Постановление Главы администрации Рязанской области от 08.05.2001 № 261
О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2001 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 мая 2001г. N 261 О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2001 год" В целях обеспечения выполнения Закона Рязанской области от 6марта 2001 года N 15-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год" по доходами расходам бюджета, мобилизации дополнительных доходов, рациональномуи эффективному использованию бюджетных средств ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Экономическому комплексу (Кокорев В.И.) совместно с финансовымуправлением (Федосова Е.М.) администрации области: - определить порядок и провести перерасчеты по налоговымплатежам, зачисляемым в областной бюджет, в течение первого полугодия2001 года; - принять меры по исполнению заключенного с Управлениемфедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Рязанской области Соглашения от 3 апреля 2001 года N 24-1 окассовом обслуживании исполнения областного бюджета по доходам иоперациям со средствами федерального бюджета органами федеральногоказначейства; - разработать в течение 2001 года порядок предоставленияотсрочек, рассрочек по налоговым платежам; - обеспечить завершение в 2001 году проведения реструктуризациизадолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням иштрафам в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в соответствии спорядком, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; - разработать и представить на утверждение Рязанской областнойДумы положение об образовании Фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований в срок до 13 июня 2001 года; - обеспечить ежемесячное перечисление в бюджеты муниципальныхобразований области сумм дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности в соответствии со сводной росписью; - направлять главе администрации области и в Рязанскую областнуюДуму информацию о перечислении из областного бюджета сумм дотаций навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности ежеквартально, в составеинформации об исполнении областного бюджета на отчетную дату; - разработать и представить на утверждение в месячный срок со дняпринятия Правительством Российской Федерации порядка, определяющегопредоставление и расходование субсидий, выделяемых бюджетам субъектовРоссийской Федерации из Фонда компенсаций и направляемых нафинансирование текущих расходов по реализации Федеральных законов "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", Порядокфинансирования в 2001 году текущих расходов на реализацию Федеральногозакона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ирасходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах"; - предоставить право проводить проверки бюджетов муниципальныхобразований области, получающих финансовую помощь из областногобюджета; - внести изменения в двухсторонние Соглашения об оздоровлениигосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощи изсредств областного бюджета в соответствии со статьей 31 Закона "Обобластном бюджете на 2001 год", обязав органы исполнительной властимуниципальных образований принять меры к своевременному и полномувозврату в областной бюджет ранее заимствованных на возвратной основесредств; - разработать и представить на утверждение в администрациюобласти в срок до 1 июля 2001 года порядок предоставления изобластного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд органам исполнительнойвласти муниципальных образований на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и ихпролонгации. 2. Экономическому комплексу совместно с финансовым управлениемадминистрации области по согласованию с Управлением МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Рязанской области (ЖдановА.И.) устанавливать муниципальным образованиям совместно с налоговымиорганами на территории области ежеквартально, до 25 числа месяца,предшествующего очередному кварталу, задание по сбору доходовобластного бюджета и обеспечить контроль за ходом его выполнения. 3. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Рязанской области (Жданов А.И.): а) активизировать работу налоговых органов на территории областипо усилению налогового контроля, повышению собираемости налогов,сокращению недоимки, максимально используя предусмотренные налоговымзаконодательством меры воздействия к неплательщикам по налоговымобязательствам; б) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным;представлять в администрацию области информацию: - о выполнении налогоплательщиками графиков погашениязадолженности, реструктурированной в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации и администрации области, посогласованной с администрацией области форме; - о состоянии задолженности по налоговым платежам в областнойбюджет и местные бюджеты по кодам налогов по районам (городам),крупным налогоплательщикам; - о принятии мер по принудительному взысканию налоговойзадолженности с организаций-неплательщиков; - о дополнительных налоговых льготах, предоставляемых органамиместного самоуправления сверх льгот, предусмотренных федеральными иобластными законами. 4. Финансовому управлению администрации области: - представить на утверждение главы администрации области порядокисполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2001 год(далее именуется - сводная роспись); - в 3-недельный срок со дня утверждения Рязанской областной Думойпоквартального распределения доходов, расходов и источниковфинансирования дефицита областного бюджета на 2001 год обеспечитьдоведение до главных распорядителей и получателей средств областногобюджета годового объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в поквартальной разбивке. 5. Главным распорядителям и получателям средств областногобюджета: - на основании установленных им лимитов бюджетных обязательств исводной росписи обеспечить доведение лимитов бюджетных обязательств дораспорядителей и получателей средств областного бюджета, находящихся вих ведении; - в 3-недельный срок уточнить сметы доходов и расходовполучателей бюджетных средств. 6. Главным распорядителям средств областного бюджета: - утвердить сметы доходов и расходов на 2001 год подведомственныхим бюджетных учреждений; - осуществлять определение объемов финансирования по сметамрасходов на 2001 год с учетом мероприятий по реструктуризациибюджетных обязательств, направленных на эффективное расходованиебюджетных средств; - не допускать увеличения штатной численности работников поподведомственным учреждениям; - вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходовбюджетных учреждений по предложениям подведомственных учреждений вчасти распределения средств между получателями бюджетных средств вобъеме не более 5 процентов от утвержденных бюджетных ассигнований суведомлением финансового управления администрации области. 7. Финансовому управлению администрации области ежемесячно, до 28числа, представлять главе администрации области предложения об объемахфинансирования расходов, дефицита и поступления доходов областногобюджета на предстоящий месяц. 8. Бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средствобластного бюджета, при осуществлении закупок, начисленииустановленных денежных выплат, заключении договоров на поставкупродукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета в 2001 году, исходить изутвержденных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна 2001 год. При этом закупки товаров (работ, услуг) на сумму свыше 2 000минимальных размеров оплаты труда осуществлять исключительно на основегосударственных контрактов, согласованных с экономическим комплексомадминистрации области. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие издоговоров, исполнение которых осуществляется за счет средствобластного бюджета сверх установленных им лимитов бюджетныхобязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета втекущем финансовом году. 9. Разрешить главным распорядителям бюджетных средств посогласованию с финансовым управлением администрации областииспользовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашениезадолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счетсредств областного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств. 10. Экономическому комплексу администрации области обеспечитьсогласование с главными распорядителями лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостномпоказателях) в соответствии с годовыми лимитами бюджетныхобязательств, имея в виду, что потребление и оплататопливно-энергетических ресурсов получателями средств областногобюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательствосуществляется по отдельным дополнительным соглашениям к договорамэнергоснабжения и (или) договорам поставки газа, предусматривающимоплату за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности. 11. Главным распорядителям и получателям бюджетных средствнаправлять в финансовое управление администрации областиежеквартально, в установленные для представления месячного отчета обисполнении бюджета сроки, no установленным Министерством финансовРоссийской Федерации формам сведения об объемах поступлений отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленияхрасходования и остатках на счетах, полученных бюджетными учреждениями,находящимися в их ведении. 12. Установить, что не рассматриваются предложения главныхраспорядителей бюджетных средств и органов исполнительной властимуниципальных образований об увеличении расходов сверх указанных всводной росписи, либо ведущие к сокращению доходов областного бюджетаи увеличению его дефицита, представленные без указания реальныхисточников дополнительных поступлений и соответствующих предложений осокращении конкретных статей расходов областного бюджета,согласованных с заинтересованными главными распорядителями ифинансовым управлением администрации области. 13. Предоставить право финансовому управлению администрацииобласти: - приостанавливать до устранения выявленных нарушений илиуменьшать (по согласованию с главой администрации области)перечисление средств из областного бюджета в бюджеты муниципальныхобразований (на финансирование областных программ, финансовой помощи ииных средств, а также предоставляемых бюджетных ссуд) в случаепринятия органами местного самоуправления решений, приводящих кнарушению порядка зачисления и уплаты в областной бюджет налогов ииных доходов, а также других положений бюджетного и налоговогозаконодательства Российской Федерации и законов Рязанской области. Средства, высвобождаемые по указанным основаниям, по отдельнымраспоряжениям главы администрации области направлять на оказаниедополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям со сложнымсоциально-экономическим положением; - производить зачет встречных требований областного бюджета ибюджетов муниципальных образований, в том числе в связи с наступлениемсроков и условиями исполнения гарантированных органами исполнительнойвласти муниципальных образований обязательств. При этом погашение задолженности органов исполнительной властимуниципальных образований перед областным бюджетом производить путемобращения взыскания на дотации, взаимные расчеты, субвенции и другиесредства финансовой помощи. 14. Комитету по управлению государственным имуществом Рязанскойобласти (Таскин Н.И.): - обеспечить строгий учет имущества, находящегося в собственностиРязанской области, и сдаваемого в аренду; - принять меры и внести до 1 июля 2001 года предложения поэффективному использованию и управлению собственностью Рязанскойобласти, увеличению доходов от ее использования и ужесточить контрольза полнотой перечисления в областной бюджет доходов от сдачи в арендуимущества и дивидендов по акциям, принадлежащим государству; - повысить требовательность к представителям администрацииобласти в органах управления акционерных обществ (иных хозяйствующихсубъектов), пакеты акций (доли) которых закреплены в собственностиобласти, по выполнению возложенных на них функций государственногоконтроля за деятельностью акционерных обществ (иных хозяйствующихсубъектов). 15. Финансовому управлению администрации области оформитьпродление до 1 июля 2001 года срока возврата бюджетных ссуд,выделенных из областного бюджета нижестоящим бюджетам в предыдущемгоду на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов, в сложившейся сумме задолженности посостоянию на 1 января 2001 года. 16. Провести инвентаризацию находящихся в обороте бюджетныхсредств: а) управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти (Сальников С.В.) - с получателями средств областного бюджета,предоставленных на условиях возвратности и платности; б) финансовому управлению администрации области - по средствамфедерального бюджета в соответствии с порядком, установленным статьей68 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год". На основании проведенной инвентаризации представить информацию вадминистрацию области о средствах, находящихся в обороте. 17. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти разработать порядок субсидирования в 2001 году за счет средствобластного бюджета части процентной ставки по кредитам, привлекаемым вкредитных организациях Российской Федерации предприятиями иорганизациями агропромышленного комплекса. 18. Финансовому управлению администрации области совместно скомплексом строительства, архитектуры и коммунального хозяйства(Лобанов В.Н.) внести изменения в ведомственную структуру расходовобластного бюджета на 2001 год, исходя из распределения лимитовгосударственных инвестиций. 19. Комплексу по промышленной политике администрации области(Кутенцын В.И.) разработать и утвердить: - порядок расходования средств, предусмотренных статьей 37 Закона"Об областном бюджете на 2001 год" на реализацию быстроокупаемыхинвестиционных проектов предприятий промышленности; - программу энергоресурсосбережения. 20. Комплексу по социальной защите и социальным гарантиямадминистрации области (Трушин В.Н.): а) разработать и утвердить в установленном порядке следующиепрограммы, финансируемые из областного бюджета в 2001 году: - "Информатизация системы образования Рязанской области"; - "Укрепление материально - технической базы учрежденийобразования"; - "Организация летнего отдыха детей в 2001 году"; - "Дети - сироты"; б) определить получателей средств областного бюджета,предусмотренных на финансирование: - мероприятий, связанных с празднованием 850-летия г. Касимова; - мероприятий по подготовке и проведению празднования 500-летиясо дня основания города Ряжска; - реставрационных работ мемориального комплекса генералаСкобелева М.Д. в селе Заборово Новодеревенского района. 21. Управлению внутренних дел Рязанской области (Перов И.Ф.): - принять меры по перечислению в областной бюджет сумм сборов,взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения(за исключением штрафов), начиная с 1 января 2001 года; - составить и представить в срок до 15 мая 2001 года насогласование в администрацию области смету расходов на сумму целевогофинансирования расходов ГИБДД, направляемого из областного бюджета насчет управления внутренних дел Рязанской области в размере 50процентов от поступлений сборов. 22. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и топливаадминистрации области (Булаев В.К.): - внести предложения в администрацию области до 1 июля 2001 годао мерах по повышению эффективности и реализации тарифной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве, о совершенствовании порядкаформирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги для различныхгрупп потребителей; - проводить ежеквартально анализ задолженности пожилищно-коммунальным услугам и финансовых результатов деятельностипредприятий жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проведенияанализа направлять главам муниципальных образований и в администрациюобласти информацию с предложениями о принятии мер по улучшениюдеятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; - в связи с переходом на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг в процессе проведения реформы жилищно-коммунальногохозяйства в области обеспечить в 2001 году постоянный контроль запоступлением платежей населения в доле не ниже 70 процентов в покрытиизатрат на все виды жилищно-коммунальных услуг. 23. Органам исполнительной власти муниципальных образованийпредставить финансовому управлению администрации области решения(постановления) о бюджетах муниципальных образований на 2001 год в2-недельный срок после их вступления в силу. В последующем в случае внесения изменений и (или) дополнений внормативные акты органов местного самоуправления по бюджету внедельный срок представлять их финансовому управлению администрацииобласти. 24. Экономическому комплексу администрации области совместно сфинансовым управлением администрации области и заинтересованнымикомитетами, управлениями и отделами администрации области внести вустановленном порядке предложения по внесению изменений в положения оРезервном фонде и Гарантийном фонде Рязанской области. 25. Поручить экономическому комплексу совместно с комитетами иуправлениями администрации области внести предложения о приведениидействующих нормативных правовых актов Рязанской области по областномубюджету в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации иЗаконом Рязанской области "Об областном бюджете на 2001 год". 28. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Кокорева В.И. Глава администрации области В.Н.Любимов