Закон Рязанской области от 30.08.2002 № 55-ОЗ
Об основных положениях перевода жилых помещений, расположенных на территории Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 24.03.2005 г. N 38-ОЗ Об основных положениях перевода жилых помещений, расположенных на территории Рязанской области, в нежилыеПринят Рязанской областной Думой 21 августа 2002 года Настоящий Закон устанавливает общий порядок и единые требованияпо регулированию правовых отношений, возникающих при переводе жилыхпомещений, расположенных на территории Рязанской области, в нежилые(независимо от форм собственности), с целью их надлежащегоиспользования, создания условий для осуществления права собственникапо распоряжению недвижимостью, обеспечения законных прав и защитыинтересов граждан, которые будут затронуты при проведении процедурперевода. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныетермины и понятия: жилое помещение - предназначенное для постоянного ипреимущественного проживания граждан изолированное помещение (дом,квартира, комната), отвечающее нормативно-техническим требованиям; многоквартирный дом - дом, в котором расположены два или болеежилых помещений; нежилое помещение - единица (часть) здания или в целом здание,предназначенное для использования в соответствии с зарегистрированныморганами регистрации прав на недвижимое имущество назначением,отличным от жилого; примыкающие помещения - соседние с жилым помещением, подлежащимпереводу в нежилое, жилые и нежилые помещения; перевод жилого помещения в нежилое - процедура по изменениюфункционального назначения жилого помещения; нормативно-технические требования - совокупностьархитектурно-строительных, санитарных (включая виды благоустройстваприменительно к условиям данного населенного пункта), технических,противопожарных и иных требований, предъявляемых к жилым помещениям; инвестиционные условия - требования, которые в соответствии сградостроительными, строительными, санитарно-гигиеническими,противопожарными нормами и правилами, а также в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и Рязанской областии в связи с необходимостью защиты прав и интересов гражданпредусматривают обязанность лиц, осуществляющих перевод жилыхпомещений в нежилые, совершить за свой счет определенные фактические и(или) юридические действия. Статья 2. Целевое использование жилищного фонда 1. Собственники жилых помещений, наниматели, арендаторы обязаны: 1) использовать жилые помещения для проживания граждан; 2) использовать жилые помещения, подсобные помещения, инженерноеоборудование, прилегающие земельные участки без ущерба и ущемленияжилищных, иных охраняемых законом прав и интересов других граждан; 3) выполнять предусмотренные законодательствомсанитарно-гигиенические, экологические,архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационныетребования, строительные нормы и правила. 2. Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованиюжилищного фонда, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 3. Использование собственником, нанимателем, арендаторомпринадлежащего (арендованного) жилого помещения для целей, несвязанных с проживанием граждан, допускается только после переводасобственником такого помещения в нежилое. Статья 3. Органы, принимающие решение о переводе жилых помещений в нежилые Перевод жилых помещений в нежилые независимо от формсобственности осуществляется органами местного самоуправления позаявлениям собственников жилых помещений. Глава 2. ОСНОВАНИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ Статья 4. Основания перевода жилых помещений 1. Основаниями перевода жилого помещения в нежилое являются: 1) признание в установленном порядке жилого помещения непригоднымдля постоянного проживания и подлежащим переоборудованию дляиспользования в других целях; 2) изменение функционального назначения жилого помещения,пригодного для проживания. 2. Непригодными для проживания признаются жилые помещения, неотвечающие нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилымпомещениям, вследствие аварийности, физического износа, несоблюдениястроительных норм и правил при застройке близлежащей к домутерритории, иных оснований, предусмотренных законодательством. 3. Обследование состояния жилищного фонда, а также признаниежилых помещений непригодными для проживания производятся в порядке,определяемом законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти. 4. Перевод жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилыхдомах, принадлежащих товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ)или жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), в нежилыедопускается только с согласия собрания членов ТСЖ (ЖСК) или правления,наделенного таким правом собранием. Статья 5. Условия изменения функционального назначения жилого помещения 1. Изменение функционального назначения жилого помещениядопускается только в исключительных случаях в отношении: 1) свободных (незаселенных) жилых помещений, расположенных вподвальных, полуподвальных, цокольных и (или) на первых }r`f`u зданий,при наличии или технической возможности устройства отдельного входа; 2) встроенных или пристроенных жилых помещений, имеющих отдельныйвход; 3) жилых помещений, расположенных в нежилых строениях; 4) одноквартирных жилых домов частного жилищного фонда; 5) жилых помещений, расположенных над помещениями, в которыхимеется избыточное теплогазовыделение, а также оказывающих шумовое,вибрационное и излучающее воздействие на человека; 6) помещений, расположенных в мансардных помещениях, непригодныхдля постоянного проживания. 2. Перевод жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемойцелью использования этих помещений не нарушаются действующиесанитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы иправила, имущественные и иные права граждан. Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ И ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ Статья 6. Ограничения при переводе жилых помещений в нежилые 1. Не допускается перевод жилых помещений в нежилые: 1) в государственном и муниципальном жилищных фондах социальногоиспользования (за исключением оснований, предусмотренных подпунктом 1пункта 1 статьи 4); 2) при отсутствии отдельного от общего подъезда дома входа впомещение или технической возможности устройства отдельного входа; 3) когда перевод жилого помещения в нежилое нарушает (приведет кнарушению) права и интересы других лиц; 4) если жилое помещение является комнатой в коммунальнойквартире; 5) если жилое помещение обременено правами иных лиц; 6) в жилых помещениях, расположенных вблизи детских дошкольныхучреждений, школ, высших учебных заведений, спортивных школ,учреждений, работающих с несовершеннолетними, учреждений социальнойзащиты и реабилитации населения, с целью размещения заведенийувеселительного и развлекательного характера; 7) в исторической части населенных пунктов (только приотрицательном заключении соответствующих органов). 2. Дополнительные ограничения при переводе жилых помещений,расположенных в многоквартирных жилых домах, в нежилые и дальнейшегоих использования с целью размещения в них : 1) магазинов по продаже строительных, москательно-химических идругих товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнениютерритории и воздуха жилой застройки; 2) магазинов с наличием в них пожароопасных и взрывоопасныхвеществ и материалов; 3) специализированных магазинов по продаже рыбной и овощнойпродукции; 4) организаций (предприятий) общественного питания (заисключением размещенных в специализированных домах); 5) организаций (предприятий) бытового обслуживания населения, вкоторых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключениемпарикмахерских, мастерских по ремонту часов); 6) бань, саун, прачечных и химчисток (за исключением приемныхпунктов); 7) станций телефонной и сотовой связи; 8) общественных уборных; 9) похоронных бюро и иных заведений с услугами ритуальногохарактера; 10) заведений увеселительного и развлекательного характера; 11) промышленных производств. Статья 7. Порядок перевода жилых помещений в нежилые 1. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилоесобственник жилого помещения представляет в орган местногосамоуправления следующие документы: 1) заявление с указанием оснований для перевода, цели егодальнейшего использования; 2) нотариально заверенный документ о согласии собственников инанимателей по договору социального найма примыкающих жилых помещенийи совершеннолетних членов их семей на перевод жилого помещения внежилое; 3) заключение органов опеки и попечительства об обеспечениипроживающих в жилом помещении несовершеннолетних и лиц, признанных вустановленном законом порядке недееспособными или ограниченнодееспособными, иным благоустроенным жилым помещением; 4) выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП),подтверждающую право собственности на указанное жилое помещение, исправку о том, что жилое помещение не находится под арестом и неявляется предметом залога; 5) документ, подтверждающий наличие у собственника (физическоголица) и членов его семьи иного жилого помещения для постоянногопроживания, отвечающего нормам обеспеченности жильем, установленнымрегиональным стандартом социальной площади жилья; 6) копию технического паспорта или выписку из него на помещение вмногоквартирном жилом доме (по данным на день обращения), поэтажногоплана здания, планов верхнего и нижнего этажей, справку с указаниемизноса строения, подготовленные предприятием техническойинвентаризации (по данным последней инвентаризации), или копиютехнического паспорта или выписку из него на жилой дом, справку суказанием износа дома, подготовленные предприятием техническойинвентаризации (по данным на день обращения); 7) заключение органа государственногосанитарно-эпидемиологического надзора о возможности измененияфункционального назначения жилого помещения; 8) заключение органа государственного пожарного надзора осоответствии требованиям пожарной безопасности жилого помещения,переводимого в нежилое, в случае изменения его функциональногоназначения; 9) согласование с газоэксплуатирующей организацией (в случаенеобходимости); 10) согласование с ГАИ (в случае необходимости); 11) техническое заключение предприятия жилищно - коммунальногохозяйства, управляющего содержанием (эксплуатацией) этого помещения; 12) выписку из домовой книги либо справкужилищно-эксплуатационной организации о том, что данное помещениеявляется свободным и в нем никто не зарегистрирован; 13) эскизный проект реконструкции жилого помещения, выполненныйорганизацией, имеющей лицензию; 14) заключение соответствующего органа архитектуры иградостроительства; 15) заключение специально уполномоченного государственного органаохраны памятников истории и культуры о возможности использованияжилого помещения, являющегося памятником истории и архитектуры, вкачестве нежилого с учетом требований по соблюдению порядка охраны,использования, содержания и реставрации памятников (в случаенеобходимости); 16) документы на землепользование; 17) выписку из решения собрания (правления) ТСЖ или ЖСК. 2. Перевод жилых помещений в нежилые может осуществляться наинвестиционных условиях. В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия: 1) расселение жильцов в жилых домах, подлежащих капитальномуремонту (реконструкции), с предоставлением им благоустроенных жилыхпомещений согласно нормам обеспеченности жильем, установленнымрегиональным стандартом социальной площади жилья; 2) проведение в установленный срок ремонта здания (окраскафасада, замена инженерных коммуникаций, косметический ремонтподъездов), благоустройство придомовой территории либо долевое участиев ремонте здания. 3. Орган местного самоуправления обязан рассмотретьпредставленные заявителем в соответствии с пунктом 1 настоящей статьидокументы и принять по ним соответствующее решение. На основании представленных документов в 10-дневный срокподготавливается мотивированное заключение о возможности илиневозможности перевода жилого помещения в нежилое. 4. Орган местного самоуправления на основании заключения в30-дневный срок со дня подачи заявления принимает решение о переводеили отказе в переводе жилого помещения в нежилое. 5. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое может бытьобжалован заявителем в порядке, установленном действующимзаконодательством. 6. За оформление документов на перевод жилых помещений в нежилыеорган местного самоуправления вправе взимать плату (кроме основанийперевода, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 4), размеркоторой определяется в соответствии с методикой, утвержденнойпредставительным органом местного самоуправления. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления С учетом отдельных особенностей муниципальных образований органыместного самоуправления Рязанской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и в рамках настоящего Законавправе самостоятельно принимать отдельные решения (постановления) попроведению процедур перевода жилых помещений, расположенных натерритории данного муниципального образования, в нежилые. Статья 9. Целевое использование переведенных помещений 1. Переведенные помещения должны использоваться строго поназначению. 2. При смене назначения переведенного помещения или осуществлениясобственником дополнительных видов деятельности, не указанных взаявлении, владелец недвижимости обязан получить на это разрешение воргане местного самоуправления. Разрешение выдается при условии соблюдения требований,предусмотренных статьей 6 настоящего Закона. 3. Начало осуществления деятельности в переведенном помещениипроизводится только с момента государственной регистрации прав наобъект недвижимого имущества. 4. За нарушение правил эксплуатации переведенных помещений, атакже норм, изложенных в настоящем Законе, владельцы переведенныхпомещений несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 10. Контроль за соблюдением порядка перевода жилых помещений в нежилые Контроль и надзор за соблюдением порядка перевода жилых помещенийв нежилые осуществляет государственная жилищная инспекция Рязанскойобласти. Статья 11. Учет и контроль за целевым использованием помещений, переведенных из жилых в нежилые Учет помещений, переведенных из жилых в нежилые, а также контрольза исполнением решений о переводе в части соблюдения целевогоиспользования помещений, переведенных из жилых в нежилые на территорииРязанской области, осуществляют органы государственной власти иместного самоуправления. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов30 августа 2002 годаN 55-ОЗ