Постановление Думы Рязанской области от 30.05.2001 № 97-III РОД
О проекте закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999 г N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30 мая 2001 года N 97 - III РОД О проекте закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999 г N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанской области" Рассмотрев проект закона "О внесении изменений в Закон Рязанскойобласти от 10.06.1999 г N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанскойобласти", внесенный в Рязанскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы Рязанским городским Советом (решение от12.04.2001 г N 137), пояснительную записку, заключение главыадминистрации Рязанской области (письмо N 1-10-1448 от 11.05.01 г),депутаты отмечают следующее. Основные пункты, изложенные в проекте закона, касаются измененийв части классификации и финансирования муниципальных автомобильныхдорог, которые наряду с федеральными и областными находятся натерриториях муниципальных образований. В законодательстве Российской Федерации (Закон РФ "О дорожныхфондах в Российской Федерации", Постановление правительства РФ от24.12.1991 г N 61 "О классификации автомобильных дорог в РоссийскойФедерации") отсутствует определение как муниципальных дорог, так идорог местного значения. Согласно пункту 6 Закона РФ "О дорожныхфондах в Российской Федерации" и пункту 1 Постановления правительстваот 24.12.19991 г N 61 автомобильные дороги по принадлежностиклассифицируются на автомобильные дороги общего пользования,ведомственные и частные. К автомобильным дорогам общего пользованияотносятся внегородские автомобильные дороги, которые являютсягосударственной собственностью РФ и подразделяются на: дороги общегопользования, являющиеся федеральной собственностью - федеральныедороги, дороги субъектов РФ, относящиеся соответственно ксобственности субъектов РФ. Пересмотр показателей отнесенияавтомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющимсясобственностью субъектов Российской Федерации, а также утвержденияперечней этих дорог осуществляются в порядке, определяемом органамигосударственной власти субъектов РФ. Формируемые средстватерриториальных дорожных фондов направляются на финансированиесодержания, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорогобщего пользования, относящихся к собственности республик в составеРоссийской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей, а также затрат на управление дорожным хозяйством. Отвлечениесредств территориального дорожного фонда согласно абзацу 2 пункта 4статьи 1 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации"допускается только на ремонт, реконструкцию или строительствоавтомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральнойсобственности. Отвлечение средств на другие цели Законом непредусмотрено. Изложенные в пункте 5 статьи 1 проекта закона Рязанскойобласти "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999г N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанской области" положения опривлечении дополнительных средств на финансирование муниципальныхавтомобильных дорог в части возврата средств, поступающих втерриториальный дорожный в виде налогов с территории соответствующегомуниципального образования не могут быть реализованы, так как онизатрагивают вопросы межбюджетных отношений и могут быть решены толькопосле введения в действие законодательных актов, позволяющихрегулировать данные отношения. Учитывая изложенное и то, что предлагаемые изменения в ЗаконеРязанской области "Об автомобильных дорогах Рязанской области"противоречат действующему законодательству, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а: 1. Отклонить проект закона Рязанской области "О внесенииизменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999 г N 34-ОЗ "Обавтомобильных дорогах Рязанской области". 2. Комитету по экономической политике, собственности ихозяйственной деятельности с привлечением заинтересованных сторонпроработать вопрос о подготовке пакета документов по внесениюизменений и дополнений в соответствующие законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Рязанской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин