Постановление Думы Рязанской области от 18.08.1999 № 388
О модели проекта закона Рязанской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 18 августа 1999 года N 388 О модели проекта закона Рязанской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рязанской области" Учитывая острую необходимость создания в области правовой базы,устанавливающей основные принципы функционирования бюджетной системыобласти, порядок регулирования межбюджетных отношений,регламентирующий деятельность органов государственной власти и органовместного самоуправления по осуществлению бюджетного процесса, и всоответствии с планом законотворческой деятельности Рязанскойобластной Думы на 2 полугодие 1999 года, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а : 1. Принять за основу предложенную комитетом областной Думы побюджету и налогам модель проекта закона Рязанской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Рязанской области" (прилагается). 2. Рабочей группе по разработке проекта закона Рязанской области"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рязанской области"продолжить работу над проектом закона в соответствии с настоящимпостановлением. 3. Направить настоящее постановление в администрацию Рязанскойобласти, финансовое управление администрации Рязанской области,Счетную палату Рязанской области, Управление федерального казначействапо Рязанской области, органы местного самоуправления для предложений. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 18 августа 1999 года N 388 Модель проекта закона Рязанской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рязанской области" РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (устанавливаются правоотношения, регулируемые настоящим Законом,структура бюджетного законодательства Рязанской области, правоваяоснова, регулирующая бюджетные правоотношения в области, даютсяосновные понятия, используемые в Законе). РАЗДЕЛ 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО (определяется структура бюджетной системы области, подробноописываются принципы бюджетной системы области, при описании принципасбалансированности бюджетов даются общие понятия о доходах и расходахобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований, профиците ипорядке его использования, дефиците и источниках его покрытия,устанавливаются взаимоотношения бюджетов с другими элементамифинансовой системы). РАЗДЕЛ 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (в настоящем разделе устанавливаются отношения между органамигосударственной власти Рязанской области и органами местногосамоуправления: определяются цели, задачи, основные принципы, формы и методыосуществления бюджетного регулирования, условия оказания финансовойпомощи бюджетам муниципальных образований, принципы распределения изакрепления расходов бюджетов по уровням бюджетной системы области,закрепления на постоянной основе доходов бюджетов, технологияформирования минимальных бюджетов на основании доходных возможностеймуниципальных образований и нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности Рязанской области, утверждаемых государственнымиорганами области, - системы гарантированных государством социальныхнорм и финансовых нормативов, определяющих минимально необходимыерасходы бюджетов по обеспечению населения важнейшими услугами в сферездравоохранения, жилищно-бытового обслуживания, социально-культурнымии иными услугами, устанавливаются основные принципы распределениярегулирующих налогов и средств из Фонда финансовой поддержкимуниципальных образований. Предполагается, что настоящий раздел будет содержать следующиеглавы: 1. Бюджетное регулирование. 2. Социальные нормы и нормативы минимальной бюджетнойобеспеченности Рязанской области. 3. Минимальные бюджеты муниципальных образований Рязанскойобласти. 4. Бюджетное выравнивание. В процессе подготовки настоящего раздела возможно внесениередакционных поправок в наименование глав и изменение очередности ихизложения). РАЗДЕЛ 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС (определяются участники бюджетного процесса и их полномочия,устанавливаются общие принципы составления , рассмотрения иутверждения бюджетов области и конкретно порядок внесения,рассмотрения и принятия закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год, основы исполнения бюджетов, порядок контроля заисполнением бюджетов). РАЗДЕЛ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (определяются меры ответственности, применяемые к нарушителямбюджетного законодательства и основания применения этих мер). РАЗДЕЛ 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (устанавливаются сроки введения закона в целом и введенияотдельных разделов, глав, статей, положений закона).