Постановление Главы администрации Рязанской области от 22.10.2001 № 613
О программе развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 23.12.2004 г. N 188 от 22 октября 200Iг. N 6I3 О программе развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области от 27.05.2002 г. N 330) В соответствии с Федеральными законами "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", а также в целях становления и развития на территорииРязанской области единой системы государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающей государственныегарантии зарегистрированных прав, а также полноту сведений озарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить программу развития системы государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииРязанской области согласно приложению. 2.Постановление вступает в силу со дня подписания. 3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области, председателя комитетапо управлению государственным имуществом Рязанской области ТаскинаН.И. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 22.I0.0I N 6I3 Программа развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Рязанской области Вводная часть Настоящая программа развития системы государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Рязанскойобласти (далее - Программа) разработана во исполнение требованийФедерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" от 21.07.1997г. N 122-ФЗ с учетомФедеральной программы поэтапного развития системы государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 9.04.01г. Главной целью Программы является развитие на территории Рязанскойобласти единой системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, обеспечивающей государственные гарантиизарегистрированных прав, а также полноту сведений о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество и сделок с ним. Для достижения основных целей Программы требуется решениеследующих задач: разработка методических рекомендаций и инструктивных указаний поосуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, обеспечивающих унификацию процесса государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; введение единых требований к описанию объектов недвижимогоимущества в документах, предоставляемых в учреждение юстиции порегистрации прав; обеспечение развития системы государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним в тесном взаимодействии ссистемами государственного учета, технической инвентаризациинедвижимого имущества, кадастров недвижимого имущества,государственного реестра федерального имущества, учетаналогоплательщиков, а также с судебными, правоохранительными иналоговыми органами; обеспечение защиты информации, содержащейся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,от несанкционированного доступа; регулярная подготовка, переподготовка регистраторов прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, а также подготовка, повышениеквалификации и аттестация иных сотрудников учреждения юстиции порегистрации прав. Реализация Программы требует привлечения средств из внебюджетныхисточников, решения других вопросов финансовой поддержки системыгосударственной регистрации прав, в том числе за счет средств,привлекаемых из иных, не запрещенных законом источников. На уровнеРязанской области внебюджетные источники финансирования системыгосударственной регистрации прав формируются за счет привлечения 95процентов средств, поступивших в виде платы за осуществлениегосударственной регистрации и предоставление информации озарегистрированных правах. В соответствии с постановлением главыадминистрации Рязанской области от 18 декабря 2000г. N813 "Обутверждении Положения о плате, взимаемой за государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и запредоставление информации о зарегистрированных правах" 87 процентовсредств остаются в распоряжении Рязанской областной регистрационнойпалаты и используются в целях поддержания и развития системыгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним; 8 процентов средств направляется на отдельно открываемый счетРязанской областной регистрационной палаты в банке для обеспечениягосударственных гарантий зарегистрированных прав. Система государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним также требует привлечения высококвалифицированныхкадров, в первую очередь лиц, имеющих высшее юридическое образование. На территории Рязанской области Рязанской областнойрегистрационной палатой в каждом районе созданы обособленныетерриториальные подразделения. Создан Единый государственный реестрправ, обеспечено его ведение на электронном носителе в соответствии стребованиями Федерального закона "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним". Реализация мероприятий Программы направлена в первую очередь наразвитие системы государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на территории Рязанской области, дальнейшееформирование и совершенствование Единого государственного реестра правна территории Рязанской области. В целом мероприятия Программы позволят обеспечить не толькоразвитие системы государственной регистрации, но и упорядочитьконтроль со стороны органов государственной власти и органов местногосамоуправления за операциями на рынке недвижимости на территорииРязанской области, а также будут способствовать проведению единойгосударственной политики в области развития рынка недвижимости. Мероприятия по развитию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Рязанской области.--------------------------------------T------------------------T-----------------¬¦ Наименование мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок ¦¦ ¦ исполнители ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1. Структурно - организационные мероприятия. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 1.1.Провести работы по унификации ¦ Рязанская областная ¦ 2001г. ¦¦ структуры Рязанской областной ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ регистрационной палаты. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1.2. Провести обучение и назначение ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ регистраторов прав на недвижимое ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ имущество и сделок с ним. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1.3.Осуществить обучение ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ сотрудников работе с ПК ЭВМ и ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ другими новейшими техническими ¦ ¦ ¦¦ средствами. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1.4. Направлять сотрудников для ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ участия в совещаниях, проводимых ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ с целью разработки проектов ¦ ¦ ¦¦ законодательных и нормативных ¦ ¦ ¦¦ актов по государственной ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав на недвижимое ¦ ¦ ¦¦ имущество и сделок с ним. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1.5. Разработать механизм сбора и ¦ Рязанская областная ¦ Декабрь ¦¦ предоставления участниками ¦ регистрационная ¦ 2002 г. ¦¦ гражданского оборота документов, ¦ палата, органы, ¦ ¦¦ связанных с объектами ¦ осуществляющие ¦ ¦¦ недвижимого имущества по ¦ государственный ¦ ¦¦ принципу - "в одно окно" ¦ технический учет и ¦ ¦¦ (единовременное представление ¦ инвентаризацию ¦ ¦¦ документов на государственный ¦ объектов недвижимого ¦ ¦¦ учет, техническую инвентаризацию ¦ имущества. ¦ ¦¦ объектов недвижимого имущества и ¦ ¦ ¦¦ на государственную регистрацию ¦ ¦ ¦¦ прав на них и сделок с ними). ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 1.6.Оказывать необходимую помощь ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ по правовым вопросам, касающимся ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ государственной регистрации прав ¦ ¦ ¦¦ на недвижимое имущество и сделок ¦ ¦ ¦¦ с ним районным филиалам и ¦ ¦ ¦¦ представительствам Рязанской ¦ ¦ ¦¦ областной регистрационной палаты. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 2. Кадровое обеспечение. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 2.1. Организовать работу по ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ подготовке, формированию и ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ совершенствованию резерва кадров ¦ ¦ ¦¦ для назначения на должности ¦ ¦ ¦¦ начальников структурных ¦ ¦ ¦¦ подразделений и государственных ¦ ¦ ¦¦ регистраторов прав в соответствии ¦ ¦ ¦¦ с действующим законодательством ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 2.2. Обеспечить профессиональную ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ подготовку, переподготовку и ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ повышение квалификации ¦ ¦ ¦¦ сотрудников на базе Российского ¦ ¦ ¦¦ института государственных ¦ ¦ ¦¦ регистраторов, других ВУЗов. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 2.3. Направлять сотрудников ¦ Рязанская областная ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ регистрационной палаты в субъекты ¦ ¦ ¦¦ РФ для изучения накопленного ¦ ¦ ¦¦ опыта по государственной ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав на недвижимое ¦ ¦ ¦¦ имущество и сделок с ним, ¦ ¦ ¦¦ обобщения и применения его в ¦ ¦ ¦¦ деятельности Рязанской областной ¦ ¦ ¦¦ регистрационной палаты. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 2.4.Проводить обучение ¦ Рязанская областная ¦ ежемесячно ¦¦ руководителей и специалистов ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ филиалов и представительств по ¦ ¦ ¦¦ вопросам регистрации прав на ¦ ¦ ¦¦ недвижимое имущество на базе ¦ ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ ¦ ¦¦ регистрационной палаты. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 3. Финансовое и материальное обеспечение. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 3.1.Приобрести здания (помещения) ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ для размещения филиалов и ¦ регистрационная ¦ ¦¦ представительств Рязанской ¦ палата, комитет по ¦ ¦¦ областной регистрационной палаты. ¦ управлению ¦ ¦¦ ¦ государственным ¦ ¦¦ ¦ имуществом Рязанской ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 3.4. Оборудовать рабочие места ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ компьютерной техникой ¦ регистрационная палата ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4. Информационное обеспечение. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 4.1.Автоматизировать процедуры ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ приема, экспертизы, регистрации и ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ выдачи документов гражданам. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4.2.Автоматизировать процедуру ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ регистрации, наложения, снятия ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ арестов и запретов на совершение ¦ ¦ ¦¦ регистрационных действий. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4.3.Автоматизировать процедуру ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ выдачи запросов на получение ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ сведений из единого ¦ ¦ ¦¦ государственного реестра прав. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4.4.Автоматизировать обмен ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ информацией с органами, ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ осуществляющими кадастровый, ¦ ¦ ¦¦ технический и регистрационный ¦ ¦ ¦¦ учет, Управлением Министерства ¦ ¦ ¦¦ российской Федерации по налогам ¦ ¦ ¦¦ и сборам по Рязанской области, ¦ ¦ ¦¦ Рязанским областным комитетом ¦ ¦ ¦¦ государственной статистики. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4.5.Осуществить организацию ¦ Рязанская областная ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ выделенного канала связи 128 - 256 ¦ регистрационная палата ¦ ¦¦ кбит/ сек., подключение WEB- ¦ ¦ ¦¦ сервера, и локальных компьютерных ¦ ¦ ¦¦ сетей филиалов и представительств ¦ ¦ ¦¦ для работы в режиме реального ¦ ¦ ¦¦ времени. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 4.6.Подключить единую областную ¦ Рязанская областная ¦ 2004г.-2006г.г. ¦¦ сеть в единую сеть Минюста России. ¦ регистрационная палата ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+| 4.7.Создать систему электронного об-| Рязнаская областная | 2001-2003г.г. || мена информацией между центральным | регистрационная палата | || аппаратом и филиалами Рязанской об- | | || ластной регистрационной палаты, еди-| | || ного банка данных о зарегистрирован-| | || ных правах. | | |+-------------------------------------+------------------------+-----------------+| 4.8. Оборудовать рабочие места ком- | Рязанская областная | 2001-2003г.г. || компьютерной техникой. | регистрационная палата | |+-------------------------------------+------------------------+-----------------+ ¦ 5. Мероприятия по укреплению взаимодействия с органами государственной ¦¦ власти и управления Рязанской области. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 5.1.Подготовить и заключить ¦ Рязанская областная ¦ ¦¦ соглашения (внести необходимые ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ изменения и дополнения в ¦ по согласованию с ¦ ¦¦ действующие соглашения) между ¦ Управлением ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ Министерства РФ по ¦ ¦¦ регистрационной палатой и ¦ налогам и сборам по ¦ ¦¦ органами, осуществляющими ¦ Рязанской области, ¦ ¦¦ государственный учет и ¦ Рязанской областной ¦ ¦¦ техническую инвентаризацию ¦ нотариальной палатой, ¦ ¦¦ объектов недвижимого имущества, ¦ администрацией ¦ ¦¦ управлением Министерства РФ по ¦ Г. Рязани, органами ¦ ¦¦ налогам и сборам по Рязанской ¦ осуществляющими ¦ ¦¦ области, Рязанской областной ¦ государственный ¦ ¦¦ нотариальной палатой, ¦ технический учет и ¦ ¦¦ администрацией г. Рязани. ¦ инвентаризацию ¦ ¦¦ ¦ объектов недвижимого ¦ ¦¦ ¦ имущества. ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 5.2.В соответствии с требованиями ¦ Рязанская областная ¦ ¦¦ Налогового кодекса Российской ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ Федерации и на основе соглашения ¦ по согласованию с ¦ ¦¦ о порядке взаимодействия с ¦ Управлением ¦ ¦¦ Управлением Министерства ¦ Министерства ¦ ¦¦ Российской Федерации по налогам и ¦ Российской Федерации ¦ ¦¦ сборам по Рязанской области ¦ по налогам и сборам по ¦ ¦¦ обеспечить представление из базы ¦ Рязанской области ¦ ¦¦ данных Единого государственного ¦ ¦ ¦¦ реестра прав Рязанской областной ¦ ¦ ¦¦ регистрационной палаты в ¦ ¦ ¦¦ налоговые органы информации в ¦ ¦ ¦¦ электронном виде о совершенных ¦ ¦ ¦¦ регистрационных действиях. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 6. Мероприятия по укреплению взаимодействия с органами местного ¦¦ самоуправления Рязанской области. ¦¦ ¦+-------------------------------------T------------------------T-----------------+¦ 6.1.Организовать взаимодействие ¦ Рязанская областная ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ регистрационной палаты с органами ¦ по согласованию с ¦ ¦¦ местного самоуправления, в том ¦ главами ¦ ¦¦ числе проведение совместных ¦ муниципальных ¦ ¦¦ выездных совещаний, по вопросам ¦ образований. ¦ ¦¦ осуществления государственной ¦ ¦ ¦¦ регистрации прав на недвижимое ¦ ¦ ¦¦ имущество и сделок с ним. ¦ ¦ ¦¦ Обеспечение обособленных ¦ ¦ ¦¦ структурных подразделений ¦ ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ ¦ ¦¦ регистрационной палаты ¦ ¦ ¦¦ необходимыми для работы и приема ¦ ¦ ¦¦ населения помещениями, а также ¦ ¦ ¦¦ специальными помещениями для ¦ ¦ ¦¦ хранения архива и реестровых дел ¦ ¦ ¦¦ Единого государственного реестра ¦ ¦ ¦¦ прав. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------------------+-----------------+¦ 6.2.Проводить рабочие встречи с ¦ Рязанская областная ¦ ¦¦ главами муниципальных ¦ регистрационная палата ¦ 2001г.-2003г.г. ¦¦ образований и должностными ¦ по предложениям глав ¦ ¦¦ лицами органов местного ¦ муниципальных ¦ ¦¦ самоуправления, предшествующих ¦ образований. ¦ ¦¦ подготовке нормативных ¦ ¦ ¦¦ документов, разрабатываемых ¦ ¦ ¦¦ Рязанской областной ¦ ¦ ¦¦ регистрационной палатой, и ¦ ¦ ¦¦ нормативных правовых актов ¦ ¦ ¦¦ органов местного самоуправления, ¦ ¦ ¦¦ связанных с государственной ¦ ¦ ¦¦ регистрацией прав на недвижимое ¦ ¦ ¦¦ имущество. ¦ ¦ ¦L-------------------------------------+------------------------+------------------