналитические материалы (с необходимыми расчетами иобоснованиями) о поступлении дополнительных доходов по кодам бюджетнойклассификации Российской Федерации в областной бюджет и бюджетымуниципальных образований отдельно в 2002, 2003, 2004, 2005 годах врезультате реструктуризации задолженности, проведенной в 1999 -2002годах; - другие необходимые сведения по составлению прогноза бюджетаобласти (по согласованию). 3.2. Управлению федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Рязанской области (Масленников Г.Б.)информацию, необходимую для составления прогноза бюджета области (посогласованию). 3.3. Областному комитету государственной статистики (ДетиновА.А.) необходимую статистическую информацию, включая муниципальныйваловой продукт в разрезе муниципальных образований (по согласованию). 3.4. Комитету природных ресурсов по Рязанской области (ЕвсиковаЛ.Н.) расчеты поступления налога на добычу полезных ископаемых;платежей за пользование лесным фондом (лесные подати, арендная платаза пользование лесным фондом); платы за пользование водными объектами;разовых платежей за пользование недрами; платы за геологическуюинформацию о недрах, регулярных платежей за пользование недрами,прочих платежей при пользовании недрами в 2003 году и на период до2005 года и ожидаемом поступлении за 2002 год в целом по области и вразрезе муниципальных образований. 3.5. Управлению по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Рязанской области (Корольков С.А.) расчетныепоказатели по прогнозу поступления платы за право пользованияобъектами животного мира в 2003 году и на период до 2005 года иожидаемом поступлении за 2002 год в целом по области и в разреземуниципальных образований. 4. Для подготовки расчетов доходной части по проекту областногобюджета и прогноза консолидированного бюджета на 2003 год и на периоддо 2005 года представить в финансово-казначейское управление областидо 1 июля 2002 года: 4.1. Управлению сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (Сальников С.В.) - расчеты, прогнозируемого на2003 год и на период до 2005 года, поступления платы за нормативные исверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходови ожидаемом поступлении в 2002 году в разрезе муниципальныхобразований. 4.2. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (Таскин Н.И.): - прогноз поступления доходов от использования государственной имуниципальной собственности (дивиденды по акциям, принадлежащимобласти, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областнойсобственности: по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации,доходов от продажи земельных участков и права аренды земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, прибыльобластных унитарных предприятий, находящихся в их ведении,) в целом пообласти и в разрезе муниципальных образований на 2003 год и на периоддо 2005 года; - прогноз поступлений доходов от продажи имущества, акций,находящихся в областной собственности. 4.3. Управлению спиртовой и ликероводочной промышленностиадминистрации области (Козлов А.А.) по предприятиям и организациям,производящим спирт и алкогольную продукцию, сведения об ожидаемыхобъемах производства, облагаемой реализации за текущий год, прогнозена 2003 год и на период до 2005 года, объемах реализации алкогольнойпродукции оптовыми организациями с акцизных складов алкогольнойпродукции, налогооблагаемой базе, о суммах акцизных платежей. 4.4. Лицензионной палате администрации области (Путин И.А.)сведения об ожидаемом поступлении за 2002 год и прогнозе на 2003 год ина период до 2005 года лицензионных сборов по видам; перечень игорныхзаведений, получивших лицензию на осуществление данного видадеятельности с указанием объектов игорного бизнеса. 4.5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Рязанскойобласти (Козловский В.А.) сведения о площадях земельных участков, оставках и суммах земельного налога, с учетом предоставленных льгот, покатегориям земель в разрезе районов и городов на 2003 год и на периоддо 2005 года. 4.6. Рязанскому областному управлению дорожного хозяйства(Матюкин Г.Г.) - сведения об ожидаемом поступлении доходов от уплатыналога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцевтранспортных средств за 2002 год и прогнозе поступления доходов,подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд в 2003 году и напериод до 2005 года. 4.7. Управлениям, комитетам, отделам администрации области иорганизациям, непосредственным получателям средств областного бюджета,прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности бюджетными учреждениями, находящимися в их ведении. 5. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев В.И.): а) разработать с участием заинтересованных комитетов и управленийадминистрации области и представить в срок, усыновленныйПравительством Российской Федерации, сценарные условияфункционирования экономики в 2003 году, содержащие основныемакроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально -экономической политики; б) сообщить финансово-казначейскому управлению области длясоставления прогноза бюджета области на 2003 год и прогноза бюджетаобласти до 2005 года не позднее 1 июня текущего года следующиепоказатели на 2003 год; - динамику и структуру валового регионального внутреннегопродукта; - расчеты налогооблагаемой прибыли организаций в условияхдействия главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации в целом пообласти и по каждому муниципальному образованию; - фонд зарплаты в целом по области и в разрезе муниципальныхобразований. Расчеты фонда оплаты труда, подлежащего обложению налогомна доходы физических лиц в соответствии со второй частью Налоговогокодекса Российской Федерации, необлагаемого фонда оплаты труда сприложением необходимых обоснований, в том числе за счет применениястандартных, социальных и других налоговых вычетов, сумм налога надоходы физических лиц в целом по области и по каждому муниципальномуобразованию; - производство продукции (товаров, работ, услуг) с выделениемподакцизных товаров, расчеты акцизных платежей по каждому видуподакцизной продукции, в том числе по спирту, водке, ликероводочнымизделиям, с учетом применения второй части Налогового кодексаРоссийской Федерации; - расчеты сумм лицензионных и регистрационных сборов, налога наигорный бизнес, сбора на нужды образовательных учреждений, единогосельскохозяйственного налога (при условии его введения на территорииобласти); единого налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства в целом по области и в разрезе муниципальныхобразований; - облагаемую базу для начисления налога на имущество физических июридических лиц, сумм указанных налогов в целом по области и в разреземуниципальных образований; - расчеты налогооблагаемой базы по платежам за пользованиеприродными ресурсами, суммы налогов по каждому виду платежей в целомпо области и в разрезе муниципальных образований; - расчеты местных налогов и сборов, неналоговых доходов, в томчисле от использования имущества, находящегося в государственной имуниципальной собственности, штрафов и других неналоговых доходов вцелом по области и в разрезе муниципальных образований; - величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. 6. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Рязанской области представить до 1 июля 2002 годав финансово-казначейское управление области, в отделение Пенсионногофонда Российской Федерации по Рязанской области, региональноеотделение фонда социального страхования, Рязанский областной фондобязательного медицинского страхования прогнозы по сбору единогосоциального налога и единого сельскохозяйственного налога (при условииподготовки проекта закона о введении единого сельскохозяйственногоналога на территории области) на 2003 год в части, подлежащейзачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, истраховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии,направляемых в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поРязанской области, а также прогнозные оценки по указанным показателямна период до 2005 года с соответствующими обоснованиями и расчетами. 7. Комитету по труду администрации области (Шелуднев А.И.)представить до 1 июля 2002 года в финансово-казначейское управлениеобласти информацию о порядке индексации (повышению) оплаты трудаработников организаций бюджетной сферы, денежного содержаниягосударственных служащих в 2003 году. 8. Экономическому комплексу администрации области на основаниисценарных условий и системы показателей прогнозов на 2003 год, напериод до 2005 года, методических рекомендаций Министерстваэкономического развития и торговли Российской Федерации и намеренийпредприятий и организаций представить в установленные ПравительствомРФ сроки в Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, в областную Думу и в финансово-казначейское управлениеобласти предварительный прогноз социально-экономического развитияРязанской области в 2003 году; в Министерство экономического развитияи торговли Российской Федерации параметры прогноза до 2005 года. 9. Комплексу строительства, архитектуры и коммунального хозяйства(Лобанов В.Н.), управлению сельского хозяйства и продовольствия(Сальников С.В.), комитету по управлению государственным имуществомРязанской области (Таскин Н.И.), комплексу по работе с территориями,органами местного самоуправления, связям с общественностью,информационной и кадровой политике (Говоров А.Ф.), комплексу попромышленной политике (Кутенцын В.И.), комплексу по социальной защитеи социальным гарантиям (Трушин В.Н.), комитетам и управлениямадминистрации области представить до 1 июля 2002 года вфинансово-казначейское управление области: - прогнозируемые данные о предельных объемах бюджетногофинансирования на 2003 год, по показателям функциональной иэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации свыделением целевых статей и видов расходов; - предложения о проведении структурных и организационныхпреобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальныхвозможностей областного бюджета; - предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапномвведении законов Рязанской области и других нормативных актов,исполнение которых влечет за собой расходование в 2003 году средствобластного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальнымиисточниками финансирования; - материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые дляразработки соответствующих разделов проектировок основных расходовобластного бюджета на 2003 год, а также по муниципальным образованиям. 10. Комплексу строительства, архитектуры и коммунальногохозяйства, управлению сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области подготовить и направить до 01 июля 2002 года вфинансово-казначейское управление области предварительные данные оперечне региональных инвестиционных программ, предлагаемых креализации в 2003 году, в рамках областных программ, предусмотренных кфинансированию за счет средств областного бюджета, и объемах ихфинансирования. 11. Образовать комиссию по обеспечению своевременного икачественного формирования проекта областного бюджета на 2003 годсогласно приложению. 12. Экономическому комплексу администрации области совместно сюридическим комитетом администрации области (Косоруков П.Н.) и другимизаинтересованными комитетами и управлениями администрации областирассмотреть и внести: - до 20 сентября текущего года предложения по реализации натерритории области главы 26.1. Налогового Кодекса РФ в частивозможностей введения единого сельскохозяйственного налога; - до 01 сентября 2002 года предложения о внесении изменений идополнений в законодательные акты области о налогах и сборах. 13. Заместителю главы администрации области Кокореву В.И.представить мне на рассмотрение до 25 сентября 2002 года: - предварительные итоги социально - экономического развитияРязанской области за истекший период 2002 года; - уточненный прогноз социально - экономического развитияРязанской области на 2003 год; - основные направления бюджетной и налоговой политики Рязанскойобласти на 2003 год; - проекты законов Рязанской области о внесении изменений идополнений в законодательные акты Рязанской области о налогах исборах; до 15 октября 2002 года: - план развития государственного сектора экономики Рязанскойобласти; - проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2003год"; - прогноз сводного финансового баланса Рязанской области на 2003год; - прогноз консолидированного бюджета Рязанской области на 2003год; - основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета с бюджетами муниципальных образований на 2003 год; - областные целевые программы, предлагаемые к финансированию изобластного бюджета на 2003 год; - областную инвестиционную программу на 2003 год; - программу приватизации государственного имущества Рязанскойобласти на 2003 год; - расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета,разделов и подразделов функциональной классификации расходов идефициту областного бюджета на 2003 год; - структуру государственного долга Рязанской области и источникивнутренних заимствований, предусмотренных на 2003 год дляфинансирования дефицита областного бюджета; - отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратнойоснове за истекший период 2002 года; - оценку потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот на2002 год; - отчет об использовании резерва гарантийных средств за истекшийпериод 2002 года; - оценку ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета Рязанской области за 2002 год; - информацию о налоговой задолженности и неналоговойзадолженности предприятий по состоянию на 1 октября 2002 года ипрогнозом ее покрытия на 1 января 2003 года (по данным УправленияМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по Рязанскойобласти); - перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов,подпунктов и абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на 2003 год в связи с тем, что областным бюджетомне предусмотрены средства на их реализацию; - проект закона Рязанской области о бюджете Рязанского областногофонда обязательного медицинского страхования на 2003 год. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Кокорева В.И., начальникафинансово-казначейского управления области Федосову Е.М. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от I3.05.02 г. N 291 Состав комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта областного бюджета на 2003 год Председатель комиссии:Кокорев В.И. - заместитель главы администрации области Заместитель председателя комиссии:Федосова Е.М. - начальник финансово-казначейского управления областиЧлены комиссии:Лобанов В.Н. - первый заместитель главы администрации областиСальников С.В. - первый заместитель главы администрации областиТаскин Н.И. - первый заместитель главы администрации областиГоворов А.Ф. - заместитель главы администрации областиКутенцын В.И. - заместитель главы администрации областиТрушин В.Н. - заместитель главы администрации областиГришина Н.Н. - начальник управления культуры администрации областиИсаков С.А. - начальник управления здравоохранения администрации областиКанунников А.Д. - начальник управления по делам образования, науки и молодежной политики администрации областиПотапов В.В. - начальник управления социальной защиты населения администрации областиСонькин В.С. - начальник управления Министерства по налогам и сборам РФ по Рязанской области (по согласованию)Матюкин Г.Г. - начальник Рязанского областного управления дорожного хозяйства