Постановление Думы Рязанской области от 06.08.1997 № 38
Об утверждении Положения о порядке предоставления геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области
РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 6 августа 1997 года N 38 Об утверждении Положения о порядке предоставления геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области Рассмотрев проект Положения о порядке предоставлениягеологических и горных отводов для изучения и разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а : Утвердить Положение о порядке предоставления геологических игорных отводов для изучения и разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанскойобласти. Председатель областной Думы В.Н.Федоткин Утверждено постановлением Рязанской областной Думы от 6 августа 1997г. N 38 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ, Положения о порядкелицензирования пользования недрами для разработки общераспространенныхполезных ископаемых на территории Рязанской области, утвержденногорешением малого Совета областного Совета народных депутатов от13.05.93 N 54/10. Положение устанавливает единый порядок согласования, оформления ипредоставления геологических и горных отводов для изучения иразработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже для строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых на территории области. Оно является обязательным для субъектов предпринимательскойдеятельности, независимо от форм собственности, осуществляющихгеологоразведочные работы, проектирование, строительство горныхпредприятий и разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых. 2. Горный отвод - это участок недр, предоставляемый пользователюв виде геометризованного блока недр. 3. Горный отвод является неотъемлемой частью лицензирования направо добычи общераспространенных полезных ископаемых для промышленнойразработки месторождений. 4. Получение земельного участка в пределах горного отводаосуществляется в соответствии с земельным законодательством РоссийскойФедерации. 5.Собственники, владельцы земельных участков в их границах имеютправо осуществлять без применения взрывных работ добычуобщераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительство подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров без оформления горного отвода. 6. Горный отвод в окончательных границах оформляется послерассмотрения и утверждения запасов полезных ископаемых в установленномпорядке. 7. Горный отвод предоставляется на срок действия лицензии,геологический отвод - до 5 лет. 8. Предоставление горных отводов на разработку других полезныхископаемых осуществляется органами Центрального промышленного округаГосгортехнадзора России в порядке, установленном Инструкцией о порядкепредоставления горных отводов для разработки месторождений полезныхископаемых. 9. При проведении ремонтных работ на линейных объектах(автомобильных, железных дорогах и других ) с послойным снятием грунтаиз кювет-резервов горные отводы не оформляются. II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОТВОДОВ 10. Участку недр, предоставляемому для геологического изучениябез существенного нарушения целостности недр, горный отвод нетребуется. В этом случае управлением геологии и использования недр емупридается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводитьработы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяютсяпри предоставлении недр в пользование. Геологический отвод оформляется при выдаче лицензии напользование недрами. При предоставлении лицензии на условиях предпринимательскогориска для геологического изучения недр и одновременной добычи полезныхископаемых, предварительные границы горного отвода определяютсяграницами земельного отвода, предоставляемого для горных работ, а поглубине - указываются в геологическом заключении. По окончании геологического изучения недр и прохождениягосударственной экспертизы запасов полезного ископаемого, горный отводоформляется в установленном порядке. 11. Для получения геологического отвода необходимо подать заявкув Рязанское территориальное управление геологии и использования недр,в которой указывается наименование организации, ее статус, реквизиты,цель заявки, наименование проявления и его местонахождение,производственная мощность предприятия, данные о техническихвозможностях заявителя, срок проведения работ. К заявке прилагаются: а) план расположения предполагаемого объекта работ; б) пояснительная записка с обоснованием геологического изучения; в) предварительное согласие органов управления землепользования( собственника земли ) на пользование участком земли. III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ 12. При определении границ горного отвода учитываются: а) пространственные контуры месторождения полезного ископаемого; б) положение участка строительства и эксплуатации подземныхсооружений; в) границы безопасного ведения горных и взрывных работ; г) зоны охраны от вредного влияния горных разработок; д) зоны сдвижения горных пород; е) контуры предохранительных целиков под природными объектами; ж) разносы бортов карьеров; з) другие факторы, влияющие на состояние недр и земнойповерхности в связи с процессом геологического изучения ииспользования недр. 13. Горный отвод может предоставляться предприятию на всеутвержденные запасы месторождения общераспространенных полезныхископаемых или на их часть с учетом производительности предприятия. В границах одного месторождения двум и более недропользователямгорный отвод предоставляется отдельно каждому недропользователю. 14. Предварительные границы горного отвода устанавливаютсяРязанским территориальным управлением геологии и использования недрпри представлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на негоположительного заключения государственной экологической экспертизы,проводимой государственным комитетом по охране окружающей среды,согласования указанного проекта с органами государственного горногонадзора, документы, определяющие уточненные границы горного отвода ( схарактерными разрезами, ведомостью координат угловых точек ),включаются управлением геологии и использования недр в лицензию вкачестве неотъемлемой составной части, о чем информируютсянедропользователь и орган, выдавший горный отвод. Границы горного отвода наносятся на топографический план иуточняются перечнем координат угловых точек горного отвода. 15. Для участков недр, не связанных с добычей полезногоископаемого, границы горного отвода определяются техническимиграницами проектируемого подземного сооружения с учетом зон сдвиженияи обрушения горных пород, а также целиков, обеспечивающих нормальноефункционирование этих сооружений. 16. Предоставление горных отводов производится по решениюадминистрации соответствующего района (города). 17. Для получения горного отвода недропользователь должен податьзаявку в администрацию района (города) по месту нахожденияместорождения, намечаемого к разработке. 1) В заявке указываются: а) полное наименование и адрес организации - заявителя; б) сущность просьбы; в) наименование месторождения и полезного ископаемого,подлежащего разработке; г) местонахождение горного отвода, его размеры; производственнаямощность предприятия; д) способ разработки месторождения. 2) К заявке прилагаются: а) копия откорректированного на дату представления заявкитопографического плана в масштабе не менее 1:5000 с изображениемконтуров испрашиваемого горного отвода и месторождения, границ смежныхдействующих отводов на данном месторождении, рельефа местности,сооружений и жилых зданий, других элементов местности в пределахгорного отвода и с учетом размеров опасных зон; б) справка об обязательном согласовании пространственных границгорного отвода с заинтересованными органами управления и контроля( комитет по земельным ресурсам и землеустройству, Государственныйкомитет по охране окружающей среды, Центральный промышленный округГосгортехнадзора России, комитет по водному хозяйству и другими,перечень которых устанавливается администрацией района (города) поместу нахождения месторождения). 18. При рассмотрении и решении вопросов о предоставлении горныхотводов администрация района (города), на территории которогонаходится месторождение полезного ископаемого, должна обеспечить: а) наиболее выгодное использование месторождений полезныхископаемых; б) разделение месторождений полезных ископаемых на отдельныегорные отводы, не допуская при этом оставления не включенными в горныеотводы участков месторождений, непригодных для самостоятельнойразработки; в) регулирование правовых и хозяйственных отношений междуорганизациями, возникающих на почве предоставления горных отводов длясовместной разработки одного месторождения полезного ископаемого; г) получение письменных обязательств от организаций, которымпредоставляются горные отводы, об охране ими от вредных деформаций,вследствие влияния горных разработок, всех подлежащих сохранению натерритории горного отвода и вблизи него ценных сооружений и природныхобъектов. 19. Администрация района (города) должна рассмотреть заявку втечение 20 дней и принять решение о предоставлении горного отвода илиоб отказе, которое сообщается заявителю в письменной форме. 20. Горно-отводные документы состоят из: а) постановления (решения) главы администрации района (города)(приложение N 1 ) ; б) копии топографического плана с надписью ; (приложение N 2) Горно-отводные документы оформляются в 3-х экземплярах инаправляются заявителю, в архив органа, выдавшего горный отвод,Рязанскому территориальному управлению геологии и использования недр. Приложение N 1 к Положению о предоставлении геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области Примерная форма постановления Главы администрации района (города) "О предоставлении горного отвода" Рассмотрев заявку (наименование заявителя) и сопроводительныедокументы, постановляю: 1. Предоставить (наименование заявителя) горный отвод площадью... га для (вид деятельности) на (наименование месторождения, участканедр). 2. Обязать (наименование заявителя): а) разработать проект рекультивации земель, нарушенных в процессепользования недрами; б) ежегодно предоставлять в комитет по земельным ресурсам справкуустановленного образца об объемах выполненных рекультивационных работ; в) оформить лицензию на право пользования недрами и т.д. Приложение N 2 к Положению о предоставлении геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области Образец надписи на копии топографического плана Изображенный на этом плане горный отвод по____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование месторождения, участка недр)площадью_____________________________________________________ гектаров (цифрами и прописью)в границах, обеспеченных угловыми пунктами 1,2,3 _____________________предоставлен администрацией __________________________________________ (наименование администрации)для___________________________________________________________________ (вид работ, наименование полезного ископаемого)______________________________________________________________________ (полное наименование недропользователя) План является приложением к постановлению Главы администрации N____ от "____"______________________ ____г. Глава администрации____________________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.