Постановление Думы Рязанской области от 26.04.2000 № 190
Об исполнении Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26 апреля 2000 года N 190 Об исполнении Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" Рынок лома цветных и черных металлов на территории РоссийскойФедерации в силу продолжающегося кризиса экономики и отсутствияжестких мер государственного регулирования характеризуется наличиембольшого количества криминальных явлений. Ситуация с хищениямиалюминиевых проводов действующих линий электропередач в Рязанскойобласти принимает угрожающие масштабы. По данным ОАО "Рязаньэнерго" в1996 году украдено 28/8 (км/тонн), в 1997 - 131/14 (км/тонн), в 1998 -172/20 (км/тонн), в 1999 - 515/64 (км/тонн). По данным УВД Рязанской области количество хищений в 1999 году посравнению с 1998 годом увеличилось в 2,3 раза (с 208 до 477), всельских районах области - в 2,7 раза (с 157 до 429). Наиболее тяжелое положение с кражами цветных металлов иповреждениями электросетей, теплотрасс (кроме областного центра)отмечается в Скопинском, Шиловском, Сасовском, Рязанском, Пронском,Кораблинском и Спасском районах, где количество таких преступленийвозросло в 2-6 раз. Закон Рязанской области "О деятельности по заготовке, переработкеи реализации лома цветных и черных металлов" (далее - Закон), которыйвступил в силу 31 августа 1999 года, установил общие правовые принципырегулирования деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов на территории Рязанской области в целяхобеспечения экономической безопасности, укрепления хозяйственныхсвязей с предприятиями цветной и черной металлургии РоссийскойФедерации, а также исключения возможности хищения цветных и черныхметаллов и изделий с их применением. Закон ограничил круг тех, кто может заниматься заготовкойметаллолома. Этой деятельностью могут заниматься только юридическиелица, которые должны получить в лицензионной палате администрацииРязанской области (далее - лицензионная палата) новые лицензии. Врезультате на конец марта 2000 года количество организаций, имеющихлицензии, сократилось с 58 до 25, количество приемных пунктов - с 153до 43, в том числе в г.Рязани - с 100 до 23. В соответствии стребованиями Закона лишены права продолжать свою деятельность 26индивидуальных предпринимателей. Сокращение числа организаций создаетусловия для усиления контроля за их деятельностью. Для усиления роли лицензионной палаты в контроле за деятельностьююридических лиц, получивших лицензии на заготовку, переработку иреализацию лома цветных и черных металлов, принят Закон Рязанскойобласти "О лицензионной деятельности на территории Рязанской области"от 30 марта 2000 года N 25-ОЗ. Отмечая, что ситуация, сложившаяся на территории Рязанскойобласти в сфере оборота лома цветных и черных металлов (особенноцветного), приняла угрожающие масштабы, обретая характер экономическихдиверсий, терроризма против общества и личности, Рязанская областнаяДума п о с т а н о в и л а: 1. Рекомендовать: 1) главам муниципальных образований Рязанской области, натерриториях которых зарегистрированы организации по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов, в том числеих приемные пункты - совместно с правоохранительными органамиорганизовать систематический контроль за деятельностью указанныхорганизаций с целью исключения незаконного оборота металлолома инедопущения работы этих пунктов без лицензий, выданных лицензионнойпалатой администрации Рязанской области; 2) управлению внутренних дел Рязанской области (И.Ф.Перов): принять решительные меры в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области по фактам хищений, кражцветных и черных металлов; повысить требовательность к должностным лицам УВД Рязанскойобласти, ответственным за наведение порядка в Рязанской области ипресечение случаев хищений и краж изделий и оборудования, содержащихцветные и черные металлы; информировать областную Думу о принимаемых мерах и полученныхрезультатах; 3) управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Рязанской области (А.И.Жданов) - усилить контроль заналоговой дисциплиной организаций - заготовителей лома цветных ичерных металлов; 4) управлению Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Рязанской области (В.Б.Рябов): совместно с УВД Рязанской области (И.Ф.Перов) принять меры попресечению деятельности граждан по заготовке лома цветных и черныхметаллов, противоречащей пункту 1 статьи 4 Закона Рязанской области "Одеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов", и в случаях, предусмотренных соответствующимистатьями Уголовного кодекса Российской Федерации, привлекать их куголовной ответственности; для объективного определения ущерба, наносимого гражданами,занимающимися незаконной деятельностью по заготовке металлолома, позаданиям правоохранительных органов или в порядке оказанияоперативно-консультационной помощи организовать сотрудничество сРязанской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстицииРоссийской Федерации (Н.Д.Фокин); 5) Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВДРязанской области (В.Г.Кашкин) и Рязанскому областному центругосударственного санитарно-эпидемиологического надзора (Д.Н.Бубнов) -организовать постоянный контроль за транспортировкой лома цветных ичерных металлов по Рязанской области и его вывозом за пределы областив соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Закона Рязанскойобласти "О деятельности по заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов"; 6) управлению внутренних дел Рязанской области (И.Ф.Перов) сучастием администрации г.Рязани (П.Д.Маматов) и других муниципальныхобразований - разработать инструкцию, определяющую порядок действий поизъятию лома цветных и черных металлов в соответствии со статьей 12Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов"; 7) управлению внутренних дел Рязанской области (И.Ф.Перов),муниципальной милиции г.Рязани (А.В.Головин), линейному отделувнутренних дел станции Рязань-1 (В.В.Фомин), Рязанскому областномуцентру государственного санитарно-эпидемиологического надзора(Д.Н.Бубнов), Рязанскому городскому центру государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Е.А.Максимов), Государственномукомитету по охране окружающей среды Рязанской области (А.Ф.Назаров),управлению противопожарной службы УВД Рязанской области (М.И.Шабуров),органам местного самоуправления Рязанской области - сообщать влицензионную палату администрации Рязанской области о выявленныхнарушениях в сфере оборота металлолома и принятых мерах (пункт 4статьи 7 Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов"); 8) Рязанской таможне (А.Г.Иванов): усилить контроль за внешнеторговой деятельностью фирм пореализации лома цветных и черных металлов в соответствии с таможеннымзаконодательством Российской Федерации; направлять в лицензионную палату администрации Рязанской областиинформацию об организациях, осуществляющих экспортные поставки ломацветных и черных металлов; 9) прокуратуре Рязанской области (А.П.Кизлык): принять меры по усилению надзора за исполнением законодательстваРоссийской Федерации и Рязанской области в органах УВД Рязанскойобласти (И.Ф.Перов); предусмотреть с участием компетентных органов проверкиорганизаций и приемных пунктов по вопросу соблюдения нормативныхправовых актов по приему и сбыту металлолома; принять решительные меры реагирования по фактам нарушениязаконодательства Российской Федерации и Рязанской области; информировать областную Думу о принимаемых мерах; 10) членам Совета Федерации (В.Н.Любимов, В.Н.Федоткин),депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, избранным от Рязанской области (Н.И.Булаев, Н.А.Корнеева,А.А.Никитин, В.В.Оленьев), депутатам областной Думы - добиваться отПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Государственной Думы и Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации принятия в 2000 году федеральных законодательныхактов, регулирующих деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов, направленных на введениегосударственной монополии на заготовку и реализацию лома цветных ичерных металлов, в том числе установление правового регулированияэкспорта и увеличения таможенных пошлин на экспорт металлолома; 11) комитету Рязанской областной Думы по экономической политике,собственности и хозяйственной деятельности (И.М.Еганов): обобщить замечания и предложения участников депутатских слушанийпо содержанию Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и принеобходимости подготовить и внести на рассмотрение депутатов областнойДумы соответствующие дополнения к Закону; учитывая крайнюю необходимость пресечения незаконного обороталома цветных и черных металлов на территории Рязанской области, всентябре-октябре 2000 года подготовить и провести очередныедепутатские слушания по исполнению Закона Рязанской области "Одеятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов" и настоящего постановления. Пригласить на указанныеслушания руководителей организаций, которым адресованы настоящиерекомендации. 2. Направить настоящее постановление организациям и лицам,перечисленным в пункте первом постановления, согласно приложению. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 26 апреля 2000 г. N 190 П Е Р Е Ч Е Н Ь организаций и лиц, которым адресовано постановление Рязанской областной Думы от 26 апреля 2000 года N 190 "Об исполнении Закона Рязанской области "О деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" 1. Члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Рязанской области В.Н.Любимов, В.Н.Федоткин. 2. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, избранные от Рязанской области, Н.И.Булаев, Н.А.Корнеева,А.А.Никитин, В.В.Оленьев. 3. Депутаты Рязанской областной Думы. 4. Главы муниципальных образований Рязанской области. 5. Лицензионная палата администрации Рязанской области(Н.И.Игнатов). 6. Прокуратура Рязанской области (А.П.Кизлык). 7. Управление внутренних дел Рязанской области (И.Ф.Перов). 8. Государственная инспеция безопасности дорожного движения УВДРязанской области (В.Г.Кашкин). 9. Управление противопожарной службы УВД Рязанской области(М.И.Шабуров). 10. Муниципальная милиция г.Рязани (А.В.Головин). 11. Линейный отдел внутренних дел станции Рязань-1 (В.В.Фомин). 12. Управление Министерства по налогам и сборам РоссийскойФедерации по Рязанской области (А.И.Жданов). 13. Управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Рязанской области (В.Б.Рябов). 14. Рязанская лаборатория судебной экспертизы Министерстваюстиции Российской Федерации (Н.Д.Фокин). 15. Рязанская таможня (А.Г.Иванов). 16. Рязанский областной центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Д.Н.Бубнов). 17. Рязанский городской центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Е.М.Максимов). 18. Государственный комитет по охране окружающей среды Рязанскойобласти (А.Ф.Назаров).