РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 сентября 2000г. N 629
Утратило силу - Постановление Губернатора Рязанской области
от 21.07.2010 г. № 31-пг
Об утверждении порядка установления и использования придорожных
полос автомобильных дорог общего пользования на территории
Рязанской области
(В редакции Постановления Администрации Рязанской области
от 13.05.2003 г. N 86;
Постановления Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации от 25
октября 2001г. N 136-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 27
июня 1998 г. N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных
дорог общего пользования". постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 декабря 1998 г. N 1420 "Об утверждении правил
установления и использования придорожных полос федеральных
автомобильных дорог общего пользования" и Законом Рязанской области от
20 06.99 г. N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления Администрации Рязанской области
от 13.05.2003 г. N 86)
1. Утвердить порядок установления и использования придорожных
полос автомобильных дорог общего пользования на территории Рязанской
области (Приложение).
2. Установить, что все расходы по строительству объектов
дорожного сервиса, обустройству, ремонту и содержанию подъездов,
съездов, примыканий, площадок для стоянок автомобилей и других
объектов в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования
на территории Рязанской области несут собственники, владельцы этих
объектов.
3. Рекомендовать органам, уполномоченным на распоряжение
земельными участками, оказывать содействие в предоставлении земельных
участков в пределах придорожных полос государственных автомобильных
дорог общего пользования Рязанской области в соответствии с земельным
законодательством в постоянное (бессрочное) пользование или аренду,
как правило, на основании комплексных схем размещения предприятий
обслуживания и сервиса в придорожных полосах дорог общего пользования.
(В редакции Постановления Администрации Рязанской области от
13.05.2003 г. N 86)
4. Рекомендовать государственным органам, органам местного
самоуправления, иным заинтересованным организациям привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Исполняющий обязанности главы
администрации области В.Н. Лобанов
Приложение
к постановлению главы
администрации области
П О Р Я Д О К
установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования
Рязанской области
1. Основой государственной программы развития единой и безопасной
дорожной сети Рязанской области как составной части дорожной сети
Российской Федерации являются консолидированные схемы
градостроительного планирования, территориальные комплексные схемы
градостроительного планирования развития территории Рязанской области
и ее частей, а также областные программы развития и совершенствования
сети автомобильных дорог общего пользования Рязанской области.
2. Порядок установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования (далее Порядок) определяет
правила установления и использования придорожных полос государственных
автомобильных дорог общего пользования Рязанской области. (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86)
3. Порядок разработан в соответствии с законодательными и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской
области, в том числе Земельным кодексом Российской Федерации
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской
области "Об автомобильных дорогах Рязанской области", а также
правилами установления и использования придорожных полос федеральных
автомобильных дорог, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.12.98 г. N 1420. (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86)
4. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования -
прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки
земли, ширина которых устанавливается в зависимости от категории
дороги, считая от границы полосы отвода (далее именуются придорожные
полосы).
5. Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных
дорог, и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного
движения и безопасности населения, предусматривается особый режим
использования объектов в пределах придорожных полос.
6. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть
уведомлены соответствующими органами местного самоуправления об особом
режиме использования этих земель.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
7. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов
и соблюдением требований настоящего Порядка осуществляют управление
архитектуры и градостроительства Рязанской области, управление
транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области, государственная
инспекция безопасности дорожного движения УВД Рязанской области. (В
редакции Постановления Администрации Рязанской области
от 13.05.2003 г. N 86; Постановления Губернатора Рязанской области
от 31.12.2004 г. № 670-пг)
8. В зависимости от категории государственной автомобильной
дороги общего пользования и с учетом перспективы ее развития ширина
каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог общего пользования Рязанской области
IV и V категории - 30 метров;
б) для автомобильных дорог общего пользования Рязанской области
III и II категории - 50 метров; (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86)
Подпункт. (Исключен - Постановление Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86)
Подпункт. (Исключен - Постановление Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86)
Подпункт. (Исключен - Постановление Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86)
в) для подъездов к городам, районным центрам, расположенным на
трассах автомобильных дорог общего пользования Рязанской области и
участков этих автомобильных дорог, построенных в обход городов и
районных центров - 50 метров. (В редакции Постановления Администрации
Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86)
9. Придорожные полосы для подъездов к областному центру
начинаются на расстоянии не менее 5 км от границы городов (поселений)
подъездов к районным центрам - на расстоянии не менее 5 км от границы
по согласованию с органами местного самоуправления, органами
архитектуры и градостроительства и областным управлением дорожного
хозяйства.
10. При прохождении автомобильных дорог общего пользования через
города, рабочие поселки и сельские поселения области ширина
придорожных полос и статус этих автомобильных дорог определяется
генеральными планами поселений и договорами между владельцами
автомобильных дорог и органами местного самоуправления по согласованию
с управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области. (В
редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 31.12.2004 г. № 670-пг)
11. В границах поселений размер придорожных полос для
автомобильных дорог общего пользования устанавливается до границы
существующей застройки:
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Рязанской области
от 13.05.2003 г. N 86)
- для существующих автомобильных дорог общего пользования
Рязанской области - не более 30 метров.
12. Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования осуществляет управление транспорта и дорожного
хозяйства Рязанской области по согласованию с органами местного
самоуправления и землевладельцами. (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86;
Постановления Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
13. Земли занятые придорожными полосами подлежат в установленном
порядке учету в государственных земельном и градостроительном
кадастрах.
14. В пределах придорожных полос запрещается строительство
капитальных сооружений со сроком службы 10 и более лет за исключением
объектов дорожной службы, объектов Государственных инспекций
безопасности дорожного движения МВД РФ и УВД Рязанской области и
объектов дорожного сервиса.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты,
находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых
начато до 1 января 2000 года.
15. Размещение и строительство в придорожных полосах объектов
сервиса, в том числе торговых, остановочных павильонов, пунктов
питания, автозаправочных станций, рекламы, а также устройство выездов,
съездов с примыкающих дорог местного значения и пересечений
автомобильных дорог общего пользования инженерными коммуникациями,
должно производиться в соответствии с нормами проектирования и
строительства, требованиями градостроительной планировочной
документации и генеральными схемами размещения этих объектов -
утвержденными Правительством Рязанской области по согласованию с
органами местного самоуправления, управлением транспорта и дорожного
хозяйства Рязанской области, управлением архитектуры и
градостроительства Рязанской области, Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения УВД Рязанской области. (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86;
Постановления Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг
16. Размещение и строительство в пределах придорожных полос
объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и
другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой
автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также
создавать угрозу безопасности населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом
возможной реконструкции автомобильной дороги;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно
производиться с учетом требований стандартов и технических норм
обеспечения безопасности дорожного движения, экологической
безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
17. При выборе места размещения объектов в пределах придорожных
полос следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий,
подъездов к автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее,
располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель
отведенных для этих целей.
18. Объекты, в том числе объекты дорожного сервиса, должны быть
обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также
подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с
автомобильной дороги общего пользования.
При примыкании к автомобильной дороге общего пользования подъезды
и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и
обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного
движения.
19. Решения о предоставлении земельных участков в пределах
придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Рязанской
области или земельных участков, находящихся вне этих полос, но
требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и
т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки
автомобилей принимаются уполномоченными на распоряжение земельными
участками органами в установленном законом порядке по согласованию с
управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области,
управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской области и
Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления
внутренних дел Рязанской области. (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86; Постановления
Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
20. Для согласования размещения объекта в пределах придорожных
полос автомобильных дорог общего пользования физические или
юридические лица представляют в органы, указанные в п. 19 настоящего
Порядка ситуационную схему размещения объекта в масштабе 1:2000 -
1:10000 с нанесенным на нее объектом.
21. Основанием для получения разрешения на размещение и
строительство объекта в придорожной полосе является договор аренды или
купли-продажи, заключенный с собственником земли.
22. В решениях и договорах на предоставление земельных участков
для размещения зданий и сооружений в пределах придорожных полос
автомобильных дорог общего пользования должны предусматриваться
обязательства арендаторов, владельцев, собственников размещаемых
объектов по осуществлению за свой счет сноса или переноса объектов в
случае, если эти объекты создадут препятствия для нормальной
эксплуатации автомобильной дороги, в том числе при ее реконструкции,
расширении или будут ухудшать условия безопасности движения по ней.
23. Для ввода в эксплуатацию предприятий мелкорозничной торговли
и общественного питания, расположенных в придорожных полосах
автомобильных дорог, обязательным условием является наличие у
заявителя заключения районной санитарной службы и справки о постановке
на налоговый учет. (В редакции Постановления Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86)
24. Размещение в пределах придорожных полос инженерных
коммуникаций производится по согласованию с соответствующим органом
управления автомобильной дорогой, уполномоченными на распоряжение
земельными участками органами и управлением архитектуры и
градостроительства Рязанской области. (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86; Постановления
Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
При этом:
а) размещение в пределах придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования линий связи и высоковольтных линий электропередачи
напряжением от 6 до 110 квт возможно при соблюдении следующих условий:
- размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае
реконструкции автомобильной дороги;
- расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги до
основания опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно
составлять не менее 25 метров на участках автомобильных дорог,
указанных в подпунктах "а", "б" пункта 8 и в пункте 9 настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Администрации Рязанской области от
13.05.2003 г. N 86)
б) в местах пересечения автомобильных дорог воздушными линиями
связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от
основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна
автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров,
но во всех случаях не менее 25 метров;
25. Размещение наружной рекламы, пиктографии, въездных и
пограничных знаков, отвечающих специальным требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в придорожных полосах
автомобильных дорог общего пользования, допускается при наличии
разрешений соответствующих уполномоченных на распоряжение земельными
участками органов и по согласованию: (В редакции Постановления
Администрации Рязанской области от 13.05.2003 г. N 86)
Подпункт. (Исключен - Постановление Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86)
а) на автомобильных дорогах общего пользования Рязанской области
за границами городов и поселений -с управлением транспорта и дорожного
хозяйства Рязанской области, управлением архитектуры и
градостроительства Рязанской области и Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Рязанской
области; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 31.12.2004 г. № 670-пг)
б) на автомобильных дорогах общего пользования в границах городов
и поселений - с органами архитектуры и градостроительства
администраций городов и поселений, Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения управления внутренних дел Рязанской
области и управлением транспорта и дорожного хозяйства Рязанской
области. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 31.12.2004 г. № 670-пг)
26. Распространение наружной рекламы путем установки ее на
автомобильных дорогах общего пользования определяется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области
и иными нормативными правовыми актами и на основании договоров:
а) за границами городов и поселений в полосе отвода федеральной
автомобильной дороги - с органом управления федеральной автомобильной
дорогой, за пределами полосы отвода федеральной автомобильной дороги -
с органами местного самоуправления и владельцами земли;
б) за границами городов и поселений в полосе отвода автомобильной
дороги общего пользования Рязанской области - с управление транспорта
и дорожного хозяйства Рязанской области, за пределами полосы отвода
автомобильной дороги - с органом местного самоуправления и
землевладельцами; (В редакции Постановления Администрации Рязанской
области от 13.05.2003 г. N 86; Постановления Губернатора Рязанской
области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
в) в границах городов и поселений - с органом местного
самоуправления.
27. Согласование предоставления земельного участка или размещения
объекта, в том числе рекламы в придорожной полосе, либо мотивированный
отказ в согласовании, а также подготовка архитектурно-планировочного
задания и технических условий для проектирования объектов в
придорожной полосе производится в установленном порядке
соответствующими организациями в месячный срок с даты получения
документа от заявителя.
28. Разрешения на производство строительно-монтажных работ по
объектам в придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования
выдаются инспекцией Госархстройнадзора управления архитектуры и
градостроительства Рязанской области. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. № 670-пг)
29. Ввод в эксплуатацию возведенных в пределах придорожных полос
автомобильных дорог объектов осуществляется в соответствии с
"Временным положением о приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов" рекомендованным Госстроем России (письмо
Госстроя России N БЕ-19-11/13 от 09.07.93г.) и "Правилами приемки в
эксплуатацию законченных строительством реконструкцией) автомобильных
дорог в Рязанской области", утвержденными постановлением главы
администрации Рязанской области от 25.02.2000г. N 81.
30. Запрещается осуществлять строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов в придорожных полосах без разрешения на
производство строительно-монтажных работ в установленном порядке.
31. Возведенные с нарушением настоящего Порядка в пределах
придорожных полос объекты признаются в установленном порядке
самовольной постройкой, а в отношении лиц их построивших, принимаются
меры предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Рязанской области.
32. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса,
включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и
съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
33. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков, расположенными в пределах придорожных полос, имеют право:
а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных
участках с учетом ограничений, установленных настоящим Порядком;
б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты,
разрешенные настоящим Порядком;
в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции
автомобильной дороги общего пользования.
34. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков и объектов расположенных в пределах придорожных полос.
обязаны:
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в
пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;
б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге общего
пользования и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки и
объекты представителей соответствующего органа управления
автомобильной дорогой и иных должностных лиц, уполномоченных
осуществлять контроль за использованием земель и строительством
объектов, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;
г) согласовывать с соответствующим уполномоченным на распоряжение
земельными участкам и органом, органом управления автомобильной
дорогой, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения
управления внутренних дел Рязанской области, управлением архитектуры и
градостроительства Рязанской области предоставление, использование,
перепланировку земельных участков в пределах придорожных полос;
(В редакции Постановления Администрации Рязанской области
от 13.05.2003 г. N 86; Постановления Губернатора Рязанской области
от 31.12.2004 г. № 670-пг)
д) в случаях предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка
осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках
некапитальных зданий сооружений всех типов;
е) предоставлять в кадастровые фонды органов архитектуры и
градостроительства технические отчеты по топографо-геодезическим и
инженерно-геологическим работам.
35. Органы управления автомобильными дорогами общего пользования,
органы государственного контроля и надзора;
а) осуществляют в пределах своей компетенции контроль и надзор за
использованием земель, за строительством, реконструкцией зданий и
сооружений в пределах придорожных полос, в том числе для
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, с
этой целью посещают земельные участки и объекты, находящиеся в
пределах придорожных полос,
б) согласовывают строительство, реконструкцию объектов в пределах
придорожных полос, учавствуют в приемке этих объектов в эксплуатацию;
в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении
земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на
этих участках объектов, принятых в эксплуатацию с нарушением
настоящего Порядка и законодательства Российской Федерации и Рязанской
области;
г) дают предписания собственникам, владельцам, пользователям и
арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных
полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.
В случае невыполнения в установленные сроки предписаний
контролирующих органов, собственники, владельцы, пользователи
земельных участков и объектов несут ответственность установленную
действующим законодательством.
36. Органы управления автомобильными дорогами общего пользования
обязаны:
а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в
пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов и
подготавливать заключения по ним в установленный настоящим Порядком
срок;
б) участвовать в проведении инвентаризации земель в придорожных
полосах, содействовать ведению государственных градостроительного и
земельного кадастров.
в) заблаговременно информировать собственников, владельцев,
пользователей и арендаторов объектов расположенных в пределах
придорожных полос о проведении ремонта или реконструкции автомобильных
дорог;
г) при необходимости, компенсировать в соответствии с действующим
законодательством собственникам, владельцам, пользователям и
арендаторам объектов ущерб, причиненный в результате строительства,
ремонта и эксплуатации автомобильной дороги.
37. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного
движения МВД Российской Федерации и УВД Рязанской области:
а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками,
владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в
пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Рязанской области, правил, стандартов,
технических норм и других нормативных документов по вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут
посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных
полос:
б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы,
связанные с предоставлением земельных участков или размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или
дают мотивированный отказ в их согласовании;
в) вносят предложения об отмен решений о предоставлении земельных
участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих
участках объектов в случаях когда такие решения приняты с нарушением
норм безопасности дорожного движения;
г) участвуют в приемке в эксплуатацию и выдаю заключения о
соответствии законченных строительством в придорожных полосах объектов
сервиса требованиям безопасности дорожного движения;
д) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам
земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих
угрозу безопасности дорожного движения.
38. За нарушение норм, установленных настоящим Порядком,
собственники, владельцы. пользователи и арендаторы земельных участков
и объектов, расположенных в пределах придорожных полос, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Рязанской области.