Постановление Думы Рязанской области от 22.07.1998 № 108
О ходе выполнения Закона Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 22 июля 1998 года N 108 О ходе выполнения Закона Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области" Заслушав и обсудив доклад председателя комитета по аграрнымвопросам, природопользованию и экологии Свида Г.С. и информациюпервого заместителя главы администрации области - начальникауправления сельского хозяйства и продовольствия администрации областиСальникова С.В. депутаты областной Думы отмечают, что принятие ЗаконаРязанской рждение Положения "О Территориальном фонде поддержкиагропромышленного производства", проведение депутатских слушаний оходе выполнения этого закона способствовали некоторой стабилизациипроизводства сельскохозяйственной продукции, при этом в целом процессразрушения не остановлен. Экономическое состояние предприятий АПКухудшается и приблизилось к катастрофическому. На 1 апреля т.г. кредиторская задолженность предприятийагропромышленного комплекса превысила 1 млрд.рублей, в том числепросроченная - 800 млн.рублей и продолжает расти по 50 млн. рублей вквартал. За период "реформ" потеряно 518 тысяч голов крупного рогатогоскота, 295 тысяч свиней, 337 тысяч овец. За этот период разрушеноболее 2,5 тысяч животноводческих помещений. Тракторный парк сократилсяна 13 тысяч единиц, комбайновый - на 5 тысяч, автомобильный - на 3тысячи. Посевные площади в целом по области уменьшились более, чем на500 тысяч гектаров, количество трудоспособного населения уменьшилосьна 42 тысячи человек. Идет усиленный процесс деградации всегосельского населения, смертность на селе в 4 раза превышаетрождаемость. Особое беспокойство у депутатов вызывает ход уборочных работ.Весенне-летняя засуха привела к гибели 239 тысяч гектаровсельскохозяйственных культур, в том числе 164 тысяч гектаров зерновых.Ущерб, причиненный засухой, оценивается в 313 млн. рублей. Труженикам сельского хозяйства предстоит убрать 654,6 тыс.газерновых, 5,5 тыс.га картофеля, 7,7 тыс.га сахарной свеклы. Длясвоевременного проведения уборки требуется 57 млн.рублей.Сельскохозяйственные предприятия могут изыскать 16,5 млн.рублей или 29процентов к потребности. Из областного бюджета в 1998 году намеченовыделить дотаций и субсидий на сельское хозяйство только 68,2 млн.рублей или 3,6 процента от расходной части бюджета, при минимальнонеобходимых 15 процентах. Анализ выполнения бюджета за 1-е полугодие показывает,что на селоза этот период направлено 57 млн. рублей, при потребности 74 млн.рублей или 77 процентов, из которых 25 млн. рублей пошли на погашениедолгов прошлого года. Сельскохозяйственные предприятия получили только32 млн.рублей - в основном зачетами. Лимиты федерального бюджета за последние 3 года сократились в 10раз, а выполнение лимита текущего года составило всего 8,2 процента. До сих пор большинство объектов социальной сферы не переданы набалансы муниципальных образований. Затраты АПК на содержаниесоциальной сферы в прошлом году составили около 140 млрд.рублей (вценах 1997 года), что в два раза превышает дотации и субсидии,выделяемые на АПК из областного бюджета. Одной из причин сложившейся ситуации стало не полное выполнениеЗакона Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанскойобласти". Учитывая изложенное, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а : 1. Обратить внимание исполнительных органов власти нанеудовлетворительное выполнение Закона Рязанской области "Обагропромышленном комплексе Рязанской области" и потребовать отфинансового управления, управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации области выполнения Закона в полномобъеме. 2. Рекомендовать администрации области для усиления темповпроведения уборочных работ: - обеспечить предусмотренную Законом приоритетностьфинансирования АПК - в полном объеме выделить финансовые средства,предусмотренные бюджетом на 1998 год по разделу "Сельское хозяйство"; - оказать помощь предприятиям АПК по ликвидации дебиторскойзадолженности; - принять необходимые меры по полному авансированиюсельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии сзаключенными договорами на поставку продукции в Региональныйпродовольственный фонд. Установить цены на сельскохозяйственнуюпродукцию, закупаемую и поставляемую в Региональный продовольственныйфонд на уровне, обеспечивающем как минимум простое воспроизводство. 3. Рекомендовать администрации области для оздоровления экономикиАПК области: - распределять бюджетные дотации на животноводство с учетомтоварной продукции. Считать необоснованной, не стимулирующей развитиесельского хозяйства замену бюджетного финансирования кредитованием; - предложить финансовому управлению администрации областиувеличить долю денежного финансирования АПК с 10 процентов в первомполугодии 1998 года до 30 процентов - во втором; - рекомендовать органам местного самоуправления до 1 января 1999г. принять социальную сферу АПК на баланс муниципальных образований; - при определении дальнейшей политики в сельскохозяйственномпроизводстве в основу закладывать положения Закона Рязанскойобласти "Об агропромышленном комплексе Рязанской области" иутвержденные областной Думой направления "Концепции стабилизации иразвития экономики Рязанской области до 2001 года". 4. Комитетам областной Думы: - рассмотреть настоящее постановление на заседаниях; - совместно с отделами и комплексами администрации областиподготовить предложения по возможному улучшению финансированиясельского хозяйства за счет бюджетных средств. 5. Повторно рассмотреть данный вопрос на очередном заседанииобластной Думы в августе 1998 года. 6. Считать целесообразным подготовить и внести на рассмотрениеобластной Думы проект закона Рязанской области "О продовольственнойбезопасности и защите внутреннего продовольственного рынка Рязанскойобласти". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет поаграрным вопросам, природопользованию и экологии. 8. Настоящее постановление областной Думы разослать во всепредставительные и исполнительные органы власти муниципальныхобразований Рязанской области и опубликовать в средствах массовойинформации. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин