Закон Рязанской области от 02.02.2005 № 7-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах" (В редакции Законов Рязанской области от 04.08.2005 г. N 78-ОЗ; от 13.10.2006 г. N 124-ОЗ; от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 26 января 2005 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие газификацииРязанской области в 2005-2008 годах" согласно приложению к настоящемуЗакону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Рязанской области Г.И.Шпак02 февраля 2005 годаN 7-ОЗ Приложение к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005-2008 ГОДАХ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ---------------------------T-------------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Областная целевая программа ¦¦ программы ¦ "Развитие газификации Рязанской области ¦¦ ¦ в 2005-2008 годах" (далее - Программа) ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Основные разработчики ¦ Правительство Рязанской области, ¦¦ Программы ¦ Управление капитального строительства ¦¦ ¦ Рязанской области, министерство строительного ¦| | комплекса Рязанской области+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Государственный ¦ Правительство Рязанской области ¦¦ заказчик - координатор ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Исполнители ¦ управление капитального строительства Рязанской ¦¦ Программы ¦ области, финансово-казначейское управление Ря- ¦¦ ¦ занской области, муниципальные образования Ря- ¦¦ ¦ занской области (по соглашению), подрядные ор- ¦¦ ¦ ганизации различных форм собственности, выиг- ¦| | равшие конкурс, министерство финансов Рязанской || | области, министерство строительного комплекса || | Рязанской области |+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Цели и задачи ¦ Основная цель Программы - повышение уровня ¦¦ Программы ¦ газификации населенных пунктов области. Для ¦¦ ¦ этого в рамках Программы необходимо ¦¦ ¦ обеспечить строительство газораспределительных ¦¦ ¦ сетей различного назначения ¦¦ ¦ протяженностью 2360 км, перевести на газовое ¦¦ ¦ топливо до 320 централизованных и местных ¦¦ ¦ источников отопления ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Сроки реализации ¦ 2005-2008 годы ¦¦ Программы ¦ ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Ожидаемые ¦ Доведение уровня газификации жилищного фонда ¦¦ результаты ¦ области с 51,9 % до 65 % ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Система организации ¦ Организацию контроля обеспечивает ¦¦ контроля за исполнением ¦ Правительство Рязанской области в порядке, ¦¦ Программы ¦ установленном для контроля за реализацией ¦¦ ¦ областных целевых программ ¦+--------------------------+-------------------------------------------------+¦ Контроль за ¦ Контроль за использованием средств областного ¦¦ использованием средств ¦ бюджета осуществляют: Рязанская областная ¦¦ областного бюджета, ¦ Дума, Счетная палата Рязанской области ¦¦ направленных на ¦ ¦¦ реализацию ¦ ¦¦ мероприятий ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦L--------------------------+-------------------------------------------------- (В редакции Законов Рязанской области от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Газификация Рязанской области началась в 1954 году в соответствиис генеральной схемой газоснабжения населенных пунктов области. В настоящее время по территории области проложены 4 магистральныхгазопровода федерального значения, газопроводы - отводы общейпротяженностью 517 км и 50 автоматических газораспределительныхстанций (ГРС). Принимаемые в последние годы меры по ускорению темпов газификациинаселенных пунктов позволили обеспечить за период до 2007 годастроительство 9304 км газораспределительных сетей, в том числе 2298 кмв городах и рабочих поселках и 7006 км в сельской местности, перевестина газовое топливо более 350 централизованных и местных источниковотопления, осуществить газификацию 208 тыс. квартир, повысить уровеньгазификации до 60%. Областная целевая Программа "Развитие газификации Рязанскойобласти в 2005-2008 годах" направлена на дальнейшее повышение уровнягазификации населенных пунктов области, выравнивание уровнягазификации в ряде муниципальных образований до среднеобластного. (Вредакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ) (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N234-ОЗ) (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N234-ОЗ) (Абзац. Утратил силу - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N234-ОЗ) 2. Основные цели и задачи Программы Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенныхпунктов путем строительства газораспределительных сетей, в первуюочередь в крупных населенных пунктах, имеющих на своей территориицентрализованные источники теплоснабжения и объекты социальной сферы. Перевод существующих источников теплоснабжения на газовое топливопозволят снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам насодержание жилищного фонда и социальной сферы, повысить комфортностьпроживания в индивидуальных жилых домах. В период 2005-2008 годов программой предусматривается: по строительству газораспределительных сетей - сдать вэксплуатацию не менее 2360 км газораспределительных сетей, из которых380 км в городах и рабочих поселках и 1980 км в сельской местности; по газификации квартир - газифицировать более 50 тыс. квартир, втом числе 15 тыс. квартир в городах и рабочих поселках и 35 тыс.квартир (домов) в сельской местности; по газификации объектов социальной сферы - перевести на газовоетопливо 320 объектов. В целях снижения затрат при строительстве объектов газификациипрограммой предусматривается использование при строительстве газовыхсетей полиэтиленовых труб, увеличение объема применения блочныхгазорегуляторных пунктов и автономных тепловых пунктов, а такжемаксимальное применение при проектировании и строительстве объектовотечественного оборудования и технологий, местных материалов иизделий. (В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ) 3. Ресурсное обеспечение Программы Реализация мероприятий программы будет осуществляться за счетследующих источников финансирования: средств областного бюджета; средств местных бюджетов; средств населения; средств хозяйствующих субъектов; внебюджетные источники. Объемы финансирования программы -----------T----------T-------------------------------¬ ¦ ¦2005-2008 ¦В том числе ¦ ¦ ¦годы (тыс.+------T--------T------T--------+ ¦ ¦руб.) ¦2005 ¦2006 г. ¦2007 ¦2008 г. ¦ ¦ ¦ ¦г. ¦ ¦г. ¦ ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦Всего ¦1796057,46¦285510¦373843,6¦501400¦635303,8¦ ¦ ¦6 ¦ ¦ ¦ ¦66 ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦Областной ¦1434223,86¦157760¦262760 ¦454400¦559303,8¦ ¦бюджет ¦6 ¦ ¦ ¦ ¦66 ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦Местные ¦161318,6 ¦48545 ¦72773,6 ¦15000 ¦25000 ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦Средства ¦53655 ¦53655 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+----------+------+--------+------+--------+ ¦Средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦146860 ¦25550 ¦38310 ¦32000 ¦51000"; ¦ L----------+----------+------+--------+------+--------- (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ) ____________ Примечание. Указаны средства населения, направляемые настроительство уличных газораспределительных сетей низкого давления. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней. Предложения об объемах финансирования программы насоответствующий год за счет средств областного бюджета вносятсяодновременно с проектом закона об областном бюджете. Объемыассигнований из областного бюджета на реализацию программыутверждаются в составе областного бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, строительство которых предусматривается врамках программы, утверждается ежегодно в виде приложения к Закону обобластном бюджете на соответствующий год. Средства областного бюджета используются для финансирования: разработки проектно-сметной документации для строительствамежпоселковых газопроводов; строительства межпоселковых газопроводов и уличныхгазораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления; перевода на газовое топливо котельных и объектов социальнойсферы. Финансирование строительства объектов муниципальной собственностиза счет средств областного бюджета осуществляется на условиях долевогофинансирования из местных бюджетов. Доля финансирования муниципальнымиобразованиями определяется договорами (соглашениями), заключеннымиуполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области с органом местногосамоуправления. Средства муниципальных образований, затраченные наразработку и согласования проектно-сметной документации, неучитываются в долевом финансировании строительства объектов. Средства местных бюджетов используются для финансирования: разработки проектно-сметной документации для строительствауличных газораспределительных сетей и перевода на газовое топливокотельных и объектов социальной сферы; строительства уличных газораспределительных сетей низкогодавления; доли участия в переводе котельных и объектов социальной сферы нагазовое топливо; перевода котельных и объектов социальной сферы на газовоетопливо, не включенных в приложение по распределению капитальныхрасходов областного бюджета на очередной финансовый год нафинансирование областной целевой программы "Развитие газификацииРязанской области в 2005-2008 годах". Средства населения используются для финансирования газификациижилых домов. Допускается участие средств населения в финансированиистроительства уличных газораспределительных сетей низкого давления вслучае, если капитальные вложения на строительство не включены вприложение по распределению капитальных расходов областного бюджета наочередной финансовый год на финансирование областной целевой программы"Развитие газификации Рязанской области в 2005-2008 годах". Участиесредств населения определяется договорами граждан с органами местногосамоуправления. (В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г.N 234-ОЗ) 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает участие исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области, органов местногосамоуправления, подрядных строительных и проектных организаций,выигравших конкурс. На областном уровне определяются бюджетные ассигнования изобластного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы насоответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренныхк строительству в рамках Программы за счет средств областного бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых нареализацию Программы, является министерство строительного комплексаРязанской области. (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008г. N 109-ОЗ) Министерство строительного комплекса Рязанской области приреализации Программы: (В редакции Закона Рязанской области от05.09.2008 г. N 109-ОЗ) готовит проектно-сметную документацию на строительствомежпоселковых газопроводов; заключает контракты на строительство (реконструкцию) объектовобластной собственности с подрядными организациями, определяемыми всоответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд"; осуществляет регистрацию данных контрактов и поставку на учетвытекающих из них бюджетных обязательств; осуществляет приемку выполненных объемов работ по объектамобластной собственности; заключает с муниципальными образованиями соглашения на выделениесубсидий на финансирование строительства (реконструкции) объектовмуниципальной собственности, предусмотренных законом Рязанской областиоб областном бюджете на соответствующий год; на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий настроительство (реконструкцию) объектов подает сводную заявку нафинансирование муниципальных образований в министерство финансовРязанской области; (В редакции Закона Рязанской области от 05.09.2008г. N 109-ОЗ) перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований изобластного Фонда софинансирования расходов; осуществляет контроль за ходом реализации Программы; иные функции в пределах своих полномочий. Условием для участия муниципальных образований в реализацииданной Программы является наличие в муниципальных образованияхсоответствующих программ по газификации населенных пунктов и объектовсоциальной сферы. Муниципальные образования предоставляют в министерствостроительного комплекса Рязанской области: (В редакции ЗаконаРязанской области от 05.09.2008 г. N 109-ОЗ) заявки на выделение субсидий из областного бюджета на разработкупроектно-сметной документации для строительства межпоселковыхгазопроводов; пакет документов, определенных Правительством Рязанской области,для открытия финансирования. Правительство Рязанской области вправе перераспределять объемыбюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренные насоответствующий год на проектно-изыскательские работы длястроительства межпоселковых газопроводов по результатам их освоения,уточнять задания по вводу в действие мощностей с внесениемсоответствующих изменений в закон об областном бюджете.(В редакции.Вступает в силу с 1 января 2008 года - Закон Рязанской области от28.12.2007 г. N 234-ОЗ) 5. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит обеспечить: повышение уровня газификации населенных пунктов области до 75%;(В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ) снижение нагрузки на бюджеты всех уровней по затратам насодержание жилищного фонда и социальной сферы; (В редакции ЗаконаРязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ) повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах.(Дополнен - Закон Рязанской области от 28.12.2007 г. N 234-ОЗ)