Постановление Думы Рязанской области от 19.09.2001 № 419-III род
О ходе выполнения Закона Рязанской области "О лекарственном обеспечении"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 19 сентября 2001 года N 419 - III РОД О ходе выполнения Закона Рязанской области "О лекарственном обеспечении" Заслушав информацию председателя комитета по фармацевтическойдеятельности администрации области Греченко В.И. о ходе выполненияЗакона Рязанской области "О лекарственном обеспечении", Рязанскаяобластная Дума п о с т а н о в и л а : 1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения ЗаконаРязанской области "О лекарственном обеспечении". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин О ходе выполнения закона Рязанской области "О лекарственном обеспечении" С целью установления правового порядка в сфере лекарственногообращения, улучшения контроля качества лекарственных средств иобеспечения безопасности их применения был принят Закон Рязанскойобласти от 27.11.98 г. N 16-ОЗ "О лекарственном обеспечении". Лекарственное обеспечение населения и здравоохранения Рязанскойобласти в настоящее время осуществляют 672 фармацевтическиеорганизации, из них: 169 аптек (производственных - 58 и 111 - аптек готовыхлекарственных форм); 401 аптечный пункт I категории; 28 аптечных киосков; 73 предприятия оптовой торговли; 1 оптический пункт. Для обеспечения минимальных государственных гарантийлекарственной помощи населению было разработано и утвержденопостановление главы администрации области от 20.02.01 г. N 76 "Обассортиментных перечнях лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения для аптечных организаций независимо оторганизационно-правовой формы на территории Рязанской области". Данноепостановление обязало руководителей аптечных учреждений принимать мерыдля обеспечения постоянного наличия необходимых лекарственных средстви изделий медицинского назначения. Обязательный ассортиментлекарственных средств постоянно контролируется комитетом и являетсяодним из основных условий выполнения аптечной организациейлицензионных требований. В I полугодии 2001 года обязательныйассортиментный минимум в аптечных организациях по результатам провероксоставил 87-95%. В системе государственных гарантий важнейшей задачей являетсяупорядочение льготного лекарственного обеспечения населения. Внастоящее время право получать лекарства, отпускаемые по льготнымрецептам, имеет 47% населения Рязанской области. В соответствии с федеральным законодательством для рациональногоиспользования лекарственных средств, с учетом нозологии заболеваний вобласти утвержден территориальный перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств (постановление главы администрацииобласти от 31.08.2000 г. N 596 "Об утверждении территориальногоперечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств иположения о порядке льготного обеспечения лекарственными средствамиграждан, имеющих право на льготы"). Данный перечень является базовымпри назначении лекарственной терапии в стационарах и выписке рецептовна лекарственные средства льготной категории населения. Отпущено лекарственных препаратов по бесплатным и льготнымрецептам в I полугодии 2001 году на сумму - 26,8 млн. руб. (в Iполугодии 2000 года - 17,6 млн. руб.)---------------------------------T-----------------------------------¬¦ Город ¦ Районы области ¦+--------------------------------+-----------------------------------+¦ 9,1 млн. руб. ¦ 17,7 млн. руб. ¦L--------------------------------+------------------------------------ Задолженность за отпущенные лекарственные средства перед аптекамина 01.07.2001 г. составила 6,2 млн. руб. В соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.97 г. N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" проведены конкурсные торги по централизованнымзакупкам лекарственных средств в сумме 9,7 млн. руб. для обеспеченияльготной категории населения. В целях экономного и рационального использования бюджетныхсредств, выделяемых на льготный отпуск, разработана АвтоматизированнаяИнформационная Система (АИС) "Льготный рецепт - 2000". Данная системапозволяет: - осуществлять контроль качества медицинской помощи в частилекарственного обеспечения (обоснованность назначения, совместимостьпрепаратов и др.); - проводить непосредственное тестирование знаний врачей пофармакологии; - обрабатывать формулярные списки; - анализировать и формировать медицинские стандарты лечениябольных; - проводить расчеты финансовых затрат (на одного больногоотдельной нозологии в месяц, квартал и год; на лечение всех больныхданным заболеванием в масштабах отдельной больницы, в целом порайонам, городу, области и др.). В настоящее время этап разработки АИС завершен. Ведется процессее внедрения. Сейчас программа функционирует в 4-х областныхлечебно-профилактических учреждениях и в городской поликлинике N 6, атакже в ряде аптечных организаций. Установлена база данных в городскоми областном управлениях здравоохранения и комитете по фармацевтическойдеятельности, куда "стекается", обобщается и анализируется информацияот всех пользователей. Контроль качества медикаментов актуален во все времена.Специалисты отмечают, что с возникновением рыночных отношений потокнедоброкачественных, фальсифицированных медикаментов увеличился. Нанашей территории вопросы качества лекарственных средств находятся подпостоянным контролем комитета и в его составе Центра по сертификации иконтроля качества. За I полугодие 2001 года проанализировано: 4236 серий лекарственных средств, из них забракованолекарственных средств - 42 серии (1,01%); выявлено фальсифицированных лекарственных средств - 3 серии. Вся забракованная продукция не допущена к реализации. В целях улучшения организации системы лекарственного обеспечениянаселения и лечебно-профилактических учреждений области на территорииРязани в соответствии с постановлением главы администрации области от27.06.2001 г. N 353 создано областное государственное унитарноепредприятие "Аптечный склад "Рязань-Фармация". На территории области действует постановление главы администрацииобласти от 31.03.2000 г. "О порядке формирования и применения цен налекарственные средства и изделия медицинского назначения и обеспечениямер по социальной защите населения". Данное постановление снизилопредельно допустимую розничную надбавку с 40% до 30%. По результатампроверок, проведенных комитетом, розничная надбавка на лекарственныесредства в фармацевтических организациях в среднем составляет 23-25%,нарушений в ценообразовании не выявлено. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.03.99 г. N347 "О мерах государственного контроля за ценами на лекарственныесредства" и Указанием МЗ РФ от 01.07.99 г. N 704-у "О проведениимониторинга за уровнем цен на лекарственные средства" комитетосуществляет постоянный контроль за формированием цены налекарственные средства и ежемесячный мониторинг цен по перечнюжизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденномуМинздравом России. Комитет, осуществляя государственный надзор за деятельностьюфармацевтических организаций, способствует тем самым обеспечениюинтересов граждан в получении необходимого объема и качествалекарственной помощи и фармацевтических услуг. В ходе выполнения данного закона и в свете новых нормативныхдокументов на федеральном уровне возникает необходимость внесенияпоправок и дополнений в некоторые статьи Закона.