Постановление Думы Рязанской области от 24.06.1998 № 104
О проекте "Программы развития реформы жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24 июня 1998 года N 104 О проекте "Программы развития реформы жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области" Рассмотрев проект "Программы развития реформыжилищно-коммунального хозяйства Рязанской области", доработанныйуправлением жилищно-коммунального хозяйства и топлива администрацииРязанской области, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а: 1. Отклонить проект "Программы развития реформыжилищно-коммунального хозяйства Рязанской области". 2. Рекомендовать главе администрации Рязанской области доработатьпроект Программы с учетом замечаний комитетов областной Думы. Первый заместитель председателя областной Думы П.П.Забалуев Заключение Комитета областной Думы по бюджету и налогам на проект "Программы развития реформы ЖКХ Рязанской области", внесенный администрацией Рязанской области Рассмотрев проект "Программы развития реформыжилищно-коммунального хозяйства Рязанской области", представленныйадминистрацией Рязанской области (далее Программы), Комитет областнойДумы по бюджету и налогам отмечает: 1. Реализация указанной Программы приведет к необходимостиувеличения прожиточного минимума на душу населения в Рязанскойобласти, что, в свою очередь, повлияет на увеличение численностинаселения, относящейся к категории малоимущих, и соответственноувеличению средств, необходимых для обеспечения бюджетными субсидияминаселения с доходом ниже (и на уровне) прожиточного минимума. В представленных к Программе материалах приведен расчетдополнительной суммы бюджетных субсидий в 1998 году без учета ростапрожиточного минимума , в то время как по данным Рязанского областногокомитета по статистике в марте 1998 года прожиточный минимум на душунаселения в Рязанской области составлял 340 рублей, т.е. вырос на 9,6% относительно уровня 1997 года, что требует представления уточненныхрасчетов необходи: -мых сумм субсидий для населения с доходом нижеуровня прожиточного минимума. 2. Осуществление организационно-технического обеспеченияреализации Программы потребует уже в текущем году дополнительныхрасходов областного и местных бюджетов. Поэтому одновременно срассмотрением проекта Программы следует рассматривать и проект законаРязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Обобластном бюджете на 1998 год" в части пересмотра взаимоотношенийобластного и местного бюджетов и увеличения расходов. 3. Для рассмотрения и оценки Программы необходимо иметь расчеттребующихся для ее реализации бюджетных средств и ожидаемогосоотношения денежных доходов в расчете на душу населения и среднегоразмера оплаты стоимости жилья и коммунальных услуг с учетомдополнительных затрат на всех этапах ее реализации. 4.Требует переработки порядок образования и использованиявнебюджетного Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства (Фонда). По проекту Программы Фонд является Фондом потребителя, посколькусоздается путем включения в тарифы на оплату жилищно-коммунальныхуслуг отдельной строки, определяющей процент прямого перечислениясредств потребителя этих услуг ( населения и предприятий).Предлагаемая схема формирования Фонда потребует создания специальногопорядка отчетности перед конкретным плательщиком об использовании этихсредств в интересах именно данного плательщика. В связи с чемцелесообразней источником формирования Фонда установить перечислениечасти прибыли самими предприятиями ЖКХ, в целях улучшения деятельностикоторых он и создается. Для этого не нужно уменьшать плановуюрентабельность данных предприятий, но необходимо установитьопределенный для них процент перечисления в Фонд. Использование Фонда для предоставления кредитов предприятиям,оказывающим коммунальные услуги, вызовет новый виток увеличениятарифов для потребителя этих услуг, в том числе населения, т.к.процесс возврата предоставленных кредитов потребует от предприятий,предоставляющих коммунальные услуги, увеличения расходов, которое, всвою очередь, повысит стоимость оказываемых потребителю услуг. 5. В число нормативно-правовых документов, требующих разработки,(раздел 3 статья 3.1) включить: - Положение о внебюджетном Фонде развития жилищно-коммунальногохозяйства; - Положение о проведении конкурсного отбора организаций длятекущего обслуживания и проведения капитального ремонта иреконструкции жилья. 6. В целях упорядочения использования бюджетных средств в статью3.2 части 3 раздела 8 внести дополнение: после слов"...расходов на оплату труда работниковжилищно-коммунальных предприятий ..." добавить : "согласно установленному размеру при утверждении местныхбюджетов..." далее по тексту. 7. Комитет областной Думы по бюджету и налогам рекомендуетвернуть на доработку администрации области проект "Программы развитияреформы ЖКХ Рязанской области"